智庫(kù)，戰(zhàn)略大傳播的發(fā)動(dòng)機(jī)

王文

2006年春天，當(dāng)時(shí)還是《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論編輯的筆者，受邀參加了由美國(guó)著名智庫(kù)——美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（The Center for Strategic&InternationalStudies，CSIS）在北京發(fā)起的一場(chǎng)小型內(nèi)部研討會(huì)，主講者是CSIS的國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)者，僅有的10多位參會(huì)者均是中國(guó)媒體人。研討會(huì)的核心內(nèi)容是聽(tīng)取中國(guó)媒體人對(duì)一個(gè)新詞的看法，以及這個(gè)新詞在媒體傳播中的適用度可能性。

或許當(dāng)年對(duì)智庫(kù)行業(yè)還不夠了解，對(duì)類似的討論也不太在意，印象中筆者還批判了這個(gè)詞。但2008年底，奧巴馬成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，民主黨重新上臺(tái)執(zhí)政。希拉里被任命為國(guó)務(wù)卿后，立刻就提出了“巧實(shí)力（Smart Power）”外交的概念。我一下子反應(yīng)過(guò)來(lái)，這不正是兩年前那場(chǎng)內(nèi)部研討會(huì)討論的新詞嗎？主講者當(dāng)時(shí)透露，他們從2004年開(kāi)始醞釀這個(gè)詞，用了兩三年時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估與傳播測(cè)試。原來(lái)都是為了新一屆政府外交大戰(zhàn)略服務(wù)啊。

這段親歷對(duì)筆者個(gè)人來(lái)講是相當(dāng)震撼的。看似一個(gè)簡(jiǎn)單的詞，卻蘊(yùn)含著重大的對(duì)外戰(zhàn)略意義與國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型，背后還有一大批美國(guó)智庫(kù)學(xué)者長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的琢磨、推敲、調(diào)研與評(píng)估。此間很重要的考量，就是如何在媒體中推廣與傳播，進(jìn)而讓大眾輿論與國(guó)際社會(huì)更容易接受。這可以算是美國(guó)智庫(kù)重視戰(zhàn)略傳播的一個(gè)典型例證。

中國(guó)學(xué)者通常以為，美國(guó)智庫(kù)的研究能力超凡，事實(shí)上，美國(guó)智庫(kù)的傳播能力也非常強(qiáng)。在大多數(shù)美國(guó)智庫(kù)看來(lái)，研究能力與傳播能力同等重要。正如傳統(tǒng)基金會(huì)副總裁菲利普·特魯拉克所說(shuō)：“我們?cè)谕其N思想上花的錢，絕對(duì)和研究上花的一樣多。”換句話說(shuō)，美國(guó)一流智庫(kù)是通過(guò)“研究”與“傳播”兩條腿，共同服務(wù)于美國(guó)對(duì)外大戰(zhàn)略。

過(guò)去20多年，諸如“文明沖突論”、“歷史終結(jié)論”、“金磚國(guó)家”、“G2”、“民主優(yōu)越論”、“G20”等流行于國(guó)際輿論界的政治概念，都有一個(gè)共同特點(diǎn)：由美國(guó)智庫(kù)或通過(guò)智庫(kù)的路徑發(fā)明，進(jìn)行全球傳播，引領(lǐng)各國(guó)思想大討論，主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)尤其是政治話語(yǔ)的議程設(shè)置，推動(dòng)國(guó)際交往的發(fā)展進(jìn)程，最終服務(wù)于美國(guó)的大戰(zhàn)略。

透過(guò)這些現(xiàn)象，中國(guó)人對(duì)智庫(kù)的理解，恐怕還要深入到全球化傳播層面上來(lái)。換句話說(shuō)，大多數(shù)智庫(kù)雖以“研究院”、“研究所”、“研究中心”為后綴，但智庫(kù)不只是“研究”，也在做“傳播”，且更多是全球化傳播。

一流美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略化傳播”能力是令人驚嘆的。在美國(guó)智庫(kù)，大多都有副總裁級(jí)別的人物主管傳播與媒體事務(wù)，將構(gòu)建智庫(kù)影響力與社會(huì)形象作為重頭來(lái)抓。傳統(tǒng)基金會(huì)創(chuàng)始人埃德溫·福伊爾納說(shuō)過(guò)：“我們的職責(zé)就是影響華盛頓的公共政策共同體，尤其是國(guó)會(huì)，第二是行政部門(mén)，第三是國(guó)家新聞媒體。”這種傳播首先是服從服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，即對(duì)內(nèi)吸納民意，影響輿論；對(duì)外聯(lián)系各國(guó)，傳播美國(guó)價(jià)值。

