所謂“再平衡”,就是立足于某種曾經(jīng)存在,但現(xiàn)在已經(jīng)不復(fù)存在的平衡狀態(tài)進(jìn)行的再次平衡。
回顧歷史就會發(fā)現(xiàn),自第三次工業(yè)革命以來,美國在全球始終維持著領(lǐng)先地位。作為這樣一個遠(yuǎn)離歐亞大陸的兩洋大國,美國通過發(fā)揮自身的離岸優(yōu)勢,對大陸各國分化瓦解,使之互相牽制。
冷戰(zhàn)前,在歐洲,美國利用法德矛盾與英美特殊關(guān)系離間歐盟;在波斯灣,保持不允許石油資源被4個以下國家控制;在東亞,利用中日俄朝韓及東盟各國間的關(guān)系形成美國主導(dǎo)的微妙平衡。蘇聯(lián)解體后,美國繼續(xù)維持了對這三條戰(zhàn)線的控制。
但是,以“9·11”事件為轉(zhuǎn)折點(diǎn),美國將大量資源投入歐亞大陸的中部戰(zhàn)線。與此同時,俄羅斯開始啟動復(fù)興計(jì)劃,中國、印度等國發(fā)展勢頭不減,日本也逐漸走出低谷期。在歐洲大陸中部,雖然“除掉”薩達(dá)姆勢力,但反而強(qiáng)化了伊朗的優(yōu)勢。在另一條戰(zhàn)線上,歐美世界陷入金融危機(jī)。
在三個地區(qū)都出現(xiàn)失衡、動蕩的情況下,美國為什么選擇強(qiáng)化亞太來恢復(fù)其全局平衡?
首先,這與美國對亞太地區(qū)的認(rèn)識有關(guān)。美國陸軍協(xié)會陸戰(zhàn)學(xué)會研究員克魯格就表示:“僅太平洋東北部地區(qū)就坐擁世界六大軍事力量中的四個——中、朝、俄、韓……東北亞是世界經(jīng)濟(jì)體中增長最快的部分。”既然這個地區(qū)匯聚了最具發(fā)展?jié)摿Φ暮蟀l(fā)國家,也就意味著存在最大的戰(zhàn)略變數(shù)。
其次,與美國對自身的認(rèn)識有關(guān)。在19世紀(jì)之前,美國正是憑借向太平洋沖刺,將自身變成了一個兩洋國家,從而奠定了超級大國地位。
再次,與金融危機(jī)造成的不對稱影響有關(guān)。阿富汗戰(zhàn)爭與金融危機(jī)的兩面擠壓,迫使美國及其歐洲盟友被迫進(jìn)行財(cái)政緊縮政策。然而,同時期亞太地區(qū)的國家卻保持著經(jīng)濟(jì)的相對繁榮。這既令美國不安,也讓美國更加急于遠(yuǎn)離“成本昂貴的中東地區(qū)”,“轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的亞太地區(qū)”。摘自《世界軍事》