關于加強企業全面預算管理的思考

●馬英

關于加強企業全面預算管理的思考

●馬英

隨著我國改革開放的推進，經濟制度體制的改革取得了顯著的成效。為了建立現代化的企業制度，進一步提高企業管理水平，增強企業的核心競爭力，提高企業的市場適應性和占有率，加強企業全面預算管理就成為了必然的選擇。但是在企業加強全面預算管理的過程中出現了一些問題，需要企業進行不斷的改革和反思，積極探索和推進全面預算管理，增強企業的經營管理水平，更好地改善企業的財務狀況和經營成果，為我國企業戰略的發展起到積極作用。文章主要從三個方面對加強企業全面預算管理的思考進行簡單的分析研究。

企業全面預算管理 問題 措施

一、企業全面預算管理的特征

1.全體性。企業全面預算管理是以銷售預測為起點，對生產、成本和現金收支等進行預算，并編制各種企業會計報告，以實現企業目標利潤。因此，全面預算管理的涉及范圍很廣，是從整體上對企業的生產經營活動及各層級的工作人員進行合理的預算管理，而且它涉及到企業內部權責利關系方面制度的合理安排，為了起到全面預算管理的效果，推進其正常開展，需要企業上下配合、整體全員參與，只有這樣，企業制定的全面預算才能更好地為員工所接受，減少由于上下級信息不對稱而帶來的負面影響，為企業全面預算管理的順利開展提供保證。

2.全面性。企業的全面預算管理牽涉到企業生產經營的各個層面，涵蓋的內容很廣泛，從企業的營銷管理到生產、成本、財務等各環節各領域的所有經濟活動，不僅包括企業經營發展預算，而且還包括財務預算和其他專項預算，這樣可以對企業的生產經營活動從預算管理方面進行宏觀調控，并具體到企業日常開支的微觀管理，既可以提高企業生產經營的效率，保證其生產經營活動的正常高效的進行，又可以為企業減少不必要的經營開支，優化企業財務狀況，減少企業發展的成本，更好地為企業發展提供更多的經營發展的資金。

3.全程性。作為一種企業管理機制的全面預算管理，它是一個科學系統的過程，從最開始的預算編制，到后來的實施、執行、考核及結果分析，以至于最后的改進和完善整個過程的管理。在這個管理的過程中，不能僅停留在編制、實施和執行，更重要的是要對執行的結果進行科學的考核和分析，以便發現實施中的問題，更有針對性地進行改革和完善，以便更好地達到企業全面預算管理的目的，真正發揮企業預算管理的權威性和指導性的作用。

二、企業全面預算管理中存在的問題

1.企業缺乏客觀合理的認識。從企業預算管理的特征可以看到，預算管理是一個全面、全員、全程、目標性的現代化的企業管理模式，因此，涉及到整個企業的每個業務環節，而傳統的企業預算管理是以生產為導向的管理，這就必然導致企業缺乏客觀合理的認識和理解。很多企業將其預算管理工作由某個領導和單獨的幾個部門去實施，這樣會導致勢單力薄，在整個預算過程中，缺乏上下級及所有員工的支持，沒有相關部門進行認真的落實執行，以至于出現“形式化”的后果，必然會使實施的效果大打折扣，與此同時，有些企業還將企業的經營計劃與預算目標、財務管理與預算管理混為一談，覺得經營計劃安排好，僅僅靠財務部門來制定和執行，就完成了預算的管理，這都是一些片面的觀點，缺乏正確的認識。

2.企業的預算方法傳統。由于企業的全面預算管理涉及到企業很多的利益集團，需要企業加強協調與溝通，才能保證行動一致，取得預計的效果。但是很多企業實行了增量和減量的預算管理方法，雖然這種方法很簡便，具有一定的合理性，而且為后期的調整留有足夠的空間，但其增減的幅度具有很大的主觀性，以至于不能取得理想的結果。而且這種傳統的預算編制方法，沒有做到上下互通，獲得的建議不具有普遍性，也沒有根據各個部門的實際情況進行合理的分解目標，在一定程度上，不夠透明，沒有有效的溝通和合作，以至于實施的阻力很大，效率低下，最終影響到了全局的發展。

