盈江縣農產品質量安全現狀調查及建議

李正洪，段紹賢

（云南省盈江縣農業局農業環保監測站，云南 盈江679300）

1 引言

隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平逐漸提高，對農副產品的需求量也越來越大。農副產品作為人類不可缺少的食品，其發揮的作用非常巨大，但其質量問題所引發的健康問題，也影響了農業的有序發展。

盈江縣是農業大縣，擁有較好的生態環境，每年對外銷售的農產品高達35萬t。擁有這么大的外銷數量源于盈江縣農產品重視質量和安全，2013年監督檢測的3114個樣品中，合格樣品2987個，合格率接近95.9%。整體來看，盈江縣農產品的質量很好，為了保護人民的生命安全，以及該縣人民的收入利益，促進盈江縣農業的繼續發展，應該對農產品的質量問題進行仔細地分析，并采取相應的措施。

2 影響農產品質量安全的因素

2.1 生產方式和生產技術落后

我國農村生產的條件極其有限，農民都是以家庭為單位獨立生產，規模不但小，統一管理也不方便，要實行檢測就更困難，因此分散的經營模式更容易出現質量問題。并且，農村受到地理條件和經濟技術的限制，很多高科技設備不能很好地直接引入。盈江縣處于邊疆地區，經濟條件差、技術落后、教育不足，所以當地的農民不注重病蟲的防治和技術的學習，致使農民重視產量而忽略了安全問題。

2.2 交易類型

經濟的發展促使農產品的銷售由單一的市場轉向專業化的大型市場，在開放性的市場中，農產品的質量和檢測就會帶上一些不確定的因素，從而影響產品的質量檢測。低質量的農產品會損害投資者的利益，他們就會減少投入，這樣農產品就會滯銷，時間久了，原本好的農產品就會因積壓而腐爛，造成農產品的浪費。盈江縣的農產品不能滿足市場的發展需求，在質量、認可、檢測方面還較薄弱，就算是一些大型的產業化企業也還沒有認證的農產品品牌。

2.3 壟斷組織給農產品帶來的影響

農產品的銷售市場不是單一的環境，經常會有壟斷組織在市場中活躍，所以產品的買入者不是真正的需求者，他們僅僅是中間人，低價從市場上購買農產品，然后又以農產品的正常價格賣給大眾消費者。中間流程的出現，使農產品在壟斷者那里堆積，他們在意利益，根本不在意農產品的質量，有的壟斷者就算知道農產品出問題，也會欺騙購買者，導致可信度降低。

2.4 政府監督力度不夠

農產品的安全質量體現著它自身的價值，包括食用性、可靠性等。然而中國的法律法規雖然已經明確做了規定和劃分，但是政府部門沒有按照法律法規對農產品進行檢查和管理，或者執法不嚴格，出現漏洞，所以農產品的質量沒有提高，消費者的權益和健康也沒得到保障。盈江縣雖然已經成立了縣、鄉農產品質量安全監管機構，但由于缺乏經費，監管人員少，特別是鄉鎮農技人員被政府大量調用，進行農產品質量安全監管和檢測的人員較少，這樣的情況會影響農產品質量監管工作的順利進行。所以農產品出現了從“農田到餐桌”的質的變化，購買中出現現成的農產品大不如從前，農藥的富集越來越嚴重，引發的各種疾病也越來越多。

3 確保農產品質量安全的措施

3.1 注重宣傳

加大農產品的宣傳力度就要從人民群眾的認識開始，讓每一位農民群眾了解農產品質量檢測的全過程，這對于農產品的安全有著非常重要的意義。如可以通過電視臺、網絡、廣播等傳播媒體來進行宣傳，向大眾傳播相關基本知識。為了提高農產品的質量，可以實行獎勵舉報的方式，鼓勵大眾將那些損害農產品質量的現象舉報給政府部門，以便及時糾正。

3.2 實現農產品的規范化生產和技術指導

農產品的質量與先天的生存環境以及后天的管理關系密切。比如說農產品的種類繁多，各自的生活習性不盡相同，所以在種植農產品時，分析各地的氣候、溫度，選擇什么樣的物種適合種植。引進大量先進儀器實現大規模生產，使整個農業生產變得科學化、自動化。同時引進專業的技術人員進行全面指導，尤其是那些主要環節。政府部門例如農業科技部門和監督部門給予高度地重視，嚴格把控農藥、化肥的使用量。化肥促進生長和提高產量，施用適度的化肥可以保證農產品早期的生長狀況。農藥在早期的種子、初期的幼苗、終期的成熟都是至關重要的，不過過多農藥的農產品給食用者的生命帶來隱患。

3.3 提高執法力度

在執行法律時，根據以往或預測的違法和不規范的地方，用明文警示大家，具體比如在使用農藥時，按照規定的使用量進行除蟲，每次都要登記在案，食品管理部門根據紀律登記并公示。只有通過公開的方式和至始至終的貫徹法律法規，加大處罰力度，才能改善目前的執法情況。對于假冒偽劣農產品，應該給予生產者或者肇事者嚴厲的懲處，不能只是走走形式，睜眼閉眼就馬虎過去了，這個時候執法人員和監督人員不能受賄行賄，讓假冒產品存在在市場中，置人民群眾的生命于度外。損害大眾利益之人目無法紀，聚萬貫家財，必須嚴厲懲處。

3.4 政府加大各方面的投入

政府部門應該根據各地區的需求，加大投入，例如生產設備、生產技術、專業人員等。發達的科技和先進的管理方式，才能實現農業的現代化。盡量減少農藥的使用量，節約化肥，促進農業向著綠色的方向發展。

4 結語

農產品是人們生活的必需品，日益出現的問題受到大眾的關注，為了維持農業的持續發展，保障人們的健康，政府部門要加大監督的力度以及嚴格執行法律，采用先進的科學技術，配備專業的研究人員，才能使農產品滿足人們的需求，質量完全問題也才能逐漸解決。

［1］李艷妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題及發展建議［J］.中國農村小康科技，2010（1）.

［2］袁寶鳳.寶雞市農產品質量安全檢測工作探析［J］.現代農業科技，2010（6）.

［3］趙 輝，梁維敏.芻議我國農產品質量安全［J］.農業環境與發展，2011（2）.