“政產(chǎn)學研用金”合作推動科技創(chuàng)新成果轉化

◎ 中國產(chǎn)學研投融資聯(lián)盟副秘書長 孫 飚

“政產(chǎn)學研用金”合作推動科技創(chuàng)新成果轉化

◎ 中國產(chǎn)學研投融資聯(lián)盟副秘書長 孫 飚

“政產(chǎn)學研用金”相結合，是政府、科研、教育、生產(chǎn)、市場用戶、金融不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術創(chuàng)新中上、中、下游的對接與耦合。金融在整個產(chǎn)學研體系中擔當著服務者角色，發(fā)揮的“推進器”的作用日益顯著。有了金融的介入，才能更好地使產(chǎn)學研的合作項目順利進行，直至成功。

以“六位一體模式”在可見光通信產(chǎn)業(yè)中的應用為例。我們正在用可見光通信技術建設中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。眾所周知，我國是一個煤礦事故高發(fā)國家，每年因煤礦事故死亡人數(shù)均創(chuàng)歷史記錄。然而，以往通過政府管控，企業(yè)賠付的方式根本無法解決我國煤炭企業(yè)事故高發(fā)以及賠付困難的問題。同時，由于現(xiàn)有的中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡成本高，地下信號很難傳輸?shù)降孛妫孛婵刂菩盘栆矡o法快速到達地下。

為了解決這些問題，國家科技部開展“863項目”，提供專項課題資金，著力發(fā)展可見光通信技術；國家安監(jiān)總局要求建設中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡；廣東省政府也為可見光通信的研發(fā)提供了引導基金。這就是“政”，即政府負責科技和行業(yè)的宏觀規(guī)劃，提供引導資金。

有了“政”為基礎，就需要金融的介入。首先，我們引進了保險產(chǎn)品，國家安監(jiān)總局委托北京華育保險經(jīng)理公司太平洋保險牽頭聯(lián)合中國人保、中國人壽、平安保險、大地保險和陽光保險共同成立了全國煤炭開采企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險聯(lián)合共保體負責籌集資金投資建設中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，發(fā)揮商業(yè)保險機制，調(diào)動社會力量參與安全生產(chǎn)工作，每年將安責險保費的20%投資到中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。同時我們與各地政府和企業(yè)成立可見光通信引導基金、研發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)基金研發(fā)和推廣可見光通信技術在中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡中的應用。這就是“金”，金融企業(yè)負責組織各行業(yè)專家設計新的商業(yè)模式、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提供投融資服務。

有了金融設計的新的商業(yè)模式，由共保體籌資成立中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡公司負責中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡的投資、建設和營運管理，不用煤礦企業(yè)和政府分散投資建設各自的煤炭安全生產(chǎn)系統(tǒng)，減輕了企業(yè)和政府的資金壓力，煤礦企業(yè)和政府每年支付少量的網(wǎng)絡使用費，這就是“用”，也就是我們熟知的市場。

在確定市場之后，再去進行定向研發(fā)和生產(chǎn)，就需要“學”、“研”的力量。解放軍信息工程大學聯(lián)合全國各大院校、科研單位研發(fā)的可見光通信技術有效地解決了井下信息傳輸以及定位的難題，可以有效地降低礦難發(fā)生率以及保險索賠，同時可見光通信技術研發(fā)的新型中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡成本更低、效果更好。

在解決目前中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡的關鍵技術之后，還需要“產(chǎn)”業(yè)的跟進。我們與各地政府和企業(yè)發(fā)起成立了可見光通信產(chǎn)業(yè)基金，支持可見光通信產(chǎn)品的定向研發(fā)與生產(chǎn)。

最后，可見光通信研發(fā)基金收購引導基金、產(chǎn)業(yè)基金收購研發(fā)基金、中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡公司收購產(chǎn)業(yè)基金投資生產(chǎn)產(chǎn)品，全國煤炭開采企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險聯(lián)合共保體投資中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡公司，形成各種金融產(chǎn)品的良性退出和回收機制。同時，金融企業(yè)參與投資的中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡公司不會去購買可見光通信的假冒偽劣產(chǎn)品，否則金融企業(yè)參與投資的可見光通信引導基金、研發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)基金就無法收回投資，這就是用市場行為來保護科技成果，有效地鼓勵科技創(chuàng)新。

運用“政產(chǎn)學研用金”六位一體的模式，聯(lián)合各創(chuàng)新主體發(fā)揮各自重要的作用，以金融作為橋梁和紐帶，把政策、產(chǎn)業(yè)、學校、研究機構、金融、應用各方資源匯集起來，以政府政策支持為基礎，以技術研發(fā)為推動力量，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，創(chuàng)新商業(yè)和金融模式，形成“政產(chǎn)學研用金”六位一體的項目推進模式，解決跨界融合，共同推動可見光產(chǎn)業(yè)高標準的發(fā)展。