投標報價編制的分析

王其文，高金博

（1.國網山東省電力公司德州供電公司；2.國網山東省電力公司德州供電公司，山東 德州253000）

投標報價編制的分析

王其文1，高金博2

（1.國網山東省電力公司德州供電公司；2.國網山東省電力公司德州供電公司，山東 德州253000）

摘要：投標報價關系到企業的社會效益和經濟效益，本文從目前招投標報價的現狀、投標報價編制的要求、投標報價編制的問題、投標報價編制的分析進行了從投標公告、投標人須知、發包人要求、投標文件格式、填報價格幾個主要環節的分析。

關鍵詞：招投標；報價；分析

1　目前招投標報價的現狀

隨著國家體制改革的不斷深入，已經進入開放的競爭市場，招投標已成為必須的程序。作為施工單位進行投標報價贏得工程施工，并取得最大利潤，才能使企業得到持續發展，為此必須正確確定工程報價，正確分析工程招標文件，針對招標文件采取相應報價策略措施來贏得中標，最終取得盡可能大的利潤，目前招投標大都采用工程量清單報價。

2　投標報價編制的要求

投標報價是進行工程投標的核心，工程量清單報價的綜合單價結算時原則上是不能調整的，綜合單價過高導致超出限價會失去承包機會；而綜合單價過低，則結算時會帶來虧損的風險。

（1）編制投標報價之前要認真研究招標文件，完全響應招標文件，最大限度地滿足招標文件中規定的各種綜合評價標準，全部滿足招標文件的實質性的要求。

（2）加強投標編制人員與技術人員的溝通，達到編制投標報價符合自身企業施工水平，能夠以自身企業施工方案、技術措施等套用定額，合理確定投標報價。

（3）要注意掌握本單位承包的實際內部情況，充分進行現場考察、投標信息的研究、市場信息和行情資料的分析。

（4）投標報價編制人員應具備相應的專業編制資格，在投標報價封面蓋執業專用章。

3　投標報價編制的問題

招投標時間有嚴格的要求，必須在投標截止時間之前送達，為此要編制一份合格的投標報價時間是非常緊張的，招標文件一般考慮都很全面并羅列很多內容，往往忽視招標要點而達不到合格的投標報價，一般的招標文件300頁，15萬字，閱讀起來難以抓住重點，不知道招標人對投標報價有哪些實質性要求、以及需要什么樣的表格，而使投標質量不高、出現較多的廢標等問題，為此根據我的投標報價經驗和大家共同進行投標報價編制的分析，解析投標報價的組成，以便提高招標報價的質量和中標率，進一步提升投標報價水平，規范投標報價編制行為，提升企業經濟效益和社會效益。

4　投標報價編制的分析

投標報價編制應靈活運用工程造價知識，每次投標都要詳細分析招標文件，考慮保證質量、工期等的必要費用，并充分合理地組合到所給的工程量清單項目中，最終爭取獲得最大的經濟利益。

我在這里根據自己的投標報價經驗簡明的分析一下投標報價的幾個關鍵環節：一是，投標公告；二是，投標人須知；三是，發包人要求；四是，投標文件格式；五是，嚴格按工程量清單項目及工程量填報價格。

（1）投標公告：主要看清最高限價，投標報價決不能超過最高限價，否則成廢標了。

（2）投標人須知：主要是注意投標報價中的金額單位元和萬元要區分清楚，開標文件中的金額與報價文件中金額必須一致，嚴格響應招標文件的要求；招標人供應的設備、材料不計入投標報價，若由投標人負責安裝，則僅計取安裝費用；由投標人采購的設備、材料其費用列入投標報價；投標人應考慮自項目開工至竣工驗收為止期間物價上漲、政策性調整及一般設計變更等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入綜合單價承包中，綜合單價承包部分的價差計入綜合單價，僅可計取稅金。

