“谷賤傷農”與成人高等教育發展

李曉蘊

(北京市朝陽區職工大學遠程教育處，北京 100013)

【李曉蘊:北京市朝陽區職工大學遠程教育處主任，副研究員，碩士，主要從事成人教育和遠程開放教育研究】

一、“谷賤傷農”的經濟學解釋

“谷賤傷農”是指在稻米增產的年份，農民的收入卻減少了，從而損害了農民的利益。“谷賤傷農”這一經濟現象可以用兩個最基本的經濟學規律來解釋:一是價格的供求規律，二是商品的需求價格彈性規律。眾所周知，當市場上某類商品供應量大于實際需求量時，為了賣出自己的商品，商品的供應者只能競相降低價格。所以，當稻米大量增產時，其價格在供求規律的作用下必然“谷賤”;同時，稻米是一種必需品，缺乏需求價格彈性，也就是說人們對稻米的需求量基本上每年都是一個大概的定數，它不會隨著稻米價格的大幅降低而大量增加。由于農民的收入等于賣出的數量和價格的乘積，當賣出的價格大幅降低而賣出的數量基本不變時，必然“傷農”，即農民的收入反而減少了。

二、“谷賤傷農”機制與當前成人高等教育發展問題

教育是一個國家或地區發展的最基本因素。運用經濟學領域的規律和機制來分析我國成人高等教育當前發展中遇到的問題，可以得出一些有益的啟示。

1.成人高等教育的發展一直以來就屈居于普通高等教育的身影之下，基本沿用了普通高等教育“文憑至上、學歷導向”的價值觀。成人高等教育作為普通高等教育的補充者，當普通高等教育供應的學歷教育數量不能滿足社會的需求時，它發揮著代替普通高等教育增加高等學歷教育供應量的作用。

2.成人高等教育雖然經歷了四十多年的發展，為我國經濟社會發展和全民素質的提高做出了不可磨滅的貢獻，但它并沒有得到國家應有的重視，在我國教育結構體系中沒有自身清晰和專屬的地位。我國成人高等教育并沒有形成區別于其他高等教育形式的自身教育特色和準確發展定位。

3.隨著普通高等教育的不斷擴招，各種辦學形式的興起，作為全日制高等學歷教育補充者的成人高等教育，面臨著社會對其學歷教育需求不斷減少的嚴峻局面。在教育比較成熟發達的一線城市，如北京和上海等地，甚至出現了供應大于需求的情況，許多成人高校招生人數逐年大幅度下滑。

4.由于競爭激烈，一些成人高等教育機構迫于自身生存需要，而過于追求辦學的功利性和辦學的經濟效益。它們不斷壓縮辦學成本，忽視教學過程的嚴謹性，忽視教學組織的嚴肅性，不能保證教學質量，不能保證教學效果，嚴重影響了成人高等教育的質量和社會信譽。

從上述分析可知，一方面，購買者越來越少，而根據商品價格的供求規律，供應量不變而需求量減少，要么降低商品價格，要么賣不出去;另一方面，在市場競爭中，同類商品質優者價格高，質優者好賣，而沒有特色且質量不太好的商品是沒有競爭力的。在高等教育市場，對成人高等教育的需求不斷減少，成人高等教育機構在聲譽不良的同時，其產品也不具備差別性，大家不難想象成人教育機構“受傷”的悲慘結局。

三“谷賤傷農”問題解決對成人高等教育發展的啟示

“谷賤傷農”不是一個無解的難題，它為成人高等教育發展問題的解決帶來有益的啟示。

1.清晰定位。成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新的教育制度，成人教育與終身教育有著不可分割的密切關系，成人教育廣泛的社會性、全民性、終身性和靈活性等特點，與終身教育有著很高的相似度。改革開放以來，從我國成人高等教育的發展趨勢和生源基礎來看，成人教育機構為我國很多無法順利進入普通高校的人們提供了一個享受同等教育資源的有效和便捷途徑，為提高整體國民素質和促進經濟發展起著很好的支撐作用，對我國學習型社會建設和終身教育體系的構建起著不可或缺的重要作用。基于成人高等教育自身特點，通過分析成人高等教育發展中存在的阻礙及主要原因，成人高等教育就必須從普通高等教育的“文憑至上、學歷導向”的價值觀的身影中獨立出來，充分發揮自身特點，利用成人高等教育自身特性，靈活辦學，注重全民的“職中”和“職后”教育內涵，切實落實我國教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要中“服務改善民生”的教育改革發展任務。