更重要的是，美國(guó)智庫(kù)的傳播是基于“全球化參與”的偏好。美國(guó)智庫(kù)在各方面研究中都傾向于注重全球視野，從全球各地招攬精英，在全球設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新的能力非常明顯。如卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)就在北京、莫斯科等地設(shè)點(diǎn)，在全球?qū)用嫜芯俊⒃O(shè)計(jì)與推動(dòng)美國(guó)的全球戰(zhàn)略，并將每一個(gè)利益鏈條縱深延展至全球各個(gè)角落，保持其經(jīng)營(yíng)能力。布魯金斯學(xué)會(huì)、卡特中心等也在北京等世界主要城市設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

很明顯，一流的美國(guó)智庫(kù)除了要吸納高水平的研究人才之外，還要囊括高水平的政策公關(guān)精英、媒體傳播人才、行政管理能人甚至還有會(huì)務(wù)高手。后者除了協(xié)助公共政策的研究與構(gòu)建之外，還要廣泛介入到全球事務(wù)中，如美國(guó)價(jià)值觀的傳播、國(guó)外精英的拉攏、國(guó)際公關(guān)聯(lián)絡(luò)等國(guó)家公共外交事務(wù)。這些都構(gòu)成了美國(guó)智庫(kù)的戰(zhàn)略傳播力量。

中國(guó)智庫(kù)要真正屹立于世界之林，須從國(guó)家戰(zhàn)略傳播的高度去經(jīng)營(yíng)本機(jī)構(gòu)的各類事務(wù)，在國(guó)內(nèi)影響輿論的走向，設(shè)置社會(huì)的理性議程，在國(guó)際則搶奪話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中華文化與思想走向世界。這至少需要從兩個(gè)方面進(jìn)行理念創(chuàng)新：

第一，從人才方面看，中國(guó)智庫(kù)必須擁有一支“一專多能”的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。換句話說(shuō)，除了專業(yè)研究之外，還需要其他在社會(huì)交往、公共傳播上的統(tǒng)合型人才。這類人才一方面負(fù)責(zé)建立所在智庫(kù)與決策層、媒體輿論有效的溝通渠道，增強(qiáng)智庫(kù)公共話語(yǔ)權(quán)，拓展社會(huì)服務(wù)功能，最終發(fā)揮咨政啟民的作用。另一方面，還能夠通過(guò)收集社會(huì)公眾與中央決策的關(guān)注點(diǎn)，捕捉真正值得討論與深化的議題，協(xié)助研究人員進(jìn)行智庫(kù)化的研究議題，最終推動(dòng)研究產(chǎn)品的社會(huì)影響力與決策咨詢力的轉(zhuǎn)化。

以中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院為例，作為一家新建不久的智庫(kù)，之所以能在短期內(nèi)取得一定的成績(jī)，其中一個(gè)重要原因在于，其核心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的履歷涵蓋黨政機(jī)關(guān)、媒體、智庫(kù)、外企、公司、銀行、海歸、網(wǎng)站、證券公司和學(xué)術(shù)單位等。實(shí)踐證明，復(fù)合型的人才組成，是實(shí)現(xiàn)一家智庫(kù)擁有出眾戰(zhàn)略傳播能力的關(guān)鍵。

第二，從視野上看，中國(guó)智庫(kù)需要站在全球化的高度來(lái)運(yùn)營(yíng)。思想無(wú)國(guó)界，交流出真知。要建一流的中國(guó)智庫(kù)，必須開(kāi)展國(guó)際交流合作，甚至在世界各國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，舉辦高端的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇，進(jìn)行跨學(xué)科比較研究，獲得來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的真實(shí)信息，推動(dòng)決策咨詢國(guó)際化發(fā)展，提升本國(guó)思想的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，需要建立全球化的專家學(xué)者網(wǎng)絡(luò)和跨國(guó)團(tuán)隊(duì)，智庫(kù)專家學(xué)者來(lái)自不同國(guó)家、不同城市、不同領(lǐng)域、不同學(xué)科，能從不同角度提供全方位觀點(diǎn)，并通過(guò)研究項(xiàng)目來(lái)連接。通過(guò)項(xiàng)目的廣延性，中國(guó)智庫(kù)能夠漸漸具有整合資源、匯聚國(guó)際智力、拓展研究領(lǐng)域的能力，將厚實(shí)的研究基礎(chǔ)用于政策的改善與國(guó)家的發(fā)展。

對(duì)于外事審批部門(mén)來(lái)講，要推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際交往，就應(yīng)當(dāng)升級(jí)“外交無(wú)小事”的固有認(rèn)識(shí)，不能在外事上抓得太緊，而是應(yīng)該營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，鼓勵(lì)智庫(kù)就各個(gè)“小事”靈活進(jìn)行國(guó)際交流，并建立中國(guó)整個(gè)外事部門(mén)與各級(jí)智庫(kù)之間的廣泛聯(lián)絡(luò)、溝通機(jī)制，形成“政府關(guān)切——智庫(kù)反饋——政府再咨詢——智庫(kù)再深究”的良性互動(dòng)機(jī)制。

