高校貧困生資助教育體系構建研究

陳金華

(廣東松山職業技術學院電氣工程系，廣東韶關 512126)

【陳金華:廣東松山職業技術學院電氣工程系輔導員，高級技師/講師，主要從事學生思想政治教育、資助管理、就業指導和學生管理研究】

近年來，高校資助過程中出現很多新的問題，有待分析研究，尋找解決之策。從工作層面來說，存在資助與教育脫節、管理與服務滯后、制度建設不健全、教育師資不足不專、教育形式單一、經費投入不足等現象;從貧困生自身來說，出現了“等、靠、要”的現象，甚至使用“隱瞞、欺騙、虛假申報”等手段來獲取資助資格，拿錢積極，做人做事不積極，誠信缺失，感恩意識淡薄等現象。因此，加強資助工作管理服務，加快資助評審標準與制度建設，完善資助教育體系，促進資助工作可持續發展是一項新課題和研究方向。筆者從資助教育現狀、原因分析及教育體系構建等方面進行探討研究，為今后資助工作提供參考依據。

一、貧困生資助教育現狀

雖然貧困生資助體系日趨完善，國家無償資助、社會力量贊助、高校自籌資助等資助形式多樣，資助等級多樣，物質獎勵豐富，評選條件較詳細，但資助教育仍不完善，各高校都有自己的安排，沒有形成規范、科學的教育體系。此外，資助前、資助中和資助后存在脫節、斷點現象。

1.資助標準界定難，資助前期教育空白

國家資助、社會資助和學校自籌資助經費，對于在校貧困生和貧困生家庭來說是一件大好事，幫助其順利完成學業，踏上社會就業，再回饋社會回報祖國和學校，用自己的行動去感恩報德，同時，對于貧困生家庭減輕負擔，促進家庭經濟發展和生活質量提升發揮很大的作用。但是，在現實中，一些貧困生不但不珍惜，反將資助看作自己應得的，放松對自己的嚴格要求，在學習思想、生活作風、工作積極性等方面表現懶散，誠信缺乏、感恩意識淡薄，個別學生甚至采用“隱瞞、欺騙、虛假申報”等手段來獲取資助。這說明，我們在貧困生申報資格認定、資助程序、資助前期教育等方面存在“漏洞”。在前期教育方面，需要做好資助教育計劃，開展一系列教育活動，教育和提醒學生，從思想上說明資助與感恩是并存的，從行動上告誡學生“滴水之恩當涌泉相報”。

2.資助中期教育松動，管理與服務沒跟上

物質獎勵有了，但精神資助遇難題。學生在接受資助的過程中通過提交貧困證明、個人申請、綠色通道辦理、班級考查、院(系部)審核、學院復審等，可以說層層審、級級報，最終公布名單享受到資助。而在這個過程中，實施的教育內容主要宣講國家政策、學習有關文件等，而誠信與感恩教育、情感培育、義務服務實踐、教育基地建設等教育內容缺乏，教育場所不固定。同時，對于獲得資助的貧困生的后續管理與服務也存在問題，資助程序走完后，貧困生獲得物質獎勵，生活得到改善，但如何更大地發揮資助的作用，更好促進獎勵與鼓勵、獎勵與自立自強、獎勵與參與管理服務等教育工作效果的發揮，值得去思考與探討。一方面，需要加強對貧困資助生的幫扶;另一方面，需要加強教育與管理，鼓勵受助者參與學校、社會建設工作，以行動感恩回饋。

3.資助后期教育斷點，后續跟蹤與反饋信息機制不健全

在資助獎勵未下發期間，各高校組織開展一系列誠信感恩教育和思想幫扶教育，鼓勵貧困生走自立自強成才之路，學會學習，學會感恩，學會做人做事，以行動回饋學校、社會和國家。但在資助后，對貧困生的后續教育出現斷點，對于貧困生思想與心理變化、其職業規劃、就業創業指導及今后發展等方面，教育幫扶與關注較少;對其離校實習、畢業就業等后續跟蹤服務較少，未能及時了解掌握貧困生就業發展信息，未能進行收集、分析及總結，無法為后續貧困生資助工作提供有價值的信息。

4.教育師資不足，教育體系未形成

當前，高校資助教育人員由資助管理教師、輔導員組成，其中輔導員是主力。從學生入校申請綠色通道、貸款、助學金、勤工助學崗位等都是由輔導員經手辦理，輔導員是整個資助的宣講者、組織者、實施者、引導者等。輔導員多重身份并存，使其難以較為專業地開展誠信感恩教育和感恩實踐教育活動;資助教育計劃性不強，教育形式單一(多以報告、講座為主)，教育內容不全(只是強調誠信、感恩教育)，教育活動缺乏針對性等，一系列問題亟待解決。加強師資隊伍建設，形成較完善的資助教育體系，十分必要。