3.企業缺乏有效的預算管理系統。在企業預算管理中，沒有合理的組織機構的設置，缺少相關的監督管理審核的機構，使得全面預算管理的控制和監督的能力不足，編制和執行的權利出現了分歧，以至于不能對各個部門的權責利進行有效的控制，導致全面預算管理沒有對企業資源的整合和優化配置起到應有的作用。而且，企業往往只是關注預算管理的執行，并未做好后期的差異分析和控制，使得事中控制的作用很差，導致執行力不理想，以至于預期的效果與實際效果差異很大。與此同時，企業并沒有合理的考核激勵制度，這樣就缺乏客觀嚴肅及權威性，使得預算工作出現形式化，不能很大程度上調動員工的積極性，沒有相應配到的指標約束，到最后很可能出現名存實亡的的后果。

三、加強企業全面預算管理的措施

1.轉變預算管理的理念，加強預算管理的培訓。企業預算管理的最終效果在很大程度上將影響到企業未來自身的發展前景。在現代市場經濟體制下，企業管理者需要跟進時代發展步伐，轉變傳統的預算管理理念，建立市場導向的觀念，把握好市場的變化發展，根據市場所需進行相關的生產經營活動，將計劃市場導向和市場的計劃導向有機結合，而且，要將企業預算管理作為整個企業的事，要讓更多的人參與進來，提高全員參與的意識，這樣才能有堅實的群眾基礎，有利于企業更好地完成預算工作。與此同時，企業還有加強相關預算管理工作的培訓，使企業的各個員工都清楚地知道自己的工作，這樣實施起來更加有效率，而且可以結合企業的實際情況制定多樣化的培訓，這樣能使員工更清晰更深入地理解預算管理的重要性。

2.健全預算管理體系，加強監督管理力度。企業為了順利地開展預算管理的工作，就需要建立一套完整有效的預算管理體系，包括預算的編制、實施、執行結果分析、后期的完善等相關工作，還要建立預算管理委員會等相關管理機構為支撐，并任命相關責任人，使預算管理的工作制度化、規范化和常態化，將公司的各個部門、各個員工有機地聚集起來，加強預算管理工作各個環節的監督考核，避免出現不必要的誤差，這樣從上至下地實施可以保證企業領導層有效把握預算管理的大局，而且不易出現一些部門逃避責任和對抗管理的現象，同時，企業全面預算管理是站在企業發展的角度去進行管理，更能夠將預算管理與企業的發展相結合，盡可能地減少偏差，而且會有相關責任人進行全程監控，避免出現形式化。

3.加強預算后續工作的管理，提高全面預算管理水平。在企業的預算執行、監督、執行評估分析、調整和考核的后續工作中，企業需要采用多種方法加強企業內部的落實執行，提高對于預算調整中的原則性和靈活性的把握，做好實時進行調整完善的準備，而且要把握好企業的戰略目標。對于后期的執行評估分析和考核，需要企業更加地詳細認真，不僅要分析沒有完成的預算管理環節，還要分析完成的預算管理環節，做到事無巨細，從完成中獲取經驗，從未完成中汲取教訓，以便在以后年度中進行提高和完善，而且相關工作制度必須要不折不扣地貫徹落實，不斷提高員工和部門的參與的積極性，根據市場變化加上企業部門的實際情況，進行具體問題具體分析，而且要加強企業預算管理的彈性，這樣才更加客觀真實地反映情況，避免出現模式化。

四、結束語

綜上所述，通過對加強企業全面預算管理的思考，可以知道企業在全面預算管理的具體實施中會出現很多的問題，需要企業建立實時預警機制，結合多個方面去考慮其貫徹實施，不斷從現實情況進行調整，這樣才能做好企業的全面預算管理工作，使其發揮應有的作用，并成為企業發展中不可或缺的一項管理工作。

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[6] 財政部會計司.解讀《企業內部控制應用指引第15條—全面預算》.

（作者單位：貴州正方會計師事務所 貴州貴陽 550000）

（責編:賈偉）

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1004-4914（2014）03-282-02