歲末年初,菲律賓軍方再在中國南海展開“大動作”:向其侵占的7島2沙洲大規模增派駐軍;投巨資升級當地的海空軍設施;打算加固其賴在中國仁愛礁上的破舊登陸艦;秘密安裝軍艦的美制新型艦炮系統……不少軍事觀察家認為,菲律賓政府和軍方極可能在2014年間在中國南海進一步加劇緊張局勢,而美國和日本似乎也甘愿為菲律賓“站臺喝彩”。
菲陸海空三軍齊聚中業島
因去年11月強臺風“海燕”襲擊而延誤的菲律賓軍方增兵中業島計劃于本月初重新啟動。
菲律賓“卡拉延市”市長歐亨尼奧·比托·奧農證實,新的駐軍已于本月6日抵達中業島,包括陸軍和海軍人員。奧農說:“加上之前駐在島上的陸軍,中業島上陸海空三軍齊全了。”菲律賓西部司令部也證實,當天進駐中業島的空軍人員是用海軍的飛機運送的。
此前,菲律賓在中業島上的駐軍有陸軍和海軍的一支分遣隊,而空軍因為機場跑道完全損毀、駐軍費用過高多年前已撤離。不過,去年12月4日,菲律賓國防部宣布菲方計劃投入4.8億比索(約合6610萬元人民幣)專款,用于升級南沙群島爭議島嶼中業島的機場跑道和海軍設施。
中業島是中國南沙群島中繼太平島后的第二大島,自1971年起被菲律賓非法占領。據菲媒體披露,菲軍方準備先升級中業島上1300米長的飛機跑道,以便起降大型軍用運輸機。與其配套的還有巴拉望省面向南海的奧伊斯特灣海軍基地。這個基地距離中國南沙群島約160公里,包括軍用碼頭、深水港口及駐軍設施。駐扎在中業島的菲軍預計將包括100名海軍官兵、36名陸軍人員和42名空軍飛行與情報偵察人員。“必要時,菲一個營的海軍陸戰隊員還可乘飛機登島作戰。”一名菲軍人說。
美日樂于為小兄弟“站臺”
對于菲方2014年伊始便“急切”往南海島礁調集兵力,俄軍事觀察家謝苗諾夫表示,菲在2014年重新挑起南沙爭端的可能性非常大。他說:“菲方此舉既有自身的需要,更有美、日在背后撐腰的因素。”
從美國方面來看,眼下美正積極調整亞太以及中國周邊的軍事部署,關鍵目標是扼制東海、南海的要沖,壓制中國海軍的活動區域,日菲都只是其戰略棋盤中的一顆棋子,往哪里擺,全看美國的戰略需要。
從日本方面來看,安倍執意拜鬼,已令東亞緊張局勢再度升級。這時候,暗示或支持與中國有島礁爭議的菲向中國發難,便成為安倍的一種選擇,因而,日菲頗有“抱團取暖”之意。
美日打的是戰略大算盤,菲律賓自然也想渾水摸魚,從中漁利。以增兵中業島為例,菲方打定主意認為日本近來愈顯強硬,中國可能會無暇南顧,這或是其乘機在南海站穩腳跟的良機。當前,菲方已強占我中業島近43年,如果能通過增兵在這一島上再強賴7年,那么到時它就能以“實際控制50年”為由,主張從國際法層面獲得完全的主權,進而以此為基點,侵占更廣大的南沙海域,進而向南海縱深推進,以謀取更多利益,其野心不可謂不大。