2.爭取支持。由于稻米和糧食是最基本的生活資料，絕大多數國家重視本國糧食生產，尤其是有一定人口規模的國家，他們基本上都采取了各種為保護糧食安全、保護農民利益的支農政策。教育是一個國家經濟社會能否健康發展的根本保證之一，作為終身教育體系和學習型社會有機構成的成人高等教育，在當前的情況下，也需要盡量爭取國家政府的相關支持，不至于為生存擔憂，這樣才能確保發揮其服務社會促進經濟發展的作用。

3.產需結合。在市場機制下，大多數商品的生產和供應者可以面向市場全體客戶來銷售自己的商品。而一些機智聰明的供應商在激烈的市場競爭條件下獨辟蹊徑，深度挖掘消費者對商品的具體需求，通過市場手段和商品的需求者進行產需聯合，以需定產，從而保證自己的商品生產出來以后不愁銷路。作為成人高等教育機構，深入挖掘所在區域社會經濟發展對人才的需求，聯合相關行業和企業進行“訂單式”的專業設置和教育的深度合作，不失為當前服務區域需求的一個有效途徑。

4.差別競爭。解決“谷賤傷農”的有效途徑之一是發展特色稻米生產，打造自身稻米品牌，實行產品差異化競爭策略。產品差異化競爭策略是指企業在自己的產品上引進新的、與競爭對手不同的、能更加迎合需要的特征，以吸引更多的消費者。其內容包括提高產品質量、改進產品性能和結構、增加產品用途及為顧客提供更加周到的服務等。例如，我國的五常大米在這方面做出了成功嘗試，打造了自身品牌。成人高等教育需要在清晰定位的基礎上，根據所處區域經濟社會發展需要，舍棄原來大一統的“文憑至上”的學術性學歷教育思想，突出成人高等教育“職中”教育的應用性和適用性需求，突出成人高等教育“職后”教育提升基本素養的需求，走一條區別于普通高等教育的產品差異化競爭策略之路，打造自身教育品牌。

5.轉型發展。在稻米供應大大高于其需求的地區，種植稻米的農民可以通過轉向種植本地區缺乏的蔬菜來保持自身的生存發展。同理，在普通高等教育高度成熟發展和成人高等教育生存空間極度壓縮的地區，成人高等教育可以通過成功轉型來謀求自身的發展。如在北京地區，一些成人高校基于自身教育資源優勢、師資力量和區位優勢，根據區域特點，聯合區域相關政府和管理部門，成功開拓了社會文化教育的發展新空間，在繼續開展成人高等學歷教育的同時，逐步向社區教育轉型，為現代學習型城區建設和和諧社會建設貢獻了力量，也探索了自身可持續發展的方向。同時，我們知道，在糧食的供應上，有的時候不是糧食總量對大家的需求來說過多了，而是一些人愛吃稻米而另外一些人喜歡吃麥面，現在的問題是農民提供的稻米對于喜歡吃大米的人過多，而提供的小麥對于喜歡吃麥面需求過少。同理，我國高等教育目前并不是總人數過剩，而是教育結構存在問題。所以，我國在“十二五”教育改革發展規劃中就提出“人才培養要有新格局”，也就是說，要使職業院校和高等學校的學科、專業、課程、人才培養的質量、規格、特色更加適應建設現代產業體系和加強社會建設的要求，著重加強應用型、復合型、技能型人才培養，加快培養經濟社會發展重點領域的急需緊缺人才。對此，2013年教育部工作要點提出“研究制定高考改革的總體目標和基本框架。積極推進普通本科與高等職業教育分類考試”。2014年3月，教育部相關負責人明確提出高考將分為兩種模式的改革方案:第一種模式是技術技能人才的高考，技能加文化知識;第二種模式就是現在的高考，指學術性人才的高考。因此，在當前國家教育改革新方針的指導下，成人高等教育可以通過一定的融通和聯合渠道轉向技能技術教育，開拓符合我國產業升級需要的技術技能教育的發展空間。

［1］姜孔橋.談成人高等教育定位及轉型發展［J］.中國高等教育，2011(22):57－58.

［2］李曉蘊.對成人學歷教育專職教師職業發展的思考［J］.繼續教育研究，2013(10):22－23.

［3］陳 聯.終身教育理念下成人高等教育的轉型［J］.高教探索，2011(1):120－124.

［4］教育部副部長:兩種模式高考改革方案將出臺［EB/OL］.http://edu.sina.com.cn/gaokao/2014 －03 －22/2310412978.shtml.