發(fā)改委：五大舉措加快推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的改革

會議分析，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，既有機遇也有挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年1-11月，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)高2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，增強型時分同步長期演進(jìn)（TD-LTE）技術(shù)、高世代薄膜晶體管液晶顯示屏、基因組測序與分析、大尺寸碳化硅單晶、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、淺海油氣裝備等一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了核心技術(shù)的重大突破，第四代移動通信正式規(guī)模商用，生物醫(yī)藥、通信系統(tǒng)、電子器件、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)收入和利潤大幅增長，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢逐步形成，成為帶動經(jīng)濟增長的重要引擎。同時也要看到，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在市場機制不完善、創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場難、缺乏引領(lǐng)型企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展困難、部分領(lǐng)域存在地方保護和行業(yè)壁壘等問題。

張曉強副主任在講話中指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了又一次總動員和總部署，對推動中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。破解制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾問題，應(yīng)對國際競爭的新挑戰(zhàn)，推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，都必須解放思想、大膽實踐，通過改革創(chuàng)新引領(lǐng)各項工作開拓新的局面。

會議結(jié)合對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作改革創(chuàng)新的實踐總結(jié)，圍繞落實十八屆三中全會精神，提出做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作，必須強化改革創(chuàng)新的三個著力點：

一是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要將營造公平開放有序的市場環(huán)境作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，將建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，將借力市場手段放大支持效果作為改進(jìn)工作的重要途徑。

二是堅持發(fā)揮好政府的作用，政府要著力強化戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究，做好戰(zhàn)略性領(lǐng)域的布局，減少行政審批，提升服務(wù)水平。

三是堅持發(fā)揮好改革與創(chuàng)新相互促進(jìn)的作用。要進(jìn)一步拓寬思路，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，為全面深化改革提供支撐，要善于將改革與創(chuàng)新的工作有機結(jié)合，形成相互促進(jìn)的局面。

2014年要重點做好五個方面的重點工作

一是圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革。促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，消除新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策障礙，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

二是切實取得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性進(jìn)展，強化部門協(xié)調(diào)，支持集聚式發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資等市場化手段的作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

三是在推進(jìn)信息化培育信息消費方面實施更有力的措施，著力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮好市場主體的積極性。

四是加強支撐創(chuàng)新驅(qū)動的能力建設(shè)，強化大企業(yè)的創(chuàng)新骨干作用，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，有序推進(jìn)“十二五”的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是強化規(guī)劃和政策執(zhí)行情況的評估，完善工作機制，抓好任務(wù)落實。（來源：來源：證券時報網(wǎng)）endprint