高校后勤社會化管理的探討

鐘剛　溫磊

摘 要：當前，高校通過將后勤進行社會化改革有利于改善社會勞動力問題，增加社會人員的就業機會，同時，有利于提高高校后勤部門整體的經濟水平，使得高校將更多的精力付諸于教育方面，有效推動了高校教育水平的增強，因此，將高校后勤進行社會化改革具有深遠的積極意義。

關鍵詞：后勤；社會化管理；可持續化

0 引言

所謂高校后勤社會化，主要是指高校將后勤自體經營與管理的傳統模式更改為社會行為。當前，我國的各所高校在高校后勤社會化方面的改革工作已經取得了初步的成效，但在進行深入改革的過程之中，與當前社會主義市場經濟體制的要求還存在著較大的差距，因此，如何使得高校后勤部門更改為社會化的管理模式是當前亟需解決的問題。

1 高校后勤社會化的必要性

通過高校后勤社會化的改革工作，可以有效提高社會勞動生產率，有效改善社會剩余勞動力的工作問題。與此同時，學校的后勤部主要包括住宿與食堂方面，通過社會化的改革工作，較大幅度地減輕學校的工作量，通過增強當前高校后勤部的經濟實力，實現通過高校后勤部門所創造的經濟價值來更好地服務于學校的教育方面，在此過程中，高校的后勤部門的服務水平也因為競爭力的加大而有所增強，對于當前高校進行高等教育規模的壯大過程中所遇到的種種矛盾有著積極的意義，有利于促進高校的可持續化的發展。

2 高校后勤社會化管理存在的主要問題

2.1后勤實體與高校的產權關系不明確

在具體的改革實踐中，將高校其他部門與后勤分離開來，按照企業化的管理模式對高校后勤部進行具體的管理，是進行高校后勤社會化的核心內容。當前，高校后勤部門與高校分離之后，后勤部所創造的經濟價值仍然屬于高校所集中管理，后勤部門沒有對其所創造的經濟價值的決定權與使用權。

2.2后勤社會化管理體制不完善

當前，我國的后勤社會化改革工作持續時間過長，并且缺乏適應當前社會市場經濟體制發展需求的經營理念，使得我國高校后勤社會化的管理工作的難度加大。主要表現為：首先，監督的體系存在漏洞。多數的高校的直管部門在具體的實施方面，缺乏全面的管理制度與指引方向；其次，缺乏健全的經營體制。當前后勤部門大多被后勤的集團所替代，而后勤集團將自己定義為管理部門，這顯然是錯誤的。

2.3后勤社會化管理的規章制度不健全

后勤社會化的管理工作主要包括學生的食堂與公寓兩個方面。其主要工作由學校進行具體管理的前提下，由社會所實施。但在具體實踐中，學校對于相關的管理工作缺乏相關的管理細則，集團方面為盈利而節約投入成本，具體表現為食堂的飯菜質量較差以及限制學生用電，嚴重損害了學生的基本利益，擾亂了學生的正常生活秩序。

2.4 后勤管理隊伍素質偏低

當前，高校后勤的員工對于深入改革的后勤工作經驗較少，對待較為繁雜的后勤工作難以適應。并且，后勤的工作人員普遍存在整體素質較低的現象，其文化水平與思想境界較為落后，對待工作表現出嚴重的懈怠感，這就使得學校后勤的管理工作難以有序進行，嚴重阻礙了后勤社會化的改革進程。

3 實現高校后勤社會化管理的建議

3.1 改革高校后勤社會化管理體制

首先，應當明確后勤勞動用工的規章制度。對于所聘用的員工，完成社會化的員工制度與社會保障制度，并且保證落實到實處，實行全體聘用制原則。與此同時，在經濟方面，明確具體的資產產權問題，給予后勤部門相應的權限；其次，建立科學的、先進的企業管理模式。后勤部門的社會化改革工作的核心內容即，依據當代企業的管理模式與相關制度，將高校的后勤部門建立成為具有自主經營能力、自負其盈虧的后勤部門。充分調動社會的資源，優化高校后勤部門的資源配置，從而建立具有專業性的企業，確保較好地完成學校的后勤服務工作，形成具體的經營規模，推進高校后勤社會化管理工作的進行。

3.2 建立高校后勤社會化的經營機制

對于高校后勤部門的經營機制方面，首先應當完善成本預算程序，對于后勤服務工作的具體流程建立具有規范性的程序，嚴格遵守計劃、采購、入庫、核實以及使用的各個環節的規章制度；其次，實行定期性的聘用原則。對于后勤集團中工作的全體員工都采用合同制的原則，履行競聘上崗制度，以明確的服務目標與內容以及經營所獲利潤作為核實的標準來開展員工競聘工作；最后，實行利潤分紅制度。在具體的實踐過程中，對員工的工資待遇實行績效工資的方式，工資以基本工資加績效工資的方式給付，鼓勵員工能夠更好地完成工作目標，充分調動公司員工的工作積極性。

3.3 健全高校后勤社會化的監督體系

為確保高校后勤的服務工作，應健全高校后勤社會化的監督體系。實現行政執法、學校監督與社會監督的全面監管體系。首先，政府行政部門應當完善衛生相關制度，對學校的食堂進行不定期的抽查，確保監督工作的有效進行；其次，鼓勵學生對后勤進行監督，通過日常的觀察以及學校定期組織的督查活動對后勤部門進行監督，鼓勵學生進行投訴的行為；最后，規范對高校飲食行業的監督制度。在具體的實踐之中，采取規范的合同，對食堂所需食品進行統一的采購與配送，嚴格控制原材料的質量與價格問題，有效保障對高校后勤部門的監督工作。

3.4 加強高校后勤的人力資源管理

通過優化高校后勤的員工資源配置來加強對高校后勤的人力資源管理工作。首先，應當增強后勤工作的員工的整體素質。通過對員工的定期專業技能培訓以及個人價值觀的引導，來幫助其形成良好的社會價值觀，從而有效提高工作人員的整體素質；其次，應當提升后勤管理層的整體素質。在對高層管理人員進行聘用時，嚴格把握其專業能力，鼓勵其不斷地學習，提供給他們參加交流的機會，完成提高自身的專業水平與綜合素質的目標，從而有效推進高校后勤的人力資源管理工作。

4 結語

對當前的高校后勤社會化管理工作應當根據其具體特點，來制定相關的實施細則，完善高校后勤管理工作方面的制度，并對其進行不斷地發展與創新，從而制定出有利于推進當前高校后勤社會化管理工作的有序進行，推動我國教育工作的改革進程。 [今]

參考文獻：

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[2] 伍玫.高校后勤社會化服務管理工作存在的問題及反思[J].成都大學學報，2011（05）

[3] 朱寶忠.當前實施高校后勤物業管理創新的有效策略[J].中國科技信息，2011（05）

作者單位：萍鄉學院。

（編輯：徐軍旗）