李志光 龍委
龍川縣位于粵東北,是全省11個原中央蘇區縣之一,也是全省21個扶貧開發重點縣之一。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,龍川以基礎設施為支撐點,大力改善老區的生存環境,提高老區人民生產生活條件。特別是扶貧開發“雙到”工作以來,該縣對46個省定貧困老區村累計投入資金16765.6萬元,其中到戶5489.9萬元,到村11275.6萬元,有效促進了老區經濟社會的快速發展,老區的面貌發生了巨大的變化,老區群眾生產生活條件有了很大的改善。
然而,肯定成績的同時,必須面對仍然存在的問題。由于歷史原因和自然條件的限制,龍川縣目前的發展還很不協調,很不平衡,特別是老區的發展還非常滯后,落后面大,存在諸多突出問題,與上級的要求和群眾的期盼相比,仍有著不少的差距。
一是集體經濟薄弱,發展資金缺口大。龍川縣大多數老區群眾收入主要依靠種養殖及外出務工,種養殖不成規模,主導產品優勢不明顯,支撐村域經濟發展的好項目、大項目極少,因此,絕大多數老區村集體收入都很低,不少村集體年收入在3萬元以下,有些村集體經濟收入甚至為零。如黃石鎮的鄭河村、巖鎮的鄭坑村等。在全縣老區村中,年村級集體收入低于3萬元,村民年人均純收入5623元以下的老區行政村有140個,占老區村總數的69.7%。
二是基礎設施落后,脫貧攻堅任務重。龍川縣大多數老區村位于交通不便、相對閉塞的山區,基礎設施普遍相對滯后。比如,貝嶺鎮雁化村的長山、業聯自然村,村民有1200多人長年外出走羊腸小道,有9.5公里道路無力硬底化,每逢下雨,山體滑坡,堵塞道路,少則幾天,多則十天半個月才能修復通行,有外商看中了該村大片毛竹和山地,想投資開發,但因交通問題而告吹。又如麻布崗鎮壯士村,目前有外商開發種植了油茶,每年有萬余勞力上山勞作,但由于有7公里道路未硬底化,一到下雨就變成泥巴路,交通不暢,影響了引資項目的推進。目前全縣300人以上的老區自然村有公路1245條,2509公里,已硬底化的有491條1049公里,未硬底化的有754條1460公里,村道硬底化任務非常重。此外,個別村還存在安全飲水問題。如新田鎮大嶺村雷公輋自然村,全村有400多人,及貝嶺鎮雁化村長山、業聯自然村,有1200多人,分別因缺少飲水工程建設資金而無法解決安全飲水問題,老區群眾的實際困難尤為明顯。
龍川縣新一輪扶貧“雙到”列入幫扶的貧困老區村有50個,但還有103個貧困老區村沒有列入幫扶范圍,老區群眾雖有脫貧致富堅定的信心和決心,但由于老區自身經濟能力差,財力弱,公共基礎設施建設的資金籌措卻困難重重,在解決老區村道路硬底化、安全飲水、危房改造等問題上,上級給予的補助遠遠還不夠。
“龍川作為全省11個原中央蘇區縣之一,也是全省21個扶貧開發重點縣之一,老區的脫貧致富不僅需要群眾自身努力去解決,還需要政府部門及社會各界的大力支持。”當地干部群眾認為,2013年4月,省政府出臺的《關于扶持原中央蘇區縣龍川縣加快發展有關問題的復函》,對相關部門執行和落實政策起到很重要促進作用。他們希望接下來有更多的具有可操作的、切實可行的政策和措施給予蘇區,有更多人力、物力、財力支持蘇區建設。endprint