中小企業(yè)培訓現(xiàn)狀及對策探析

江蘇芬

摘要：員工培訓是中小企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，是提升中小企業(yè)人力資源競爭優(yōu)勢的有效手段，是促進中小企業(yè)生存與可持續(xù)發(fā)展的重要源泉，越來越受到企業(yè)的高度重視和廣泛關(guān)注。但就培訓現(xiàn)狀來看卻不容樂觀，本文通過對山東省中小企業(yè)培訓狀況的調(diào)查，針對存在問題給出相應(yīng)的對策，以期為我國中小企業(yè)培訓工作提供參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)培訓問題對策與建議

中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、促進勞動力就業(yè)，維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著科技進步、知識經(jīng)濟、世界經(jīng)濟一體化的到來，企業(yè)間競爭日益加劇，中小企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須擁有強大的人力資源競爭優(yōu)勢，而培訓是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是提升人力資源競爭力的有效途徑和重要手段。

一、樣本選擇

近年來，山東省中小企業(yè)發(fā)展迅速，從山東省中小企業(yè)辦公室了解到，截至2010年底，山東省中小企業(yè)數(shù)量約占全省企業(yè)總數(shù)的99.8%以上，他們在山東省經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用。在這些中小企業(yè)中選擇了100家作為調(diào)查對象，采用訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。

從樣本企業(yè)的基本情況來看，員工人數(shù)在20人以下的占4.8%，20-50人的占10.9%，50-100人的占14.4%，100-200人的占18.6%，200-300人的占10.9%，300-500人的占8.4%，500-1000人的占12.1%。所涉及行業(yè)主要有：生產(chǎn)制造業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、教育培訓、農(nóng)業(yè)、文化傳媒、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)（酒店、零售、餐飲、旅游等）等。企業(yè)所屬性質(zhì)包括：國有企業(yè)、外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等。企業(yè)所在地區(qū)涉及濟南、青島、濰坊、泰安、濱州等地。

二、山東省中小企業(yè)培訓現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對培訓的重視程度

在調(diào)查中有98.8%的企業(yè)非常重視對員工的培訓。他們普遍認為通過培訓一方面可以提高員工的知識和業(yè)務(wù)技能，改進工作績效，增強企業(yè)員工的凝聚力，降低員工流失率；另一方面有利于提升企業(yè)的競爭力和企業(yè)形象，促進組織目標的實現(xiàn)。

（二）培訓機構(gòu)的設(shè)置情況

調(diào)查中有65.1%的企業(yè)設(shè)立了專門的培訓機構(gòu)，負責從培訓需求、培訓計劃、培訓實施到培訓評估反饋等所有環(huán)節(jié)的工作。有22.9%的企業(yè)由人力資源部承擔了具體的培訓工作；有9.6%的企業(yè)是由行政辦公室負責培訓任務(wù)；還有2.4%的企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)部門負責員工的培訓工作，培訓的隨意性比較強，主要由領(lǐng)導(dǎo)一人說了算。

（三）培訓制度的建設(shè)及落實情況

83.3%的企業(yè)有一套比較成熟完善的培訓制度，包括培訓目的與宗旨、培訓組織策劃與實施、培訓形式與內(nèi)容選擇、培訓時間與對象確定等等，并且能夠嚴格按照制度落實培訓工作的企業(yè)占到了89.2%；有16.7%的企業(yè)建立了相應(yīng)的培訓制度，但不完善；有9.6%的企業(yè)對培訓制度的執(zhí)行力度不大，只是做表面文章，沒有實質(zhì)內(nèi)容；僅有個別企業(yè)沒有建立相應(yīng)的培訓制度，這些企業(yè)更談不上對培訓的落實執(zhí)行了。

（四）培訓時間的安排

在對“您所在企業(yè)員工大約多長時間接受一次培訓”這一問題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不定期進行培訓的企業(yè)占25.6%，半年左右培訓一次的占6.1%，三個月左右培訓一次的占11%，一個月左右培訓一次的占36.6%。

