解碼“五人小組”的新使命

中央紀委監察部網站8月21日消息，遼寧省委近日召開“五人小組”會議，專門聽取2014年第二輪對6個省直單位和1個省屬國企的巡視情況匯報。遼寧省委書記王珉指出，省委“五人小組”聽取巡視工作情況匯報，是中央對省委提出的明確要求，是一項政治任務。

隨著反腐的深入和第四輪巡視的推進，“五人小組”聽取巡視匯報的制度近來在陜西、黑龍江、福建、河北、安徽、甘肅、湖南、云南、江蘇、貴州、甘肅、寧夏、廣西、新疆、內蒙古等地黨委領導班子會議中頻頻出現。據記者統計，全國31個省市自治區中有超過半數的省份被媒體報道已建立或正在建立“五人小組”聽取巡視匯報制度。這也是媒體首次對于省級“五人小組”進行大規模的報道。在過去的報道中，多出現的是市、縣級黨委“五人小組”，他們的一項重要職責是醞釀提名干部人選。

國家行政學院教授竹立家表示，中央紀委曾強調，黨委（黨組）書記是黨風廉政建設第一責任人，而今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，就是督促中央和國家機關各部委、各省區市黨委落實責任主體。建立“五人小組”會議可以說是將工作的責任和負責對象明確集中到五名主要黨委領導身上。這一做法是落實中央紀委精神，也是黨委負責制的具體體現。

“五人小組”包括哪些成員？并非各個省份都亮明他們的身份。據陜西、云南、河北等地官方媒體報道，“五人小組”成員的標配是“省委書記、省長、省委副書記、省紀委書記、省委組織部部長”。竹立家認為，“五人小組”聽取巡視工作匯報，提高了常委會的工作效率，增加了抓反腐工作的落實力度，提供了一個及時溝通的平臺。而一位要求匿名的中央黨校研究黨建教授認為，目前“五人小組”醞釀干部任用的機制并不明晰、有待規范。上述中央黨校教授認為，此表述與逐漸退出歷史舞臺的“書記辦公會”很相似。摘自《經濟觀察報》