延安時期任弼時的群眾工作思想和方法

王黎鋒

[摘 要]

群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，是中國共產黨不斷取得勝利的一大法寶。延安時期，任弼時擔任中央書記處書記和中央秘書長，他在參與制定政策和開展實際工作中，注重照顧群眾利益，密切聯系群眾，善于向群眾學習，倡導改進領導方法和工作作風，提出了許多鮮明的群眾工作觀點，為黨的群眾路線的形成和確立作出了重要貢獻。

延安時期；任弼時；群眾工作

[關鍵詞]

[中圖分類號] D252 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）04-0012-03

任弼時是偉大的馬克思主義者，杰出的無產階級革命家、政治家、組織家，中國共產黨和中國人民解放軍的卓越領導人，以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代領導集體的重要成員。[1]延安時期，任弼時擔任中央書記處書記和中央秘書長。這一時期，他立足中國革命實際，靈活運用馬克思主義群眾史觀的理論與方法，身體力行開展群眾工作，積累了豐富的群眾工作經驗，對黨的群眾路線的形成和確立作出了重要貢獻。

一、任弼時注重照顧群眾利益，提出“黨的一切政策和決定之是否正確，要看它是否符合于群眾的利益與群眾的要求”

馬克思告訴我們：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。”[2]中國共產黨在成立之初就明確提出，黨的任務是為中國廣大人民的利益而奮斗。任弼時認為，檢驗黨的政策和決定是否正確的標準，“要看它是否符合于群眾的利益與群眾的要求，是否能夠得到群眾的擁護，并能夠動員群眾積極起來去奮斗去實行，只有這樣做到，才是正確的。”[3]堅持維護群眾利益，一切從群眾的利益與要求出發，是任弼時在延安時期參與制定政策和實際工作中堅持的重要原則。

在陜甘寧邊區，任弼時把發展經濟，為群眾謀利益視作動員群眾堅持斗爭的關鍵因素，作為組織發動群眾最重要的方法。他認為，革命不是為個人的利益，也不是為個人的名譽地位，而是為廣大人民群眾求解放、謀利益，“必須要求我們在一切工作中，都要從照顧群眾的利益出發，從照顧群眾的經驗出發，從依靠群眾的力量出發”[4]。1938年1月，他在總結山西前線抗日經驗時指出：“要從各方面減輕他們自身的經濟負擔，減少一些捐稅、地租和利息，在可能范圍內改善人民生活，優待直接參加武裝斗爭者的家屬。”[5]1943年1月7日，任弼時在西北局高級干部會議上發表講話時強調：“只有發展經濟，發展生產，使人民豐衣足食，然后政府才能富足，更有力量去進行其他建設事業，也只有在人民更加豐衣足食的基礎之上，才能更加提高人民的政治覺悟和文化程度，更加發揚人民擁戴這個政權和參加其他建設事業的積極性。”[6]正是由于陜甘寧邊區的黨政軍民堅定地執行了黨中央符合實際、符合群眾利益和要求的以經濟建設為中心的方針政策，群眾生活得到了改善，才贏得了群眾對黨和政府的信任和擁護。

任弼時認為：我們黨領導的現代中國革命的目的，就是解放和發展生產力，建立社會主義制度，實現社會現代化，使國家富強、人民生活幸福。他說：“一個革命的政黨，如果只會破壞舊的，而不會建設新的，如果它不能建設起新的，確實使人民在政治、經濟、文化上比以前在舊社會里要過得好一些的生活，那人民會由不滿而反對它的，而它終于要走向失敗。”[7]“革命的目的就是為了建設。打倒日本帝國主義是為著中國的解放與建設。破壞舊的社會制度和經濟關系，是為了要建設一個新的社會制度和經濟關系，使人民能夠過上真正文明的物質和精神生活。”[8]1941年2月，任弼時在中共陜甘寧邊區中央局召開的縣級以上干部會議上作的題為《時局的發展和邊區的任務》報告中指出，要大力進行經濟建設，“只有抓緊經濟建設這一中心環節，才能使人民豐衣足食，更加富裕起來，才能增加政府的財政收入，解決幾萬脫離生產人員的生活問題，才能給我們以物質的保障來完成教育與培養大批干部的重大任務，以準備迎接行將到來的勝利開展的局面。”[9]從事經濟建設的工作，“一方面為著革命與戰爭事業的物質供給的需要，另一方面為著改善人民生活的需要。”[10]

二、任弼時密切聯系群眾，認為“與群眾建立密切的聯系是測量黨性的一個主要標志”

