日本“和平憲法”面世幕后

日本的憲法被稱為“和平憲法”，這部憲法之所以被稱為“和平憲法”，是因為其第九條規定：“永遠放棄把利用國家權力發動戰爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。為達此目的，日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。”

天皇“重新做人”促使天皇制保留

戰后憲法的制定中，日本天皇制的去留成為了很大的一個問題。70%的美國人認為天皇應作為戰犯受到懲罰。美國為決定天皇的命運躊躇良久，后來這件事移交給占領日本的美軍最高統帥麥克阿瑟將軍，由他來決定天皇的命運。

麥克阿瑟在1946年1月25日發給華盛頓的報告中說：沒有證據顯示天皇是一個戰犯。麥克阿瑟認為：如果天皇變成戰犯，日本將陷入絕境，而整個國家也將陷于可怕的混亂之中，因為天皇是能團結日本人的唯一象征。

1946年新年，天皇向全國詔示，他是人而非神。天皇離開了皇宮開始走訪各階層人民。他親臨工廠和煤礦，看望農民和工人。他與他們握手，受到人民的熱烈歡迎。他扮演的不再是原來意義上的角色，以至變成大眾“英雄”。日本人發現了使他們努力工作重建家園的新的精神寄托。天皇成了維系日本民族傳統的最突出的紐帶，成了新國家的象征。

天皇由神至人的成功轉型，促使天皇制在戰后憲法中得以保留。

“麥克阿瑟便箋”奠定“和平憲法”基調

麥克阿瑟一開始并沒有打算由美國人制定一部憲法強加給日本人，但他意識到對于日本人頭腦中的舊思想不能靠其自覺改變，必須加以強有力的外部干涉。他當即剝奪了日本起草新憲法的權力，命令盟軍總司令部民政局的25名青年軍官在一周時間內單獨起草憲法。這部新憲法草案以美利堅合眾國憲法為藍本，寫入了人身保護令和公民權利條款，確保了日本的民主。

但是為了防患日本軍國主義復活，憲法中僅有民主國家通常具有的民權內容仍是不夠的，盟軍希望通過新憲法永遠解除日本的武裝，以防止戰爭的悲劇重演。

1946年2月2日，麥克阿瑟把一張紙條交給民政局局長惠特尼，上面寫了三條意見。第一條規定，天皇僅為國家的象征；第二條是廢止日本用國家權力發動戰爭，還要放棄以戰爭作為自衛手段；第三條是日本將來也不會被授予擁有海陸空軍的權力。這張“麥克阿瑟便箋”也成為日本新憲法的基本原則，并最終成為“和平憲法”最核心的第九條款。不拘小節的美國人就是以這種傳紙條的方式決定了日本的未來。

正是在美方的強力干預下，日本的皇權意識被徹底斬斷，防止軍國主義死灰復燃的“和平憲法”才最終得以面世。

摘自《北京青年報》