（五）培訓方式與內(nèi)容的選擇

調(diào)查中91.9%的企業(yè)選擇內(nèi)部培訓，8.1%的企業(yè)選擇外部培訓或其他形式。在內(nèi)部培訓中，培訓形式多種多樣，其中聘請外部專家來企業(yè)培訓的占50%，由專業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓的占38.4%，由企業(yè)內(nèi)部培訓師培訓的占21%，開展傳幫帶活動的占27.9%。外部培訓形式主要有三種：一是到同行業(yè)其他企業(yè)進行參觀、學習與交流；二是到校企合作的學校參加相應(yīng)的培訓；三是參加政府部門、行業(yè)協(xié)會舉辦的一些短期培訓。

培訓內(nèi)容涉及以下幾方面：業(yè)務(wù)技能占91.9%，公關(guān)禮儀占53.5%，管理能力占68.6%，企業(yè)文化占82.6%，安全知識占46.5%，健康知識占24.2%，其他內(nèi)容的培訓僅占2.3%。

（六）對培訓需求的調(diào)查

每次培訓都進行培訓需求分析和經(jīng)常進行培訓需求分析的企業(yè)各占36%，偶爾進行培訓需求分析的企業(yè)占24%，從不進行培訓需求分析的企業(yè)占1.3%。可見企業(yè)對培訓需求分析有一定的重視程度，但遠遠不夠，致使很多培訓缺乏針對性，培訓效果也不太理想。

（七）對培訓效果的評估

82.5%的企業(yè)每次培訓后都進行相應(yīng)的評估，15.5%的企業(yè)偶爾進行評估，還有個別企業(yè)從不進行評估。評估方式主要有：讓受訓者撰寫培訓總結(jié)或培訓心得、通過座談會的方式交流培訓情況、通過考試的方式了解受訓者對培訓知識的掌握程度、通過實際操作了解受訓者對技能的掌握與熟練程度、通過問卷形式了解員工對培訓的滿意度等等，評估內(nèi)容主要是當次培訓中涉及到的相關(guān)內(nèi)容。

（八）培訓中遇到的困難

調(diào)查企業(yè)普遍反映無論對員工還是對企業(yè)，培訓目的和初衷都是美好的，但在開展培訓的過程中卻遇到很多難題，如缺少培訓資金、培訓效果不明顯、員工培訓積極性不高、缺乏政府部門的指導(dǎo)等等。其中有45.3%的企業(yè)認為最大的難題是員工參與培訓的積極性不高。

三、中小企業(yè)培訓中存在的問題

（一）培訓工作落實不到位

盡管絕大多數(shù)中小企業(yè)意識到培訓工作的重要性，并從思想上高度重視，但在落實培訓工作時不夠深入，從而使其流于形式。表現(xiàn)如下：

1、培訓機構(gòu)設(shè)置不健全，職責不明晰

中小企業(yè)員工培訓是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作，需要設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員來認真負責，以保證培訓的順利開展。但就目前現(xiàn)狀來看，許多企業(yè)沒有設(shè)置專門培訓機構(gòu)，而是由相關(guān)部門兼做培訓工作，培訓職責不明晰，從而導(dǎo)致培訓質(zhì)量不高，培訓工作形式化。

2、對培訓制度的執(zhí)行力度有待加強

在調(diào)查企業(yè)中絕大多數(shù)都有相應(yīng)的培訓制度，但在按制度執(zhí)行培訓時會大打折扣。訪談中遇到這樣的現(xiàn)象：企業(yè)本來在某個時間安排有培訓，但恰巧這期間有一項重要的工作需要員工完成，這時普遍做法是延期培訓甚至取消培訓。可見對培訓制度的執(zhí)行力度不強。

