五大社工機構分享先進經驗

文/本刊記者 黃廣飛

2014年廣東省第三屆“嶺南社工宣傳”啟動儀式上，廣東省社會工作師聯合會特邀五家社工機構進行經驗分享，廣州恩善社會服務中心、深圳市陽光家庭綜合服務中心、深圳市龍崗區至誠社會工作服務中心、啟創社會工作服務中心、江門市利民社工機構五家社工機構分別分享了各自在為老社會工作、婦女社會工作、企業社會工作、青少年社會工作、殘疾康復社會工作等特色服務領域的先進經驗和做法。這些經驗一方面是廣東社會工作的實踐總結，另一方面在全國自上而下大力推進社會工作大背景下，對各地探索本土社會工作也具有一定的借鑒意義。

廣州恩善社會服務中心：搭建一站式長者綜合服務平臺

2010年成立的廣州恩善社會服務中心，已先后榮獲全國“敬老文明號”、全國老年社工優秀案例獎及廣東省居家養老示范中心等榮譽稱號。中心以香港圣公會福利協會為依托，秉持“個別關懷，全面照顧”的服務理念，于2011年引入香港社會工作專業服務手法和社會服務優質管理模式，以社區養老為方向，以越秀長者綜合服務中心項目為載體，探索和打造集統籌、轉介、服務、培訓、示范五大功能于一體的一站式長者綜合服務平臺。

廣州恩善社會服務中心代表陳慧敏、陳靜發言

深圳市陽光家庭綜合服務中心副總干事王娟發言

一是強化統籌功能，統籌整合社會養老服務資源、服務機構專業人力資源和社區人力等資源。設立“長者一線通”服務平臺，連接七大養老服務相關單位。二是強化服務功能，打造長者日托、長者義工、長者個案輔導、長者興趣小組、社區探訪、醫療康復、護老資源、團康活動八大服務項目。三是強化培訓功能，實施長者、為老服務人員和家庭照顧者三類對象的立體綜合培訓，推進社區交往等知識培訓，強化家庭照顧技巧，舒緩家庭困難和壓力，改善家庭整體生活質素。四是強化轉介功能，簡化養老服務提供方式。實施多機構合作，達至機構養老、家政服務、義工服務、法律援助、助老巡視等服務的轉介。五是強化示范功能，探索和推廣創新服務模式。

據不完全統計，截至2013年12月，中心開展長者健康類講座和用藥咨詢講座超過100次，課程培訓近2000次，接受培訓人數超過10000人次，已與300多戶獨居或空巢老人建立了良好信任關系。2013年全年日托達 10958 人次，護老用品換領及咨詢達 5313 人次，為 34172 人次提供了各類養老服務。中心環境、中心人員工作態度、服務內容等滿意度均達95%以上。目前，累計接待媒體采訪30多次，接待參觀學習調研150多次。

深圳市陽光家庭綜合服務中心：打造婦女社會工作特色品牌

深圳市陽光家庭綜合服務中心是由深圳市婦聯“陽光家庭”項目轉型升級的專業化社會服務機構，是中國社會工作協會理事單位、廣東社會創新研究聯盟成員單位和廣東省婦聯戰略合作單位。

一是立足客觀現實需求梳理目標群體。中心立足深圳社會分層明顯，1054.7萬常住人口中的483.1萬女性及其在家庭婚戀、親子教育、社會支持網絡薄弱、面臨婚變、家暴和跨境等移民城市女性特殊需要等多樣化服務需求，將工作重點鎖定在婦女社會工作之上。二是面向社區婦女、特殊女性群體和婦女骨干實施個性化的分類服務。針對社區婦女，以“服務中心”為平臺，提供婦女互助、增能方面的服務；針對特殊女性群體，單獨申請公益資源開展項目化服務。

目前，深圳陽光已經擁有5家社區服務中心，2家區級家庭綜合服務中心，17個政府購買服務和政府轉移服務項目、福彩公益金資助項目和基金會資助項目，項目金額約900萬。在新的征程路上，深圳陽光承諾將始終做好專業堅守，按照服務-督導-研究一體化的思路，堅持走示范帶動發展之路，積極孵化培育婦女社會工作新力量，將陽光的經驗廣泛播種到新的土地，逐漸形成婦女社會工作系統內部的支持網絡體系，使得各種資源形成聚集的規模效應和示范效應，不盲目擴大規模搶占“地盤”，全力打造并經營好婦女社會工作這一特色品牌。

深圳市龍崗區至誠社會工作服務中心：探索企業社會工作四大模式新突破

龍崗區至誠社會工作服務中心自2009年成立以來，一直以“企業社工為品牌，社區服務為主力，崗位社工為基石”的戰略定位發展社工服務，以實現全國首批企業社會工作試點單位的“創新”和“示范”的使命。自2010年8月運營龍崗區第一家企業自主購買社工服務項目以來，至誠已啟動企業社工項目8個，吸引了20個行業121家企業購買社工，服務達216053人次，社工人均服務達4076.5人次。在2013年滿意度調查中，有95.2%的人同意“社工的工作有實際價值”，80.75%人同意或非常同意“社工改善了員工/企業關系”，88.3%的人通過社工提供個案服務、心理輔導中得到了幫助。先后榮獲“全國企業社會工作實務創新基地”、“全國企業社會工作示范單位”、“中國第二屆公益慈善大賽項目銅獎”、“廣東省優秀社工服務項目三等獎”、“深圳市青年社會組織十大公益項目典范”、“龍崗區優秀社會組織案例”等榮譽稱號。