二、資助教育缺失原因分析

資助教育出現空白、松動、斷點等現象，存在多方面的原因，如社會環境因素、家庭因素、網絡不良信息沖擊、學校教育缺位、學生自身等。筆者主要從學校教育層面和學生自身兩個方面進行深入分析。

1.學校教育層面的原因

學校強調以教學為中心，注重專業知識傳授、專業技能培養，加強思想、心理、安全、就業等方面的素質教育，但對學生的誠信感恩教育比較匱乏。在評定獎助學金、助學貸款、勤工助學崗位申請等過程中，雖然有一系列的申報條件、評審標準以及執行程序等，但缺少資助與教育之間相互制約機制，平時開展資助教育也相對較少，開展典型事例教育活動尤其不足，因而出現了貧困生享受資助是“理所當然”，“等、靠、要”，甚至“隱瞞、欺騙、虛假申報”等現象，擾亂了整個資助工作［1］。

2.貧困生自身層面的原因

大部分貧困生能誠實說明自己的家庭情況，在校表現積極，學習認真，通過自己的努力為家庭分憂解難，具有自立自強精神。他們一方面通過申請資助解決自身困難;另一方面，通過參加有償勞動，如勤工助學、假期工等以及積極參加各種義務勞動，以行動來回報社會、國家和學校［2］。小部分貧困生表現一般，有“不勞而獲”的思想，認為“我”是貧困生，資助應當給“我”，思想上不積極，行動上也“不積極”，拿到資助后亂花亂用。一些人“冒充”貧困生，通過開具虛假證明、胡亂編造事實等騙得資助，不講誠信，更不可能講報恩，缺失基本的做人之道。

當然，社會環境、家庭教育、網絡不良信息等也是造成當代大學生誠信缺失、感恩無力的重要因素［3］。關注貧困生，資助貧困生，更應做好貧困生教育工作，使其知恩、識恩、感恩。因此，高校應加大宣傳教育和投入力度，建立資助評審標準，規范貧困認定程序，加強資助制度建設，完善資助教育體系，建立一套規范科學的資助體系，推動資助助人、育人、感人的良性循環。

三、資助教育體系構建設想

資助教育內容包括思想與心理教育、誠信與感恩教育、資助項目教育(政策、文件、操作平臺等內容)、感恩實踐活動、職業規劃與就業幫扶教育、責任意識教育等。資助教育是一項系統工程，如何形成完善、科學的教育體系，形成一套適用的資助教育課程計劃，而不是簡單地以報告、講座等來完成所有教育內容，如何構建資助教育體系，形成合力，促進貧困生綜合提高和全面發展，要求從資助教育機構建立、教育教學計劃安排、師資力量培育、教育基地建設等方面進行探討與研究。

1.建立資助教育組織機構，搭建資助教育平臺

資助教育是高校長期開展的一項重要教育內容，是德育教育的重要組成部分。高校擴招，大學生人數逐年上升，貧困生人數占高校學生比例加大，關注貧困生，幫助貧困生順利完成學業、就業，是高校、社會、國家及貧困家庭所關心、關注的。資與助，不僅是給予資金幫助、物質獎勵，重要的是如何助人育人，給予精神幫助與鼓勵;國家、社會給予的是資金或物質獎勵，而助人育人關鍵看高校。高校建立資助管理與教育組織機構是做好資助工作的重點。目前，很多高校都設置了主管學生工作校領導—學工部(或學生處)—校級資助科—院系資助工作組—班級資助委員等多級領導機構以及學生個人申請—班級推薦初評—年級評審—院系審查—學校資助科審核上報等多層評審機構［4］。但是，資助教育機構不健全，仍以輔導員為主，以資助科為輔，“專任專職”教師缺乏;以報告、講座為主，平常考試考查為輔，實踐教育活動較少。建立健全資助教育機構，全員參與、全程設計，形成健康、科學、合理的資助教育平臺是當前或今后資助工作的一項重點。以資助科為平臺，設立學校資助教育教研室，以思想、心理、誠信感恩、就業等為主要教育內容，培養“專任專職”教師，建立資助教育師資隊伍，統一教學計劃，并將教學學時數列入正常教學計劃中;開拓資助實踐教育活動項目，鼓勵貧困學生以義工、支教、支農以及勤工助學、假期工等形式回報社會、國家、學校，形成良好的資助教育平臺。