（二）培訓形式單一

培訓內(nèi)容不豐富 91.9%的企業(yè)選擇內(nèi)部培訓，他們認為內(nèi)部培訓既能節(jié)省培訓經(jīng)費，員工又可以兼顧自己的工作，卻忽略了內(nèi)部培訓的弊端，如員工兼顧工作的同時會影響培訓質(zhì)量，使自身素質(zhì)無法得到更好地提升，從而影響培訓積極性。因此單一的內(nèi)部培訓形式已經(jīng)不能取得令人滿意的培訓效果，應(yīng)加強與企業(yè)外部交流，充分利用企業(yè)外部資源開展培訓工作。

就培訓內(nèi)容來看，企業(yè)培訓的重點是業(yè)務(wù)技能和企業(yè)文化，而忽視對員工綜合素質(zhì)與能力的培訓，如創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。從企業(yè)長遠發(fā)展來看，員工的綜合素質(zhì)與能力如何才是企業(yè)獲取人力資源競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

（三）員工培訓積極性不高

有近一半的企業(yè)認為員工參與培訓的積極性不高讓他們感到非常困惑。原因主要有兩點：

1、缺少培訓需求分析

培訓需求分析是整個培訓工作的基礎(chǔ)，[1]但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有36%的企業(yè)每次培訓都進行需求分析，絕大多數(shù)企業(yè)不進行需求分析，不知道員工需要什么樣的培訓，沒有針對性，導(dǎo)致員工培訓積極性不高。

2、培訓與員工的職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)系不密切

越來越多的員工更加重視個人職業(yè)生涯發(fā)展，希望企業(yè)提供的每一次培訓都有助于自我職業(yè)奮斗目標的實現(xiàn)。相反的是中小企業(yè)對員工職業(yè)生涯發(fā)展的重視程度不夠，所以能將培訓與員工職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系在一起進行系統(tǒng)培訓的企業(yè)就少之又少，員工參與培訓的積極性不高就是情理之中了。

（四）培訓評估體系不規(guī)范、不科學

從調(diào)查情況來看，很多中小企業(yè)進行培訓評估，但評估還停留在低水平層次上，僅對培訓項目中知識和技能進行考核，并沒有深入到員工的工作行為、態(tài)度改變、能力提高、工作績效的改善以及能夠為企業(yè)帶來多少效益等層次上來。[2]培訓評估方法比較單一，沒有標準、科學的量化指標作為評估依據(jù)，這些不利于對培訓效果做出科學有效的分析，也不利于下一步培訓工作的開展。

四、做好中小企業(yè)培訓工作的對策與建議

（一）建立一套科學系統(tǒng)的培訓機制

員工培訓是中小企業(yè)一項長期的、常規(guī)性的工作，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的人力資源的一種有效手段，它直接影響員工的素質(zhì)和工作績效，并進而影響企業(yè)整體競爭力[3]，因此必須建立一套行之有效的培訓機制：

1、將培訓工作上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標和人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制訂相應(yīng)的培訓規(guī)劃。

2、建立相對完善的培訓管理制度。從培訓需求、培訓計劃、培訓組織實施、培訓評估反饋等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)有明確的規(guī)章制度，從而為培訓工作的順利開展保駕護航。

3、健全培訓機構(gòu)，配備專業(yè)人員負責培訓工作，明確培訓部門和相關(guān)人員的工作職責，從而為培訓工作提供強有力的組織保證。

（二）培訓形式的多樣化和培訓內(nèi)容的豐富化

培訓形式應(yīng)科學合理、富有新意，要改變過去枯燥單一的內(nèi)部培訓方法，充分利用外部資源開展培訓，如培訓外包、校企合作、與政府組織、行業(yè)協(xié)會合作、與兄弟企業(yè)合作、實施遠程網(wǎng)絡(luò)培訓等等，從而實現(xiàn)培訓方法的多樣性、靈活性和創(chuàng)新性。

