化解烏克蘭危機(jī)，不妨借鑒芬蘭模式

馬建光

4月17日召開的美、俄、烏克蘭、歐盟四方會談?wù)f明一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)，即目前各方都不愿烏克蘭爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。那么，在各方互不妥協(xié)，爭斗難解難分之際，烏克蘭危機(jī)的出路何在？這里不妨考慮一下芬蘭模式。美國著名外交家基辛格曾預(yù)言，“在可預(yù)見的將來，烏克蘭無論如何也不能加入北約，否則就動了俄羅斯的奶酪，觸及了他的底線”，也有俄羅斯專家如此認(rèn)為。對于烏克蘭危機(jī)，俄羅斯自然咬定不松口，西方也不會輕易吞下苦果。烏克蘭社會將會在兩方角力、東拉西扯中被硬生生撕開一道難以愈合的傷痕，小國的悲劇大抵如此。當(dāng)我們把目光投向芬蘭，一個(gè)同樣在“東西拉扯”中掙扎的國家，一個(gè)同樣與俄羅斯有著數(shù)不清恩怨的國家，卻在二戰(zhàn)后獲得巨大成功。這不禁讓人遐想，烏克蘭可否借用芬蘭模式實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，擺脫目前的困局？芬蘭地處歐洲北部，與俄羅斯接壤。二戰(zhàn)后的芬蘭成為世界上高度發(fā)達(dá)的國家，其成功背后是戰(zhàn)后奉行的“積極的和平中立政策”，同蘇聯(lián)保持睦鄰友好關(guān)系，不介入大國沖突。在蘇聯(lián)解體后，芬蘭于1995年正式加入歐盟，仍堅(jiān)持奉行軍事不結(jié)盟和獨(dú)立可靠的防務(wù)政策，密切與北約的合作，同時(shí)繼續(xù)與俄羅斯保持睦鄰關(guān)系，支持俄羅斯融入國際社會。正是其經(jīng)濟(jì)上依靠歐盟、政治上對俄保持中立，在某種程度上發(fā)揮了俄與北約、歐盟的紐帶橋梁作用，也為自己爭取了最大的利益。筆者認(rèn)為，從普京在與全國居民電話連線中的表態(tài)來看，以聯(lián)邦形式保持烏克蘭的領(lǐng)土完整，同時(shí)確保東部地區(qū)親俄居民的利益，應(yīng)是俄羅斯目前的最佳選項(xiàng)。但是，以美國為首的西方勢力也不會輕易讓烏克蘭“束手就擒”。那么烏克蘭在“東拉西扯”中兼顧各方利益，采用折中的芬蘭模式，即經(jīng)濟(jì)上逐漸采用西方歐盟模式，政治上保持中立但又要顧及多年來與俄形成的特殊關(guān)系，或許是擺脫危機(jī)的一種有益嘗試。然而，烏克蘭并不是芬蘭，俄烏之間無論是從歷史上還是情感上都有著密不可分的聯(lián)系。此外，烏克蘭是俄羅斯地緣政治的重要底牌，一個(gè)完全轉(zhuǎn)向西方的烏克蘭將令俄羅斯失去其向西的最后屏障。況且，正如布熱津斯基所言“沒有烏克蘭的俄羅斯將不會成為一個(gè)世界大國”，良好的工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、科技潛力以及經(jīng)濟(jì)上同俄羅斯經(jīng)濟(jì)極好的互補(bǔ)性，烏克蘭將是俄羅斯重回世界性大國的依靠。故而相較于芬蘭，烏克蘭對于俄羅斯的重要性不言而喻。鑒于此，完全照搬芬蘭模式不可行。不妨開出一個(gè)藥方，在5月到來的大選中，在大國互相博弈、斗而不破的前提下，綜合考慮各方利益，結(jié)合烏克蘭自身特點(diǎn)，參照芬蘭模式，經(jīng)濟(jì)上傾向歐盟，政治上保持中立的基礎(chǔ)上，略為偏向俄羅斯，充分照顧俄烏多年的兄弟情懷、手足情誼。唯有這樣，在大選之后的烏克蘭才會逐步走出困局。但有一點(diǎn)必須肯定，俄美圍繞烏克蘭的爭斗將是長期的。▲（作者是國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)國際問題研究中心常務(wù)副主任、教授）