投標人應按招標文件的要求遞交已標價工程量清單報價文件，否則柒投標將被否決。

（3）招標人要求：1）招標人還會明確要求工程所用設備、材料由發包人提供，詳見招標人采購范圍，這里主要是區分開招標人與投標人的物資采購范圍，一般原則是招標人提供設備，再就是記住招標人采購的材料，但不同批次招標會有些不同，每次投標都要仔細區分以便決定如何計入報價；2）投標人要求的材料最高限價一般都列有材料最高限價表：投標人對鋼筋、商品混凝土、接地材料、插入式角鋼的報價不得超過材料最高限價表中的限價；3）投標人要求的建設場地占用及清理項目一般也都列有建設場地占用及清理項目表：投標人不得超過表中的限價。

（4）投標文件格式：每次投標都要按對應的招標文件中的投標文件格式編制。現以“德州堤嶺110kV輸變電工程”工程量清單報價為實例分析一下投標報價書的格式：

下面將報價的組成分兩部分，一是，投標報價一般應有的報價表1）至17）；二是，要求的其他投標報價表格：投標報價時視具體工程情況，有可能有的表格18），根據工程需要如果有，也要按標準格式填寫，如果沒有就不要保留和打印。

1）封面；2）填表須知；3）投標報價編制說明；4）工程項目投標總價匯總表：變電工程（建筑、安裝）、輸電工程（架空、電纜）；5）工程費用匯總表：變電工程（變電站建筑工程、變電站安裝工程）、輸電工程（架空、電纜）；6）分部分項工程量清單計價表（變電工程、輸電工程都一樣）；7）工程量清單綜合單價分析表；8）工程量清單綜合單價人、材、機組成表；9）工程量清單綜合單價人、材、機消耗量明細表；10）投標人采購材料計價表；11）投標人采購設備計價表；12）招標人采購材料計價表；13）措施項目清單計價表（一）；14）規費項目清單計價表；15）主要工日價格表；16）主要機械臺班價格表；17）施工總承包服務項目計價表；18）要求的其他投標報價表格：措施項目清單計價表（二）、其他項目清單計價表、暫列金額明細表、材料暫估單價表、專業工程暫估價表、計日工表、建設場地占用及清理費明細表等如果招標沒有列項目的，沒有數據的空白表就不要留著，也不要打印了。

（5）最后一步嚴格按招標文件中的工程量清單項目及工程量清單填報價格就完成報價的編制，這樣就形成了一份合格的投標報價書，但工程量清單報價的質量好壞決定著竣工后的結算，所以在滿足完成報價的前提下逐步運用投標策略、投標技巧贏得最大的利潤，比如預計工程清單數量給的大，可能實際會變小的數量，組合單價一定要就低，相反相應單價就高。

例如：楊治站中毛石的工程量給的就大了913立方米，當時按常規報價就會多列：套定額施工費及材機價差913立方米的費用12萬元，材料預算價30元/立方米*913立方米多出2.7萬元；還有價差價75元/立方米*913立方米多出6.8萬元，到實際結算時就按會審減多給的913立方米，由于工程量清單報價已經把施工、材料和價差都綜合到綜合單價中了，所以就會審掉12+2.7+6.8萬元，這一項就會減少21.5萬元。

如果投標報價編制人員與工程施工技術人員多溝通，事先預計到的話就可在允許的范圍內盡可能的降低損失，把工程量清單給大的數量，組合單價時一定要就低，關于投標報價綜合單價的組價及各種費用的報價以及存在問題的解決方法，還應具體工程具體分析，運用投標策略和技巧一定分析研究透切，否則事與愿違。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國招標投標法》[S].1999.

[2]《德州堤嶺110kV輸變電工程招標文件》[S].2014.

[3]《德州堤嶺110kV輸變電工程投標報價》[S].2014.

作者簡介：王其文（1970—），男，山東德州人，本科，工程師，研究方向：電力工程。