保外就醫咋淪為“特權通道”

被判刑十年不僅未坐一天牢，甚至還能開車、乘飛機，來往于國內多個省市……“保外就醫”的廣西陽朔縣國土局原局長石寶春瀟灑，日前被收監。

保外就醫制度，本是人性化關懷和人性化司法的體現，然而一些服刑人員卻用權錢將其打通，成為高墻的“特權通道”。

逍遙“獄”外 “當前刑罰變更執行中存在的問題，突出表現在通過權力和金錢獲得減刑、假釋及暫予監外執行。”貴州省安順市西秀區檢察院檢察長張宇說，這是部分違法犯罪人員利用金錢和權力躲避服刑的慣用伎倆。

近年來，一些犯罪人員利用金錢和權力，以“保外就醫”的名義逍遙“獄”外，“一保到底”或“保而不醫”并不鮮見——廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪，被判10年刑，但就在法庭宣判當日從法院直接回家；因受賄和貪污被判刑5年的潮州市人民政府原副秘書長劉益民，在不符合保外就醫的條件下，同樣成功“保外”……

海南中邦律師事務所張孝民律師說，一些貪腐官員被判刑后，往往打通環節，把“暫予監外執行”變成“不執行”，把“保外就醫”變成“救命稻草”，嚴重損害司法公平。

易成“法外之地” 缺少透明公開的程序，極易使得“保外就醫”成為“法外之地”。業內人士介紹，新刑訴法出臺后，在一定程度上加強了檢察機關對監獄系統批準暫予監外執行的制約，但缺乏明確的實施細則，效果還有待觀察。

“新刑訴法中的偽證罪，只懲罰在刑事訴訟中醫生出具的假鑒定，但對于在審判之后的保外就醫中的造假者，尚未有明確的法律規定。”海口中院的一位法官說，“這助長了不良醫生虛假鑒定的歪風。”

事后監督乏力，也給權力尋租和司法腐敗創造了條件。“在保外就醫環節，決定機關與執政機關的容易脫節。”山東省成武縣人民檢察院檢察長吳三軍說，“在實踐中，決定機關很少與罪犯居住地的公安機關聯系，罪犯出監后，又不主動到派出所報到，很容易脫管。”

“實踐中有相當一部分案件取保人只保不管，使保外就醫罪犯失去制約。”山東舜達律師事務所律師潘昌新說。

摘自《今日早報》