關于中等職業學校教育成本核算的研究

賴崇遠　蘇姍姍

摘要：隨著我國經濟的發展和市場體制的完善，教育問題越來越受到各界人士的關注。教育事業的快速發展，給中等職業學校帶來了很大的發展機遇，同時也要求我國中等教育學校進行多方面的改革，以適應快速發展的教育業。因此要完善中等職業教育的財務管理工作，建立科學合理的成本核算體制，加強學校的成本控制，提高經濟成本效益，以提高中等職業教育學校的市場競爭力和內在實力。

關鍵詞：教育成本核算

社會經濟越發展越完善，職業教育就顯得越重要，社會需求量也就越大。目前，全國中等職業教育招生大幅度增加，和普通高中平分秋色。“十一五”期間，中等職業學校畢業生達到了2500多萬”。國家政府也不斷地增加教育支出，鼓勵中等職業教育的發展。但是中國是一個發展中國家，盡管政府用于中等職業教育的資金在迅速增加，可是經費增加的速度遠遠比不上中等職業教育發展的速度，這就要求中等職業學校改變原有的會計核算模式，進行教育成本核算，以適應經濟和社會發展的要求。

一、中等職業學校教育成本的現狀及問題分析

1.我國的中等職業教育大多都沒有實行教育成本核算，采用的是職業教育收支核算系統。他們采用的成本費用是以款項的實際收付為標準來確認本期的成本費用業務，這些反映的是學校現實的財務信息，而且現在他們所列財務會計信息沒有費用預提或待攤的慨念，事實上他們的財務指標不是教育成本反映的。

2.中等職業學校的在固定資產管理方面在折舊的賬務處理觀念很模糊，大部分這類學校的會計信息反映的資產數額是虛增的，因為固定資產賬戶是指所有資產剛購進時的價值，只有當某項資產有了損耗，并且辦理了報廢手續，才會減少該資產的固定法資產的價值。所以學校固定法資產上的資產數應該含有資產的消耗，但是事實上是他們并不進行及產的折舊核算。

3.成本費用類很少設置會記科目。他們基本上沒有完整的教育成本核算體系，對成本的賬務處理也不積極。會計科目體系的設置反映學校教育經費的收支情況，主要考慮財政部門預算管理的需要，基本不對學校進行專門的教育成本核算的需要。

4.對學校經費使用效率約束措施不明顯。各校在辦學效益的認識方面還存片面性，對學校投資只注重其消費性，對投資的效果檢驗無明顯的考核評價措施，導致中等職業學校經費使用效益考核評價不全面，有的學校甚至沒有。

所以我國對中等職業學校教育成本的研究已經提出多年，也進行相應的研究，但是對中等職業學校教育成本的概念及內涵認識還不夠成熟，相關的核算體系進展緩慢，在中等職業學校的財務管理中沒有真正確立教育成本核算的重要地位和作用，也沒有真正建立一套適合我國國情和中等職業學校特點的教育成本核算體系。

二、中等職業學校教育成本核算的對策

（一）強化預算管理，增強辦學成本意識

預算管理是財務管理中的重要組成部分，也是中等職業教育學校應該重視的會記內容，它不僅是學校進行各項活動的基礎也是學校工作計劃和任務的貨幣表現形式。預算管理要堅持統一性、分級性和指標控制性的原則。在學校的統一領導下，根據學校發展的實際情況，合理安排學校的各項支出，同時要劃分職權，進行分級管理。各部門要根據學校制定的各項指標進行事先、事中、事后控制。另外要堅持收支平衡的原則，即編制預算要積極穩妥，保證收支平衡不搞赤字。最后學校的各項手指必須納入總體預算，各項支出進行歸納，統一管理。

（二） 完善中等職業學校的教育成本核算制度

現在我國的中等職業學校大部分已進行了深入的改革，由原來的只注重社會效益轉變成既注重社會效益又注重經濟效益的事業經營型單位。因此學校需要盡快建立、健全成本核算制度，為學校的成本核算提供制度保障。另外，為了是成本核算更好地服務于學校，要把成本核算對象化，就是說要明確學校教育成本的核算范圍、周期等，以細化核算成本項目。

（三） 劃清各種費用界限，確定成本開支范圍

中等職業學校在進行成本核算時，首先要考慮的就是確定各項開支是否屬于教育費用，該不該計入教育成本，要確定好這個內容就必須劃清以下費用界限：

1. 收益性支出和資本性支出的界限

2. 應計入教育成本和不應計入教育成本的界限

3. 應計^本期教育成本和不應計入本期教育成本的費用界限

4. 分各成本對象之間的費用界限

（四） 建立健全教育成本核算與考核、評價制度

中等學校職業教育的才成本核算與控制的考核與評價是通過對實際成本與標準成本或者預算進行對比分析與控制的過程，同時也是檢驗成本核算與控制目標的試金石。所以為了保證評價工作的公平、科學、有效，中等職業教育學校必須建立健全學校的教育成本評價控制指標體系。

三、 中等職業學校教育成本核算研究的展望

教育成本管理過程是一個復雜的管理過程，他需要綜合考慮各方面的因素。首先對教育成本實施控制需要提高資源利用率、使教育效益最大化。在進行教育成本核算時，特別需要注意的是不嫩江成本管理簡單地等同于降低成本，，而應是資源的優化配置和資本產出的高效管理。目前，我國很多中等職業學校對教育成本管理概念還很模糊，對教育成本核算管理的研究也才剛剛開始，科學、合理的教育成本核算體系還未建全，但是，教育成本管理是未來發展趨勢，所以要在實際工作中調動各方面的積極性，使中等職業學校教育成本管理成為各級教育管理干部和人員的內在要求，從各中等職業學校的實際出發，探索出具有中國特色的教育成本管理制度和方法。

中等職業學校教育成本核算是學校教育的一個重要環節，學校的管理需要教育成本信息，同時提高學校資源利用效率的關鍵就是成本核算和成本控制。學校只有將成本核算做好，才能控制教育成本、提高教學效率。因此應制定統一規范的教育成本核算體系，指導具體的成本核算工作，保障學校的穩定發展。

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