解讀官場檢討的權(quán)力密碼

在官場，檢討是一個敏感的話題。從小的方面來說，犯錯有時是影響仕途的一個硬傷，而檢討在部分人眼里看成了確認(rèn)錯誤的證據(jù)。從大的方面來說，檢討有時被視為一種“政治層面”的安排。

能檢討了事，就不是大事 近期，各地通報的“四風(fēng)”問題或違反“八項規(guī)定”典型案例中，被要求做檢討的不少。

相比于通報批評等處罰、處理方式，檢討由于其曾經(jīng)帶有的政治色彩，稍顯特別。“嚴(yán)格說，檢討應(yīng)該歸為非紀(jì)律處理方式，是一種組織處理。”中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉告訴記者。所以說，被責(zé)令檢討的，一般都不會是大事。

一方面，檢討適用的對象本來就是一些輕微違紀(jì)行為，或者沒有違紀(jì)，只是在行政過程中有一些不適當(dāng)行為，“總之具有苗頭性、輕微性”。另外一方面，由于對檢討沒有明確地規(guī)定，它成了一些官員手中可嚴(yán)可寬的“自由裁量權(quán)”，尤其是在基層。“什么問題做檢討，在多大范圍內(nèi)檢討，檢討到什么程度，幾乎都是領(lǐng)導(dǎo)說了算。”某縣官員陳兵告訴記者，“所以如果領(lǐng)導(dǎo)叫你檢討，即便是大事，也會大事化小。”中部一名處級官員告訴記者，“我作為一個領(lǐng)導(dǎo)，下屬犯了錯，除非有什么重大的后果，我也會選擇讓他檢討。何必讓人背一個‘包袱呢。”不過，“隨著正風(fēng)肅紀(jì)力度加大，過去能檢討了事的，現(xiàn)在可能就要給個處分了。”

公不公開，大不一樣 檢討在多大范圍內(nèi)公開，也不一樣。大部分受訪官員表示，一般而言，檢討不會公開，只需要交給上級即可。這是因為“檢討的事情本來就不大，而且上級更看重的是你檢討的態(tài)度。”某縣一名副科級官員稱。

不公開還有一層考慮，就是有些不方便公開，“尤其是那些大事化小的檢討，基本上不會讓它流傳出來。”陳兵稱，“不公開，大家還只能猜測。一旦公開了，大家一看就知道多大事該給多大的處罰。”

如果犯的錯誤比較嚴(yán)重，或者領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為錯誤具有典型性，那么檢討的范圍就會擴(kuò)大到單位甚至系統(tǒng)內(nèi)部。“這通常是在會議，或者大會上公開做檢討。”陳兵稱，這類檢討，通常帶有告誡、警示的意圖，“甚至是領(lǐng)導(dǎo)樹立權(quán)威的意味”。

檢討完了，就完了？ 檢討的后果，有多嚴(yán)重？采訪中，數(shù)名官員一再強(qiáng)調(diào)稱，檢討是上級給下級一個認(rèn)識錯誤的機(jī)會，以利于下級的改正和提高，不會“一棍子打死”。

陳兵坦言，“檢討最直接的后果就是讓檢討人心理上的負(fù)擔(dān)沒有了。”至于是否改進(jìn)，“檢討完了，也就過了，不用過段時間再來看檢討人改進(jìn)得怎么樣了。”不過，“檢討過后，當(dāng)年評優(yōu)等肯定是沒有份了。”某縣一名副科級官員稱，“不過檢討到底會帶來多嚴(yán)重的后果，還是得看主要領(lǐng)導(dǎo)。按照管理規(guī)定，檢討書是不會進(jìn)入檔案的，除非檢討同時，你還被給予了其他黨紀(jì)政紀(jì)處分。不過，有些領(lǐng)導(dǎo)也會要求將檢討書放入檔案。”檢討討價還價的空間太大。

相關(guān)觀察人士稱，檢討再犯之后，可能會“錯加一等”，尤其是有些問題在公開檢討之后，如果再犯就是“撞槍口”了。（應(yīng)受訪者要求，陳兵系化名）