中國共產黨的一個重要優勢就在于與人民群眾有著密切的聯系。任弼時認為，“我們的黨是已經與群眾密切聯系起來的黨，而且仍然為與廣大群眾取得密切聯系而斗爭。我們黨的偉大力量就在于它與廣大群眾有密切的聯系，就在于它得到廣大群眾的擁護。所以，哪個黨的組織脫離了群眾，失掉了群眾，那就等于失掉了基礎，失掉了斗爭力量。”[11]“與群眾建立密切的聯系，經常使我們黨的威信在群眾面前提高起來，使得廣大群眾信賴我們的黨，為我黨的力量的雄厚和增大而斗爭的精神，也是測量黨性的一個主要標志。”[12]

關于密切聯系群眾的重要性，任弼時認為，只有密切聯系群眾，才能使黨的主張真正代表人民的意愿，黨的主張要真正代表人民的意見，“就是要我們的黨真正掌握了馬列主義的武器，真正與人民有密切的聯系，根據群眾的需要，按照群眾的覺悟程度（必須與尾巴主義區別開來），而提出主張與政策；同時又要通過群眾去實現它，使群眾真正認識與接受黨所提出的主張，并為這個主張而進行斗爭。”[13]因此，“必須使我們的領導經常面向著群眾，經常關心群眾的生活，善于去傾聽群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，善于去總結群眾斗爭的經驗并找出其教訓與規律，再去指導群眾行動。這就是說，凡屬正確的領導意見，必須是從群眾中集中起來的，又向群眾中堅持下去的意見。”[14]

任弼時進一步指出，有無群眾觀念是每個黨員有無黨性的起碼條件，他要求“每個黨員對待群眾的態度，不是站在群眾之上，而是站在群眾之中，并有虛心向群眾學習的決心”。[15]因此，在實際工作中，任弼時始終秉承“沒有調查就沒有發言權”的準則，經常深入群眾中間做調查研究，“用實事求是的精神去解決生產建設中的許多具體問題。”[16]他說：“我們不應當以主觀的態度去從事工作，制訂計劃；就是要我們在訂計劃、寫決議的時候，必須經過仔細的調查研究，按照實際可能的條件，按照群眾的覺悟程度和經驗去決定我們的政策和辦法。”[17]

三、任弼時善于向群眾學習，認為“只有先向群眾學習，才能有辦法再轉而去指導群眾行動”

人民群眾是社會歷史的創造者，具有無窮無盡的創造力，蘊藏著無窮的智慧和力量。正是不斷從人民群眾的鮮活思想中汲取營養，不斷從人民群眾的實踐創造中提煉經驗，中國共產黨才從勝利不斷走向勝利。任弼時深刻指出：“我們只有先向群眾學習，向具體事件學習，才能有辦法再轉而去指導群眾行動。群眾的創造力量是非常偉大的，只要依靠群眾，任何困難問題都有辦法可以解決。”[18]

1943年6月，任弼時在為紀念中國共產黨成立22周年撰寫的《共產黨員應當善于向群眾學習》一文中指出：“毛澤東同志的思想方法與工作方法最大的特點，就是他的強烈的群眾觀念，他的虛心向群眾學習的態度。他使理論與實踐統一，學習與工作一致。他使馬列主義具體化、中國化，同時使群眾的斗爭脫離盲目性、自發性，成為自覺的運動。”他要求“每個黨員，特別是每個干部，都要努力學會掌握毛澤東同志的這種思想方法與工作方法，糾正自己‘三風不正的一切缺點，使全黨在思想上組織上更加統一與團結，使我們與群眾的聯系更加密切”。[19]

任弼時認為，向群眾學習事關黨的領導是否正確，是否脫離群眾。“凡屬正確的領導意見，必須是從群眾中集中起來的，又向群眾中堅持下去的意見。我們只有先向群眾學習，向具體事件學習，才能有辦法再轉而去指導群眾行動。”[20]他積極倡導毛澤東提出的“眼睛向下的決心”和“放下臭架子、甘當小學生的精神”，并指出，“我們要不怕發生困難、缺點和錯誤，問題在于我們要以學習的態度與群眾聯系，集合群眾的經驗與智慧嚴肅地對待每一個新發生的問題。”[21]

任弼時認為，向群眾學習事關理論與實踐能否密切聯系，馬列主義能否具體化與發展。針對有些同志只抽象地懂得理論由實踐產生再回去指導實踐，而不能實現兩者有機統一的問題，任弼時從兩者的基本關系進行深度剖析指出：“理論與實踐在我們的學習和工作中，是密切不可分離的。我們天天要領導群眾運動，就天天需要理論來指導。這種理論不是憑空想出的，而是從群眾中來的，是把群眾分散的無系統的意見，化為集中的系統的意見，把群眾盲目的實踐，變成自覺的有目的的行動，這就是有理論指導的實踐。”[22]“學習馬列主義理論的目的，就是為了從這些學習中能夠得到方法，得到經驗，去幫助我們解決實際問題。”“必須善于向群眾學習，善于去總結群眾斗爭經驗，找出其教訓與規律。當我們抓到了規律后，便使我們的行動由盲目的變為自由的，有明確的方向，并按一定的計劃前進。”[23]“因此，我們要學習馬列主義理論，便不只是去學習馬克思列寧的原著，特別要去學習中國化的馬列主義，學習毛澤東同志的著作及黨的決定，并要在領導群眾實踐中發展馬列主義。”[24]