在培訓內(nèi)容方面除了企業(yè)一貫重視的技能、業(yè)務(wù)知識、企業(yè)文化培訓外，還應(yīng)加大對員工職業(yè)道德、創(chuàng)新思維、應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團結(jié)協(xié)作能力、心理素質(zhì)、工作態(tài)度與動機、員工職業(yè)生涯發(fā)展等方面的培訓，實現(xiàn)培訓內(nèi)容的豐富化。

（三）提高培訓的有效性

1、企業(yè)應(yīng)進行培訓成本效益分析，量化培訓效果。不僅分析參訓員工的成本與收益情況，還要分析企業(yè)的成本與收益，爭取雙方都以最小的投入獲得最大的效益。

2、提高培訓的針對性，激發(fā)員工參與培訓的積極性，引導(dǎo)員工自覺更新學習觀念，從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W、學為用”。

3、加強對培訓過程的監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并能根據(jù)培訓環(huán)境的變化，對各項培訓工作做出適時調(diào)整。

（四）充分發(fā)揮政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督作用

政府部門因其特殊的角色定位，應(yīng)在中小企業(yè)培訓中發(fā)揮更大的積極作用：

1、提供政策支持。政府部門應(yīng)出臺一系列的政策、法規(guī)為中小企業(yè)開展培訓提供一個良好的外部制度環(huán)境。

目前《憲法》、《勞動法》、《職業(yè)教育法》、《中小企業(yè)促進法》中對企業(yè)職工進行教育培訓有相關(guān)的規(guī)定，但是這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，起不到實質(zhì)性的指導(dǎo)作用。所以政府部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)中小企業(yè)培訓的專門法規(guī)，以指導(dǎo)中小企業(yè)的培訓工作。另外制訂相關(guān)的培訓優(yōu)惠政策，如政府提供培訓補貼、進行稅收優(yōu)惠等，從而更加有效地激發(fā)企業(yè)培訓的積極性。

2、加大對中小企業(yè)培訓資金的投入力度。調(diào)查中98.7%的企業(yè)培訓經(jīng)費來自自有經(jīng)費，經(jīng)費數(shù)額不大，遠不能滿足培訓的需要。所以政府應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)專項培訓基金，大力支持企業(yè)開展各項培訓工作。

3、規(guī)范培訓市場。當前培訓市場上各類培訓機構(gòu)魚龍混雜，培訓質(zhì)量良莠不齊，[4]導(dǎo)致企業(yè)在選擇外部培訓機構(gòu)時無所適從。因此政府部門應(yīng)盡快規(guī)范各類培訓機構(gòu)，促進培訓市場健康有序發(fā)展。

4、加強監(jiān)管。通過對中小企業(yè)培訓經(jīng)費的使用、培訓計劃的實施、培訓質(zhì)量的評估等手段，切實加強對企業(yè)培訓工作的監(jiān)督與管理，促進中小企業(yè)培訓工作制度化、常態(tài)化。

總之中小企業(yè)培訓工作不容忽視，應(yīng)整合一切可利用的資源，通過開展科學、合理、有針對性的培訓，全面提高員工的綜合素質(zhì)與能力，提升企業(yè)的人力資源競爭優(yōu)勢和整體競爭實力，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的繁榮昌盛。

參考文獻：

[1]顏世富.培訓與開發(fā)[M].北京：北京師范大學出版社，2007.

[2]胡同澤、王利川.我國中小民營企業(yè)員工培訓問題研究的文獻述評[J].人力資源，2011（7）.

[3]高艷、趙文科.陜西省中小企業(yè)培訓困境與對策[J].西安石油大學學報（社會科學版）2011（21卷1期）.

[4]李衛(wèi)華.建立中小企業(yè)培訓供需對接平臺[N].中華工商時報，2010.5.28.

本文系山東省企業(yè)培訓與職工教育重點課題《山東省中小企業(yè)培訓現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究》的研究成果。課題編號：2013-336