三年來，至誠實踐了企業社工的“社群權益”、“個體權益”及“綜合視角”的三種服務取向模式，“企業為本”、“園區為本”、“社區為本”的三種區域覆蓋模式，“全面服務”、“單項服務”、“單個群體”的三種服務模式，“企業全額”、“政企1：1資金比例”、“政府全額”的三種服務購買模式，企業、工會、勞動保障三種資源依賴模式等各種嘗試。例如，在深圳市最大的企業社工項目和諧勞動關系社工綜合服務站項目中，通過完善“區-街道-社區-企業”四級調解網絡，設計56項服務的“服務菜單”，依托行政體系，整合各類資源約合人民幣近30萬元，極大增強了項目目標實現能力，滿足企業多元化需求，改善企業與員工關系，實現簽約企業無越級上訪的群體性勞資案件的發生。同時，運用“社工調解ABC理論”參與社區調解，通過“情緒疏導+調解介入+后續跟進”的模式，提高了勞資糾紛的調解效率和成功率，實糾紛化解率92%，降低重復調解案件率。實現了114家簽約企業100%對社工的知曉。此外，提供多樣化宣傳、教育、申訴、康娛服務，從源頭上預防勞動關系雙方不和諧因素的發生。85%以上企業在社工服務過程中感受到社工服務的作用，并有約40%的企業主動尋求社工開展服務。

啟創社會工作服務中心：追求青少年服務卓越品質

“啟創”成立于2008年2月，是一個以誠信及公義為核心價值的提供專業和卓越社會服務的社會服務機構，致力于中國南方社會服務的創新，扎根廣東和四川兩省，覆蓋廣州、順德、南海、中山、汶川。在青少年服務方面，啟創始終把握“3D”服務理念，致力于構建“學校-家庭-社區”三位一體的青少年服務體系，追求青少年服務卓越品質。自2010年9月至2014年1月，飛揚地帶吸引進站88135人次，登記會員1413人，提供各類青少年服務1546次，服務86889人次，跟進個案296個，帶動青少年義工服務370次。

啟創“3D”服務理念：

Discover：發掘青少年潛能

Develop：發展青少年多元智能

Devote：發揮青少年貢獻精神

一是明確項目定位，凸顯青少年項目的獨特性。二是策略性發展目標，保證服務的適切性。三是靈活運用社區資產，保持服務的創新性。以飛揚地帶項目為例，飛揚地帶項目因應順德本地的青少年特點而建立，因而有其項目特色的3D服務理念。除此以外，根據順德地區民間資本豐富的特點，啟創在與合作方溝通協商過后，也把飛揚地帶項目定位為“調動民間資本社會參與”的青少年項目。明確的定位讓飛揚地帶在服務中能夠重視民間資本的運用，在啟創各青少年項目中體現其獨特性。同時，始終堅持動態發展的視角開展服務，根據不同的發展階段及實際情況制定年度發展目標，讓服務能夠及時滿足青少年成長的需要。此外，飛揚地帶項目不但與政府、社區居委合作，也主動鏈接如廣東格蘭仕集團、海爾集團、星巴克等企業資源，同時與社會企業、庇護工場等均有合作，不同的社區資源讓項目不斷產生如“有營有格迎新春”、“企業GO GO GO”、“再見沙頭”等創新服務。無論是項目定位、發展目標還是資源運用，最終都能歸結為“源于需求”這一服務根基，啟創相信，本根不搖則枝葉茂盛，“關注服務需要”才是最重要的經驗。

江門市利民社工機構：不斷完善的殘疾人服務體系

江門市首個“利民社工中心”成立于2009年12月，是江門市首家社工類社會組織，是民政部社會工作人才隊伍建設試點單位，首批全國社會工作服務標準化建設示范單位，也是廣東省首批醫務社工實踐基地，其前身是江門市殘聯康復醫院醫務社工部。機構旨在發展有特色的江門社會工作服務，在諸多服務領域中，殘疾人服務是其主打的品牌，目前已經具有殘疾人居家康復、居家無障礙改造、圓夢行動等比較具有特色和影響力的項目。

在助殘服務方面主要是抓住經驗、資源與導向三個方面，構筑不斷完善的殘疾人服務體系。一是積極借鑒和利用先進經驗、歷史基礎和政策環境。二是整合多方資源實現多專業團隊合作。一方面整合醫生、護士、治療師、心理咨詢師、家政人員、工程人員等多專業人員，另一方面整合殘聯、衛生、社保、民政、高校、社會企業、慈善團體、媒體等資源，為開展多元化助殘服務提供有力保障和支持。三是以需求為導向，開展個性化專業服務。四是走課題帶動項目之路，注重社工介入殘障康復工作的方法總結和提升，并以項目形式培養人才，通過與高校、政府部門等機構合作，開展課題研究，以課題帶動項目，推動服務開展和機構發展。

發展至今，江門市利民社工機構已從最初的殘疾人機構康復服務延伸至社區綜合性助殘服務，正在努力構筑“機構—社區—家庭”一體化的服務體系，并將服務從市區延伸到農村，形成集“醫療康復+教育康復+職業康復+社會康復”為一體的涵蓋城區和農村的大型服務體系。