淺談新形勢(shì)下農(nóng)村文化站如何創(chuàng)新

■孫巧云

淺談新形勢(shì)下農(nóng)村文化站如何創(chuàng)新

■孫巧云

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，勾勒出了新農(nóng)村的美好景象，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，這個(gè)要求涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)方面的內(nèi)容，其中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”就屬于文化建設(shè)的范疇。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，雖然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)，但許多工作還是靠文化站具體落實(shí)。文化站從性質(zhì)和職責(zé)上說(shuō)，是各級(jí)政府明確的公益性事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，培訓(xùn)基層文化業(yè)務(wù)骨干，挖掘整理保護(hù)民間文化資源，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)，保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈锏嚷氊?zé)。但是，目前農(nóng)村文化站普遍面臨的困難也是有目共睹的，活動(dòng)陣地逐步喪失，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，工作人員青黃不接，嚴(yán)重制約著文化站正常工作的開(kāi)展。本文根據(jù)對(duì)江蘇省豐縣農(nóng)村文化站的有關(guān)調(diào)查資料，對(duì)文化站目前的現(xiàn)狀及新形勢(shì)下如何創(chuàng)新作為提出個(gè)人的思考。

一．目前農(nóng)村文化站面臨的困難。

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，文化工作在整個(gè)中心工作中只是其中的一項(xiàng)，盡管近年來(lái)各級(jí)都對(duì)加強(qiáng)基層文化建設(shè)提出了很高的要求，但真正落實(shí)起來(lái)還有比較大的距離。許多文化站長(zhǎng)抱怨文化站工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，爭(zhēng)取地位難，工作沒(méi)位子、辦公沒(méi)房子、活動(dòng)沒(méi)票子。少數(shù)文化站只有一兩名工作人員，想搞活動(dòng)，手底下沒(méi)兵，口袋里沒(méi)錢(qián)，只能干著急，開(kāi)展活動(dòng)困難。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在體制上屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，多數(shù)站長(zhǎng)都是以中心工作為主，沒(méi)空干本職，市場(chǎng)管理困難。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)是七十年代就參加工作的集體干部，年齡偏大，文化偏低。干了一輩子，老來(lái)無(wú)保障，工資、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)困難，嚴(yán)重影響他們工作的積極性。

二．到底有哪些因素在制約文化站的發(fā)展？

文化站的影響力之所以越來(lái)越不如人意，原因是多方面的。盡管2002年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省政府都出臺(tái)了加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見(jiàn)，但事實(shí)上還有眾多因素制約著基層文化事業(yè)的發(fā)展。

——政策因素。文化站隸屬文化主管部門(mén)管理時(shí)，工作布置考核、文化站長(zhǎng)待遇都有比較好的落實(shí)，但近年來(lái)一刀切，劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，許多工作要靠文化主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出面拍肩膀才能落實(shí)下去，文化站長(zhǎng)到娘家變成了客人，年終考核好差對(duì)他們幾乎沒(méi)有什么影響。

——執(zhí)行因素。上面的政策再好，真正貫徹落實(shí)到基層還有很長(zhǎng)的過(guò)程，僅文化經(jīng)費(fèi)投入一項(xiàng)就有相當(dāng)大的差距。上級(jí)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的的正常文化事業(yè)費(fèi)（不含基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）不小于總支出的1%，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)指標(biāo)。

——自身因素。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站之所以陣地喪失、活動(dòng)難以開(kāi)展，說(shuō)到底，自身因素是一個(gè)重要方面。一些文化站長(zhǎng)政治上不求上進(jìn)，不注重學(xué)習(xí)文化理論，甘當(dāng)文化活動(dòng)的門(mén)外漢，既沒(méi)有創(chuàng)作能力，又沒(méi)有編排本領(lǐng)，理所當(dāng)然搞不好文化站的工作了。

——社會(huì)因素。客觀地說(shuō)，文化工作者社會(huì)地位不高，這是有目共睹的事實(shí)。文化站一沒(méi)人權(quán)，二沒(méi)財(cái)權(quán)，事事都要求人，開(kāi)展工作的難度也是可想而知。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心，文化站又缺少經(jīng)濟(jì)杠桿，不可能有什么吸引力。近年來(lái)由于一些落后文化有所抬頭，僅靠文化站根本無(wú)力制止，這既給加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新要求，也為尋找新的工作結(jié)合點(diǎn)帶來(lái)了機(jī)遇。

