習近平深化改革“頂層設計師”身份漸顯

近期，習近平以中央財經領導小組組長身份主持會議，香港《大公報》網站日前刊文稱，習近平以最高領導人身份循例兼任中央財經領導小組組長；至此，習近平作為中國新一輪深化改革“頂層設計師”的形象漸趨清晰，影響力逐漸顯現。

習近平循例接掌中央財經領導小組

文章表示，在目前由總書記擔任組長或主席的多個機構當中，只有中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組是新成立的。中央國家安全委員會則是由此前的中央國家安全領導小組更名而來，而中央財經領導小組也是歷史久遠，至少可以追溯到1979年成立的“國務院財政經濟委員會”，它是當時的最高財經決策機構。

分析人士稱，作為中國最高領導人，習近平統抓經濟工作不僅有利于提高決策效率，保證執行效果，同時也有利于沖破各種既有利益格局的禁錮和局限。從這個意義上說，這個職位的責任意味遠大于權力意味。尤其在當前改革進入深水區，各種矛盾錯綜復雜，最高領導人不可能置身事外，需要勇于擔當，攻堅克難。另外，分析指出，從中國的制度設計上來考量，設立財經領導小組正是“黨抓中心工作”的具體要求和體現。

習近平深化改革“頂層設計師”身份漸顯

文章表示，十八大以來，深化改革成為新一屆中央高層的施政主軸。經過近一年的調研、籌備，中共十八屆三中全會繪出了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》這一改革藍圖，習近平以中共中央總書記的身份，擔任文件起草組組長，歷時7個月，傾力構建出這一決定中國新一輪深化改革方向的綱領性文件。

文章稱，熟知中國國情的人深知，當前中國的經濟體制仍然相當“糾結”：一方面是計劃經濟向市場經濟過渡的轉軌期仍遠未結束，一些部門依然保留著計劃經濟時代特點；另一方面是一些官員依舊抱著過去十多年發展經濟的慣有思路，難以改變。這就決定了中國正在深化的經濟改革不只是經濟問題，更是政治問題。因此，若沒有總書記的強力“操刀”，經濟改革難于落實，難有推進，進而直接影響到其他領域的改革進程。

分析人士還強調，中國的經濟改革除了“頂層設計”，還需要由上至下的身體力行。文章指出，習近平以最高領導人身份循例兼任中央財經領導小組組長，再加上其國安委主席、中央網信領導小組組長等職務，使其不僅執掌了憲法賦予的最高國家權力，更為重要的是，直接掌管了政治、國家安全、外事、社會管理等重要領域，便于統籌國際、國內兩個大局，大幅提升了復雜利益博弈格局下的權力運行效率，為深化改革進行更加高效的頂層設計。

至此，習近平作為中國新一輪深化改革“頂層設計師”的形象漸趨清晰，影響力逐漸顯現。（本報綜合）