中國安全的大局和謀局

劉德斌

近兩年來，中國與周邊國家關系，特別是與東亞國家的關系進入了一個新時期。一方面， 中國與周邊國家的經貿往來依然在發展，形成了深層次的依存關系；另一方面，中國與東北亞和東南亞國家的政治和安全關系都在發生變化，東亞正在出現一種新的安全格局。中日關系由于安倍政權的倒行逆施而出現嚴重倒退。安倍政權利用美國戰略東移、平衡中國崛起的機會，步步為營，全力推進日本的“國家正常化”，試圖借此擺脫戰敗國的政治束縛，重回世界大國行列。與此同時，越南和菲律賓等南海有關島嶼聲索國對中國“擱置爭議，共同開發”主張進行了有效抵制，同時又與美國以及日本和印度等展開愈益頻繁和深入的戰略互動，形成對中國的集體牽制。

2014年以來，東海和南海的緊張關系都在繼續，都有可能出現擦槍走火的局面，相關國家的民眾也越來越深入地卷入到相關的爭論和判定之中。在中國與東亞國家關系變化的過程中，美國一直是幕后推手。美國正在利用中國與周邊國家關系的緊張局勢為自己塑造新的戰略優勢，與此同時，東亞國家也在利用中美之間有形和無形的競爭而為自己謀利。

不管我們承認與否，中國與周邊國家的關系，特別是與東北亞和東南亞國家的關系正在發生一種歷史性的變化，圍繞中國的“崛起”，一種有形或無形的“統一戰線”正在形成之中。那么，中國應該如何應對這樣一種局面？在思考這一問題的時候，我們有必要有一種跳出當前的歷史眼光，有一種更為長遠的大局意識和謀局意識。

首先，中國與東亞國家關系的這種變化，是伴隨中國與周邊國家和世界大國的力量對比不斷發生變化的一種必然的歷史進程。不管中國繼續“韜光養晦”，還是積極“有所作為”，這種變化遲早都會發生，中國的回避和謙讓只是發揮了延緩的作用，并不會阻止這種局面的來臨。

第二，中國的崛起實際上是19世紀末20世紀初日本崛起為世界強國以來最為成功的一次大國的崛起，但中國的崛起又與歷史上其他大國的崛起所面臨的世界形勢有著歷史性的差異：中國的崛起得益于全球化，也受制于全球化。對比近代以來崛起的其他大國，中國更需要一個和平穩定的世界局勢和地區局勢，以使這個有史以來最大國家的現代化進程能夠延續下去，使中國社會能夠完整地、不再中斷地經歷這個經濟全球化和社會信息化時代更為復雜和艱難的現代化洗禮。

第三，中國現在所面臨的安全局勢，所遭遇的安全問題越來越呈現出復合型的特點，國內安全與國際安全日益直接地聯系在一起，經濟安全與政治安全、軍事安全與社會安全已經難以分開，中國在發展中所遇到的經濟困難和社會問題將越來越頻繁地被試圖制衡中國崛起的國家利用起來，成為牽制中國崛起的有力武器。

面對這樣一種愈發具有挑戰性的東亞局勢，中國既不能畏首畏尾，又不能魯莽行事，關鍵要看中國在哪些方面具有了“該出手時就出手”的能力。這種能力既可以是軍事上的，也可以是經濟上的；既可以表現為博弈雙方的直接對抗和武裝沖突，也可以體現為全社會的發奮努力和眾志成城。

中國改變東亞局勢的戰略精髓在于以自身實力的有機整合破解對方組合中的安全共同體。現在到了精確評估中國軟硬實力的時候了。東亞局勢的變化目前似乎對我不利，但它卻可以為中國成為真正意義上的世界大國和強國提供更強大的激勵。而改變東亞的安全格局，則是中國擺脫19世紀以來的歷史命運，走向世界大國的前提。

（作者為吉林大學當代國際關系研究中心主任、教授、博導）

責編/袁靜 美編/宋揚endprint