美企圖在南海向馬英九施壓

中國與東南亞多國圍繞南海主權紛爭仍未有解決跡象之際，美國“在臺協會（AIT）”臺北辦事處前處長司徒文突然批評臺灣的南海主張，認為中國大陸和臺灣都在主張“九段線”，他呼吁臺灣主動放棄這一論述。隨后，臺灣“國家安全會議”前副秘書長張旭成放風，民進黨一旦再次執政，將會考慮放棄對南海主權的主張。

美敲打馬英九政府藏玄機 司徒文承認臺灣實際占領太平島，可主張外圍200海里經濟海域，但他認為臺灣對南海其他島嶼根本沒有實際控制。他提醒美臺關系非比尋常，建議馬英九應“大膽宣布延后在太平島上進行基礎建設”，以便迎合美國最近提出的“南海凍結三行動”。

眾所皆知，“南海凍結三行動”形同美國版的“南海行為準則”，美國搶先提出，等于是以實際行動展現美國重返亞太的決心，但中國大陸絕不可能接受美國提案。但隨著美國積極重返南海，也開始關注太平島的戰略地位，臺灣因為實際掌控太平島，因而成為美國急欲拉攏的對象。今年4月10日，臺灣海軍在太平島進行近年來最大規模的實兵登陸演習，事前即特別知會美國。臺當局今年還特別編列預算，擴建加長太平島機場跑道，興建太平島碼頭設施。但馬英九萬沒想到，這個空前的強化太平島基礎設施規劃，卻引起美國的高度懷疑，擔心在太平島增強基礎設施之后，馬英九為了換取大陸在其他議題的對臺讓步，可能會提出“兩岸太平島合作”作為交換條件。隨著馬英九任期越來越接近尾聲，馬英九對歷史定位的尋求，也越來越讓美國感到擔憂。

有分析認為，美國此時急著要臺灣改變南海立場，恐怕還有另一個考慮。菲律賓早在去年1月就將黃巖島爭議提交國際法庭仲裁，結果很可能在今年12月宣布，由于國際法庭庭長柳井俊二是日本前駐美大使，一般認為裁定將有利菲律賓。中國大陸很可能拒不接受，勢將引發針對“九段線”的國際輿論戰，美國當然不希望臺灣成為大陸“九段線”論述的盟友。

民進黨出賣南海主權 為了防止被指摘“傾中賣臺”，馬英九政府一直堅稱南海是“中華民國”固有領土；相比之下，民進黨就不一樣了。陳水扁在2000年上臺后，為了推動“臺獨”，在南海立場時軟時硬，除了尋求用“臺灣”取代“中華民國”來主張南海主權，更曾于2003年廢止1993年“南海政策綱領”，放棄對外宣示“國民黨向來主張的歷史U形線”。臺灣將于年底舉行6都選舉，并在兩年后舉行“總統”大選。從目前藍消綠長的形勢來看，民進黨在2016年再度執政的機會頗大，假如屆時民進黨政府宣布放棄南海主權主張，恐怕會對大陸帶來一系列負面沖擊。除了令兩岸合作的可能性大減，也意味著中國大陸日后在南海問題上維護主權的理據大大減弱。

其次，民進黨前主席姚嘉文更提出過“以南海島礁來牽制大陸軍力，以護臺海安全”。如果民進黨再次執政，很可能會延續其“臺獨”政策，與主張擁有南海主權的東南亞各國相互勾結，一起應付大陸，令南?？赡艹蔀閮砂侗l沖突的新源頭。？笪

綜合摘自《參考消息》、《海峽導報》