任弼時認為，向群眾學習事關有無群眾觀念及黨性純否。“要密切黨與群眾的聯系，在某種程度上也可以說是與群眾融成一片。這就是我們所要求每個黨員應有的群眾觀念，同時也是每個黨員有無黨性的起碼條件。”[25]他指出：許多黨員干部中缺乏群眾觀念，他們在處理一切問題時，常常表現其觀念上沒有群眾，或者只有抽象的模糊的群眾，而沒有具體的斗爭的群眾。“他們沒有站在群眾之中，與群眾融成一片，而是站在群眾之上，去強迫命令。因此必然脫離群眾，必然發展官僚主義，必然不能做好工作。這種人黨性大成問題，應該堅決糾正。”[26]

四、任弼時倡導改進作風，認為要“善于按照當地群眾的需要和可能的條件出發，去獨立地創造事業”

正確的領導作風和工作作風是實現黨的路線、方針和政策，達到革命目的的保證。延安時期，任弼時擔任著黨的重要領導職務，積極提倡改善黨和政府的工作方式，學習領導群眾的藝術，建立新的工作作風，“反對遇事拖拖拉拉、得過且過和不關心群眾利益與要求的壞作風，才更能增強黨的領導作用，更便利于轉變黨的領導作風，更加保障黨在思想上、組織上和行動上的一致。”[27]

在陜甘寧邊區，面對環境和工作任務的改變，任弼時多次強調改變領導方法和工作方法的重要性。他認為，任務改變了，工作的方法也要隨著任務的改變而改變。沒有領導作風上的轉變，則中心任務的規定是空洞的，是不能保證去完成的。他認為，要轉變領導方法，建立新的工作作風，“就必需富于創造能力，發揚干部和黨員大膽創造事業的精神。在一縣、一區、一鄉工作的同志，都要學習善于按照當地群眾的需要和可能的條件出發，去獨立地創造事業。”[28]總之，“能夠從群眾的利益出發，兼顧群眾的習慣，大膽并細心地在生產事業中發揮大家的創造性，那就可以逐漸培養出一種新的領導方法和工作作風。”[29]

任弼時認為，要建立新的領導方法和作風，必須堅決反對脫離群眾的官僚主義，學習領導群眾的藝術。“在工作中碰了釘子，就要研究其原因，從中去學習領導群眾的方法。”“所以領導群眾的藝術，就是在于去了解群眾中一些實際問題而給予適當的及時的處理，滿足群眾的要求。”[30]他指出，黨所決定的正確政策在有些地方不能貫徹下去，不能保證這個政策百分之百的實現，一個很重要的原因就是官僚主義在作怪，而產生官僚主義的根本原因，“就在于與群眾脫節，不是真正關心群眾，不是把群眾中所發生的問題、所迫切急需解決的問題，提出來用具體的辦法加以解決。”[31]他在《領導方法和領導作風》中歷數官僚主義的種種表現，其中的一條就是“表現在當執行某種決定，進行某種工作時，不很好地采取說服教育的精神向群眾解釋，反而濫用攤派和強迫命令一類的辦法。這樣，就把事情弄得很糟糕，本來是與群眾有利的，群眾是會歡喜的、贊成的，卻反而變成群眾不歡喜、不贊成的，反使群眾不滿。”[32]任弼時認為：“對于這種脫離群眾與違反群眾利益的官僚主義傾向，我們必須開展群眾的斗爭去克服它。我們要使每一個政府工作者能夠經常保持與群眾的密切聯系，反映群眾的要求，真正為群眾辦事，以達到政權與群眾密切結合的目的。”[33]關于如何反對官僚主義，任弼時認為：“唯一的辦法，就是在黨內發動所有的黨員群眾，在政府系統中發動廣大的勞動群眾，大家來進行批評和監督。”[34]

歷史經驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系就密切，黨的事業就順利發展；什么時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，黨的事業就遭受挫折。延安時期，任弼時開展群眾工作的思想和方法，對新形勢下構建和諧的黨群干群關系具有可資借鑒的重要價值和指導意義。

參考文獻：

[1]胡錦濤.在紀念任弼時同志誕辰一百周年座談會上的講話[N].人民日報，2004-5-1.

[2]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.187.

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285.90.287.286.264.294.

作者單位：中共河南省委黨史研究室

責任編輯：周奕韻