中國劃定永久基本農田城鎮(zhèn)化告別“攤大餅”

國土資源部、農業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在已有劃定永久基本農田工作的基礎上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃為永久基本農田。兩部強調，劃定永久基本農田保護“紅線”，先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，要與城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護“紅線”劃定等工作協(xié)同開展，與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接。這意味著三條紅線“三位一體”，城市“大餅”決不能再攤下去了。

此外，還規(guī)定了先行展開城市和具體時間表。根據《通知》安排，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農田劃定工作將先行展開，全國永久基本農田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。這既是對有關部門和各級地方黨政領導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了有力保障。

永久基本農田一經劃定，城市建設必須跳出去，搞串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式發(fā)展。將在此基礎上，修訂城市土地利用規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，盡快把城市發(fā)展邊界確定下來。