在這方面，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院邀聘了來(lái)自14個(gè)國(guó)家的前政要、智庫(kù)學(xué)者、社會(huì)活躍人士擔(dān)任“外籍高級(jí)研究員”，通過(guò)講座、研討會(huì)、共同研究等方式進(jìn)行了實(shí)質(zhì)的合作，最終的目標(biāo)是通過(guò)真心實(shí)意的合作，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)廣交國(guó)際朋友。endprint

總之，目前中國(guó)廣泛融入世界，逐漸升級(jí)為全球大國(guó)。中國(guó)智庫(kù)要想爭(zhēng)創(chuàng)一流，也應(yīng)具備與其全球大國(guó)身份相匹配的運(yùn)作能力。開(kāi)拓國(guó)際化的視野，吸納最優(yōu)秀的人才，將智庫(kù)建設(shè)納入到國(guó)家外交大戰(zhàn)略的體系中來(lái)運(yùn)作，中國(guó)智庫(kù)一定能為國(guó)家大發(fā)展添磚加瓦。

清華大學(xué)舉辦“中華文化走向世界”研討會(huì)

本刊訊2013年11月22日，清華一卡內(nèi)基全球政策中心舉辦的“中華文化走向世界”研討會(huì)，來(lái)自外交部、文化部、清華大學(xué)、傳媒大學(xué)等機(jī)關(guān)院校的學(xué)者參加會(huì)議。

談到中華文化的核心價(jià)值，清華大學(xué)張利華教授認(rèn)為，中華文化的核心價(jià)值是和諧，此外還包括仁、義、禮、智、信、忠、孝和公平。和諧，就是合理、妥當(dāng)、恰到好處。“陰陽(yáng)之謂道”，國(guó)家、社會(huì)以及人體的身心健康都是如此。人與自然應(yīng)和諧相處。秉持和諧的思想，中國(guó)外交應(yīng)當(dāng)自立自強(qiáng)、尊重他國(guó)、反對(duì)霸權(quán)、永不稱霸。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院齊勇鋒教授認(rèn)為近代以來(lái)中西文化之間的關(guān)系始終保持單向輸入，我們直在吸收包括馬克思主義在內(nèi)的西方文化。如今我們終于實(shí)現(xiàn)了中西文化的雙向交流。這是個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折。中國(guó)文化應(yīng)避免走向狹隘民族主義，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在先進(jìn)價(jià)值觀的引@q-重建世界文化新秩序。

關(guān)于中國(guó)文化如何走向世界，中國(guó)文化部梁成喜副處長(zhǎng)從五個(gè)方面介紹了我國(guó)的對(duì)外傳播戰(zhàn)略。清華大學(xué)外文系教授王寧認(rèn)為學(xué)術(shù)國(guó)際化是中國(guó)文化走向世界的重要方面。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)提高了中華民族的文化自覺(jué)與自信。此外，走出國(guó)門(mén)只是第步，更重要的是將中國(guó)文化融入于世界文化，并對(duì)世界文化產(chǎn)生影響。人文科學(xué)學(xué)者應(yīng)當(dāng)努力在國(guó)際出版的刊物中發(fā)表文章，并且把國(guó)內(nèi)學(xué)者的最新研究成果翻譯成外文，提高中國(guó)文化圈在國(guó)際學(xué)界中的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)外交部的王天靈參贊認(rèn)為目前文化傳播的--+主渠道是政府、NGO，以及文化企業(yè)。目前企業(yè)界最具潛力，但在文化傳播中應(yīng)當(dāng)注重：保持開(kāi)放心態(tài)，認(rèn)識(shí)中國(guó)文化的內(nèi)在價(jià)值，保持自由與良知，并尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。意大利社會(huì)科學(xué)自由大學(xué)（Luiss）訪問(wèn)學(xué)者Silvia Menegazzi認(rèn)為，中國(guó)文化很有內(nèi)涵，但對(duì)于外國(guó)人來(lái)講過(guò)于神秘，中國(guó)文化應(yīng)走出國(guó)門(mén)。當(dāng)今文化學(xué)者總強(qiáng)調(diào)對(duì)“天下”、“和”等宏觀概念的推廣然而這些文化符號(hào)需要具體化的措施才適合對(duì)外傳播。silvia認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中醫(yī)理論的推廣'因?yàn)檫@將給世界民眾帶來(lái)健康和實(shí)惠，從而贏取廣泛認(rèn)可。中國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)積極闡明其政策的文化根源，推廣中國(guó)人的思維方式。

（清華一卡內(nèi)基全球政策中心實(shí)習(xí)生、研究助理廉旭）endprint