2.完善資助教育教學計劃，推動全員全程教育

當前，資助教育處于無計劃、無學時、無師資的“三無”狀態，部分高校重“評”輕“教”(教是安排幾次報告、講座就行)，少部分學校只“評”不“教”，好的學校是重“評”重“教”。即便是重“教”的學校，也存在“教”內容少、形式單一、活動項目少等問題。近些年，很多高校都在探討或研究這個問題，并把資助教育與社會主義核心價值觀教育、公民道德教育、誠信感恩、做人做事等結合起來，同時，把關注貧困生思想、心理及就業發展教育連接起來，形成完善、科學、合理的資助教育教學計劃。資助前以講解資助政策、資助金來源、資助評定條件及操作程序、誠信與感恩、已受資助學生現狀(學習、生活、工作等方面的情況)等為主要內容;資助中要關注資助生的思想與心理、感恩行動及自身發展情況，并開展相應的教育項目，特別是感恩實踐教育活動，鼓勵資助生通過自身行動進行報恩;資助生離校前是資助教育的重點，除了對其進行必要的思想與心理幫扶教育、職業與就業指導教育，感恩教育也是關鍵。資助生離校時要再次進行必要的誠信做人、感恩于行等一系列“識恩—知恩—報恩”教育。另外，希望離校的資助生能及時反饋有關信息，或是回校開展相關報恩活動，對在校資助生進行鼓勵，為學校的資助教育工作提供力所能及的幫助。同時，希望廣大師生共同參與，給予資助生更多關懷關心，形成全程育人、可持續發展的資助教育長效機制。

3.加強資助教育實踐基地建設，實現資助教育實踐多元化

加強資助教育基地建設是推動資助工作開展的重要舉措。一是加強資助教育網絡平臺建設，通過這一平臺，將有關資助政策、文件、思想與心理幫教內容、就業發展等相關知識進行展示。同時，通過QQ群、微信、校訊通等網絡媒介進行宣傳、幫教及信息收集。二是加強助學基地建設，為貧困生提供校內外勤工助學崗位，鼓勵他們通過自身努力減輕負擔，養成自立自強精神，加強鍛煉，提升自身，促進其全面發展。三是加強義務服務基地建設，鼓勵廣大貧困生通過參加義工服務活動感恩報恩，如義務獻血、義務勞動、慰問老人等。四是加強資助教育實踐活動項目建設，與社會主義核心價值觀內容、校園文化、第二課堂活動等有機結合，開展一系列豐富多彩的資助教育活動，如誠信征文、朗誦比賽、知識競賽、先進表彰等。

4.加強資助教育制度建設，推進資助考核標準化

資助教育是大學生素質教育的重要組成部分。資助教育制度不健全是導致資助教育“三無”狀態的主要原因。當前，高校重視資助評審條件、貧困認定標準、操作程序等，通過一系列文件或制度規定，形成了較為規范的資助體系，但是，針對資助教育及考核的制度很少，如教育教學計劃及安排、教育考查考核、教育考勤、教育活動登記等相關制度。另外，要注重資助教育與資助評審相結合，將貧困生教育情況列入評審標準，嚴格實行教育與資助并行，對于未完成教育學時的貧困生可暫緩資助。因此，加強教育制度建設，建立資助考核標準，使貧困生資助過程更加透明、公正、公平、公開，使資助服務工作開展得更加順暢、有效。

5.加強資助教育管理，促進資助教育信息化

資助教育形式多元化、管理信息化是資助工作研究的重點。資助教育管理包括課堂教學、教育實踐活動、資助信息、檔案、資助網絡信息等內容。一是加強資助過程管理，從貧困生入校到畢業離校，收集并建立貧困生信息檔案庫，掌握其學習、生活、工作、實踐活動等方面的信息，包括其畢業后的發展情況，以紙介材料和電腦信息數據記錄的形式進行保存，同時，做好信息更新和信息保密管理。二是加強網絡信息平臺建設，及時更新有關內容，以便學生了解。將資助政策、文件、教學計劃及安排和其他相關信息進行公示，并要求貧困生定期進行查閱。同時，通過QQ、微信、微博等途徑告知有關信息。三是加強資助生自我管理工作，鼓勵他們走自立自強之路，樹立自信和正確的人生觀、世界觀，學會學習、做人、做事，知恩報恩，以行動來踐行社會主義核心價值觀。

總之，資助教育是素質教育的重要內容，是促進貧困生健康成長、全面發展的主要平臺。構建資助教育平臺，抓好資助教育工作，推進資助教育正常化、規范化和信息化，對促進整個資助工作健康可持續發展具有重要意義。

［1］王 勝.高校貧困生的誠信教育探析［J］.學術探索·理論研究 ，2011(2):150－152.

［2］黃少玲.高校經濟困難學生資助工作的德育考量［J］.思想教育研究，2009(8):77－80.

［3］劉榮貴，等.論高校經濟資助工作中的感恩教育［J］.石家莊鐵道大學學報:社會科學版，2011(2):96－99.

［4］黃曉芳.當前高校學生資助工作存在的問題與對策［J］.前沿，2012(7):20 －21.