臺(tái)版“廉政公署”辦案就像狗仔隊(duì)

近日，桃園縣前副縣長(zhǎng)葉世文收受賄賂，護(hù)航遠(yuǎn)雄取得八德合宜住宅標(biāo)案，遭“廉政署”官員搜索偵辦。對(duì)于這個(gè)深藏臺(tái)灣的“法務(wù)部”里，性質(zhì)近似香港廉政公署，專責(zé)反貪、防貪、肅貪的“廉政署”，絕大部分民眾還十分陌生。那么，這個(gè)成立近三年的機(jī)構(gòu)，究竟是如何讓貪官“一刀斃命”的。

“廉政署”辦案不像007 “辦案的絕大多數(shù)時(shí)間都非常枯燥無(wú)聊，不是大家想象的這么緊張刺激。”主管肅貪調(diào)查的廉政官翁國(guó)銘說(shuō)，“官員收賄通常沒(méi)有規(guī)律性，需要花大量時(shí)間跟監(jiān)、搜證，或是從幾千份‘政府公文里找出可疑的線索。常常好幾個(gè)月都在做白工，但還是不敢松懈，因?yàn)槭帐苜V賂的關(guān)鍵證據(jù)很可能只有一次，錯(cuò)過(guò)就再也無(wú)法補(bǔ)救。”廉政官員口中的辦案方式，一點(diǎn)也不像電影里那樣精彩。他們的工作內(nèi)容不像007情報(bào)員香艷刺激，反而像是緊咬不放的狗仔，用最傳統(tǒng)枯燥的方式，等待貪官露出狐貍尾巴。

以合宜住宅弊案為例，“廉政署”除了詳閱所有采購(gòu)文書(shū)外，還得24小時(shí)監(jiān)控相關(guān)人員行蹤與通聯(lián)記錄，不僅北部地區(qū)的廉政官員幾乎全員投入，還須從中南部尋求支持，就是擔(dān)心破案時(shí)機(jī)稍縱即逝。

此案的關(guān)鍵事證，就是葉世文與退休教授蔡仁惠5月底在臺(tái)北的一場(chǎng)餐敘。當(dāng)天，葉世文取走了一個(gè)由蔡仁惠攜來(lái)、疑似裝有大量現(xiàn)金的行李箱，卻不知道兩人會(huì)面過(guò)程早已被“廉政署”全程掌握，而檢方隔天即據(jù)此發(fā)動(dòng)搜索。跟監(jiān)、搜證是“廉政署”查案的最重要利器，所有第一線人員從受訓(xùn)時(shí)期就不斷練習(xí)。為了避免引起被調(diào)查對(duì)象警覺(jué)，每次通常都有多組人馬同時(shí)參與行動(dòng)：每一輛跟監(jiān)車(chē)輛上一般配置三名廉政官，一個(gè)人專心開(kāi)車(chē)，一人錄像搜證并負(fù)責(zé)與其他行動(dòng)成員聯(lián)系，最后一人則伺機(jī)而動(dòng)，以利在突發(fā)狀況時(shí)下車(chē)步行追蹤。

動(dòng)輒持續(xù)好幾個(gè)月的調(diào)查過(guò)程，如果總是使用相同車(chē)輛、熟悉的臉孔進(jìn)行搜證，勢(shì)必會(huì)讓目標(biāo)對(duì)象起疑，因此，“廉政署”官員行動(dòng)時(shí)，通常選擇私人汽車(chē)或短期出租車(chē)輛。

憑借使命感與熱情撐下去 “廉政署”平時(shí)辦案的最大困難，還是來(lái)自貪瀆案件不易舉證。“當(dāng)你知道這個(gè)人有一定問(wèn)題，但就是拿他沒(méi)辦法，心里的感覺(jué)就是挫折。”進(jìn)入“廉政署”前就已有十多年政風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的許茂吉說(shuō)。

目前“廉政署”下設(shè)綜合規(guī)劃組、防貪組、肅貪組、政風(fēng)業(yè)務(wù)組，以及北、中、南三個(gè)地區(qū)調(diào)查組。全“署”員額共250人，另管轄全臺(tái)政風(fēng)人員2500人。

在2011年“廉政署”掛牌成立前，分布在各“政府”機(jī)關(guān)的近3000名政風(fēng)人員，就是公務(wù)員廉潔的第一道防線，他們發(fā)現(xiàn)任何可疑現(xiàn)象都必須匯報(bào)，由“法務(wù)部”決定是否交檢方或“調(diào)查局”偵辦。

政風(fēng)人員只負(fù)責(zé)搜集信息，無(wú)法參與偵查。“政風(fēng)人員其實(shí)沒(méi)有什么權(quán)力，憑的就只是一股使命感與熱情。”許茂吉說(shuō)。

正因?yàn)檫@股與貪污官員“比氣長(zhǎng)”的狠勁，才讓“廉政署”團(tuán)隊(duì)寧愿苦守兩年，也非得抓到合宜住宅弊案的違法事證不可。但這次杰出表現(xiàn)，并不足以讓廉政官員志得意滿。“讓公務(wù)員不敢貪污，無(wú)案可辦才是‘廉政署最終的目標(biāo)。”翁國(guó)銘說(shuō)。摘自《海峽導(dǎo)報(bào)》