三．思路決定出路，文化站應(yīng)在哪些方面創(chuàng)新有為？

面對(duì)如此多的困難和制約因素,文化站到底能不能有作為?答案是肯定的。定位決定地位，思路決定出路，給文化站自身準(zhǔn)確定位，不斷創(chuàng)新適合農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)際的工作思路，就會(huì)找到文化工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)，就會(huì)使農(nóng)村文化站有地位、有作為、有影響、有亮點(diǎn)。

第一，對(duì)上多爭(zhēng)取，緊緊圍繞服務(wù)黨委政府的工作中心來(lái)突出地位。目前，全黨的一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)。文化工作是教育人、培育人的一項(xiàng)重要工作，文化站通過(guò)組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)可以起到吸引群眾、引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、教育群眾的作用，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。文化站要想取得地位，一是要靠積極宣傳、主動(dòng)爭(zhēng)取，二是要靠貼近中心、主動(dòng)服務(wù)。俗話說(shuō)，有作為就會(huì)有地位。文化站是精神文明建設(shè)的重要陣地，更容易獲得相應(yīng)的地位。當(dāng)前在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，我們總會(huì)遇到各種各樣的矛盾。這就需要運(yùn)用文化的手段，用群眾能夠主動(dòng)接受的文化形式讓廣大農(nóng)民在娛樂(lè)和參與的過(guò)程中受到感染、受到教育，讓他們自覺(jué)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀等。這樣建設(shè)新農(nóng)村才有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，廣大農(nóng)民也才有積極性投身新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。

第二，自身多策劃，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)增加文化站的影響力。當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，這是一項(xiàng)偉大的工程，涉及農(nóng)村工作的方方面面，文化站要根據(jù)中央和各級(jí)黨委政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的部署，對(duì)照本地實(shí)際，從內(nèi)容、載體、形式上都要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)為廣大農(nóng)民著想，為廣大農(nóng)民服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新群眾文化的內(nèi)容，為新農(nóng)村建設(shè)鳴鑼開(kāi)道；通過(guò)文藝演出的滲透力，宣傳黨的方針政策，用幽默恢諧的語(yǔ)言為群眾釋疑解惑，從而使他們受到教育和啟迪。二要?jiǎng)?chuàng)新群眾文化活動(dòng)的載體，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟渠道；比如，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)行集中居住以后，就組織開(kāi)展一些農(nóng)村社區(qū)家庭才藝展示和競(jìng)賽，就吸引了許多農(nóng)民家庭的踴躍參與，同時(shí)也吸引了社區(qū)內(nèi)外的眾多農(nóng)民群眾前來(lái)觀看。三是要?jiǎng)?chuàng)新群眾文化的形式，為新農(nóng)村建設(shè)活躍舞臺(tái)。如經(jīng)常舉辦廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、農(nóng)民文化信息交流、農(nóng)民致富論壇等新的群眾文化活動(dòng)形式。總之鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，研究和探索適合農(nóng)民群眾口味和欣賞層次的文化形式，活躍農(nóng)村群眾文化的舞臺(tái)。

第三，對(duì)內(nèi)多搭臺(tái)，努力打造本地特色文化活動(dòng)的品牌。文化站要利用各種機(jī)遇，爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)精心打造本地文化活動(dòng)的品牌，比如，某鎮(zhèn)文藝骨干多、人才多，有好幾支文藝演出隊(duì)伍活躍在鄉(xiāng)村農(nóng)戶，文化站就應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，主動(dòng)為他們提供演出平臺(tái)，并在演出劇本、演員培訓(xùn)等方面提供服務(wù)，不斷擴(kuò)大演出團(tuán)體的影響，努力形成有地方特色的文化品牌。再比如，某鎮(zhèn)老年文化活動(dòng)影響大，參加的人數(shù)多，文化站就應(yīng)該著力扶持，主動(dòng)關(guān)心他們的活動(dòng)情況，有條件可以派專人協(xié)助老年團(tuán)體排演節(jié)目，加強(qiáng)活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，努力創(chuàng)建特色文化團(tuán)隊(duì)，并打造成為有地方特色的文化品牌。

第四，工作多創(chuàng)新，著力放大新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的文化亮點(diǎn)。衡量一個(gè)地方文化工作有沒(méi)有影響，一個(gè)很重要的方面是看這個(gè)地方的文化活動(dòng)有沒(méi)有亮點(diǎn)，陣地建設(shè)是亮點(diǎn)，特色活動(dòng)是亮點(diǎn)，輔導(dǎo)培訓(xùn)是亮點(diǎn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是亮點(diǎn)，總之文化站有許多工作上的亮點(diǎn)可以總結(jié)放大。縣文化主管部門(mén)也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的先進(jìn)典型，把基層文化的亮點(diǎn)集中聚焦，使之更加耀眼閃亮。