官員升遷路上的“事故多發期”

近日，湖南省工商局暫停了一項干部人事任命。由于其他干部的實名舉報，婁底市工商局副局長陽姣蓮被暫停任命為正職。今年5月，山西大同市原副市長靳瑞林，在被擬提名為市級正職領導候選人后被宣布違紀違法。在此之前，網絡上關于靳瑞林濫用職權的舉報不斷，但偏偏在“往上走”的關鍵時刻跌了一跤……

有專家表示，升遷路上的“擬提拔期”，往往也是某些問題官員的“危險期”。官場生態在這一時期的投影，往往頗具戲劇性。

“身邊人”實名舉報的威力 “對線索不清的匿名信和匿名電話，公示期間不予受理。”這句話通常都會出現在各級干部的任前公示公告上。西部某市紀委信訪室主任稱，這就表示，除非是證據確鑿的、且有人愿意為之負責的“猛料”，其余舉報更可能被“酌情處理”。在這段“危險期”內真正對官員產生影響的，正是那些“坐實”的材料。而“證據”提供者，則是與被舉報官員有利害關系、工作或生活上有來往的人。

楊琨在落馬前，曾被外界認為是農行董事長、行長的熱門人選。2012年4月，正當其被推薦為董事長、行長候選人之際，有人實名舉報楊琨涉“藍色港灣”一案，據中國經濟周刊的報道，這一舉報就來自內部。

有時舉報其實是報復 對個別舉報人來說，在大力反腐環境下抓住“擬提拔期”的敏感期，舉報者可能出于權力之爭，也可能出于報復心理。

2011年，江西省贛州市于都縣委書記胡健勇因為指使他人造謠中傷、干擾換屆被調查。當時的知情者曾向媒體表示，胡健勇未能被列為擬提任副廳級干部人選，不滿之下，他將矛頭對準贛州市委書記史文清，讓多人用短信、匿名信等方式“造謠污蔑”。

“先兆”和“未兆” 記者搜集多方信息，發現多個在“擬提拔期”被舉報后接受調查的，在“擬提拔”之前，輿論中沒有太多“先兆”，至少沒有公開的舉報信息。

這樣的官員，一旦在“擬提拔期”受到舉報，往往卻更引人注意。這也使得這一時期容易被人利用，一些官員即使沒被查出什么問題，但其升遷之路也因此受阻，個人仕途受到一定影響。

據媒體報道，靳瑞林在朔州市任職期間，“其子女吃空餉”就為百姓詬病。然而靳瑞林帶著“惡名”一路升遷。眼看著靳瑞林在不長的時間里屢受提拔，舉報人向紀委發出質疑。直到有知情者透露，早在今年1月公示開始時，紀檢機關就已開始對靳瑞林的調查。

落馬后，楊琨被“帶病提拔”的過往也浮出水面。多年前，他就曾躲過一遭“危險期舉報”。據媒體報道，早在1998年，就曾有內部舉報，但該舉報未被處理。風波過后，楊琨升遷，成為“農行副行長的后備干部”。

專家表示，沒有先兆的“擬提拔對象”，可能因一次舉報或轟然落馬或黯然“躺槍”；而多次被舉報的“擬提拔對象”也許能順利過坎。這兩種結果，不禁引人反思，既要完善“擬提拔期”應對舉報的措施，更應警惕“帶病提拔”背后的種種成因。摘自《廉政瞭望》