關于高職院校增強社會服務能力的思考

宋建軍

人類社會伴隨著科學技術的迅猛發展，人力資本因素和科技進步的貢獻率越來越突出，在推動經濟不斷增長和社會不斷進步的進程中，教育由原來社會的邊緣進入社會發展的中心。高校是思想最活躍、創新能力最強、人才和智力高度密集的地方，在促進經濟社會發展中有著重要不可替代的作用?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）中指出：“增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務?！备呗氃盒Ｊ歉咝５闹匾M成部分，在辦學過程中要認真貫徹《綱要》的精神和要求，不斷提高對社會服務的再認識，提高社會服務行為的主動性和自覺性。因而，進一步探討高職院校的社會服務職能，研究高職院校的社會服務途徑具有重要的理論和實踐意義。

一、新時期高職院校社會服務再認識

高職院校的社會服務功能是由辦學其宗旨和屬性所決定的。社會服務是一個很寬泛的概念，包含著豐富的內容。一般來說，高職院校社會服務的內涵可以從廣義和狹義兩個角度來分析。從廣義的角度看，高職院校的社會服務包括其社會功能和社會角色，包括培養人才、科學研究和直接為社會服務。從狹義的角度看，高職院校的社會服務是指除了完成人才培養和科學研究工作外，為了滿足區域社會和行業的需要，高職院校利用自身的優勢和資源，為社會發展所提供的教學、科研、信息咨詢、技術培訓等方面的服務性質的活動。

高職院校社會服務的主要任務是為區域社會經濟發展和行業企業培養所需要的高技能應用型人才，開展企業員工的技能培訓，為社會開展農村勞動力轉移培訓和進城務工勞動力的職業技能培訓，為區域社會經濟發展和行業企業提供技術創新、技術應用、技術推廣、技術咨詢等社會服務，向社會主義新農村和學校的周邊社區進行先進文化的傳播，促進和帶動區域經濟、行業以及高職教育的發展，開展對口支援農村和對口支援中西部職業院校的交流活動，讓學校成為區域和行業、企業的技術創新中心、技術推廣中心、技術研發中心、職業技能培訓中心和先進文化的傳播中心。

在社會經濟轉型時期，科技的進步和經濟的快速發展對勞動者的素質和能力提出了新的更高的要求。高職院校也要適應經濟社會的發展，在專業建設、教學方法、教學內容和科學研究中保持前瞻性和先進性，通過教育思想、理念的創新提升，研究新技術，開發新課程，傳播新技能，提高核心競爭力，增強實力以獲得行業、企業的支持，與社會、與企業建立融洽、共贏的關系，在為自身的發展獲得好處的同時，也給企業提供發展所需要的高技能應用型人才。

二、高職院校社會服務的現實意義

社會賦予高校服務社會的職能是社會經濟發展的必然要求。高職院校培養大批的高素質技能應用型人才是最大的社會服務，是社會經濟發展中人力資源開發的最大智力支持。高職院校的發展離不開地方政府和經濟發展的支持，二者是相輔相成、相互依賴的關系，并通過社會服務來實現。因此，高職院校只有履行好社會服務職能，才能更好地發展自己，實現高職教育應有的價值。

1.高職院校開展社會服務是自身發展的客觀需要。高職院校的發展依賴于地方區域經濟的需求，也離不開地方政府、教育主管部門和社會各界在政策、經費上的支持，這是高職院?？沙掷m健康發展的社會基礎。因此，必然要求高職院校為區域社會經濟發展服務。高職院校只有承擔起社會服務的職能，才能體現其存在價值，才能有自身發展的條件。高職院?？梢酝ㄟ^社會服務來促進自身發展。在社會經濟轉型時期，高職院校要認清形勢，根據經濟結構的調整制定學校的發展規劃，通過社會服務，了解社會、行業和企業在人才、技術方面的需求，調整學校教學和科研的內容，使其更適應地方區域經濟的發展。同時，學校又能把在社會服務中所汲取的經驗、研發的技術成果，更新到課堂教學之中，使教學內容更符合行業、企業的需要，還可以從社會中獲取更多的資訊和資金支持，不斷提高學校教育教學的水平，提高服務能力和服務質量，謀求社會的支持。

2.高職院校開展社會服務是地方經濟發展的客觀需要。

區域經濟的發展主要依賴勞動者素質和技能水平的提高。高職院校以培養高素質、高技能的應用型人才為目標，在區域經濟發展中的作用越來越大，更應該為區域經濟發展提供全方位的社會服務。例如，可以充分利用學校的優勢資源，幫助企業進行員工技能培訓；可以為行業、企業提供信息及技術咨詢服務，與企業聯合進行產品和技術研發工作，促進企業技術革新，提高生產效率，推動企業健康發展；還可以加強與企業間的合作力度，為企業進行訂單式培養，根據企業需要培養高素質技能型人才。這不僅有利于解決高職院校學生的就業問題，而且還降低了企業人才培養的成本。

三、高職院校提高社會服務能力的策略探析

1.高職院校要重視和加強專業和專業群的建設和調整，提高教育質量，服務于社會發展。專業和專業群建設是高職院校辦學過程中的根本任務和重要建設項目，關系到學校的生存和發展，既是經濟社會發展的需要，又是學校人才培養的需要。當前，我國高職院校在專業建設、人才培養等方面特色不足，同質化現象突出，與地方經濟社會服務結合得不夠緊密，還不能適應企業的發展要求，還不能滿足社會服務的需要。高職院校在轉變經濟發展方式和城鎮化進程中，要進一步解放思想、轉變觀念，在尊重教育規律的同時，以科學發展觀為指導，進一步深化學校教育教學的改革，建立科學的、有校本特色的辦學模式、人才培養模式和社會服務模式，主動與地方經濟社會發展需要對接，在社會服務過程中開展良性互動。要把專業、專業群的建設和調整與地方經濟發展需要和產業結構調整需要相結合，把地方經濟發展特點與專業特點、辦學特點緊密結合起來，建立和完善適應地方經濟社會發展需要的專業、專業群。學校的專業是根據社會分工的需要而設置的，學生的專業知識和技能是根據行業、企業生產發展的需要而學習的。高職院校的專業建設主要包括專業師資隊伍的配置與建設、專業培養目標制定、課程建設、教材建設，以及實踐、實習、實訓基地建設等，應使人才培養的專業目標和任務更清晰、更明確。高職院校應當把專業建設工作作為學校的中心工作來抓，以提高人才培養質量和社會服務能力為著眼點和切入點，以地方的經濟結構、產業調整的需要為目的，著力推進教育教學的改革，力求在專業建設方面取得新突破，實現特色辦學，提高社會服務能力，增強學校社會服務功能。

2.高職院校要圍繞社會服務辦學的功能和屬性，進行社會服務模式的創新與探索。在學校內涵式發展中要秉承社會賦予的辦學功能和屬性，充分發揮職業教育的特點和優勢，開展地方的社會服務、企業服務，把工學結合、校企合作、頂崗實習的辦學模式和人才培養模式有機結合，建立和形成社會服務和人才培養的機制和制度，并結合新時期的要求，從社會、企業的實際需要出發，開展有針對性、有實效性的服務，進行有職業教育特色社會服務的探索與創新。高職院校實行校企合作、工學結合的辦學模式，既是社會服務、企業服務的最佳組織形式，又是培養高素質應用技能型人才的需要。但是，學校在校企合作、工學結合時往往關注和強調人才培養中學生實踐性技能的學習，對企業、社會服務的重視不夠，不能很好地發揮高職院校自身的智力優勢和特點，幫助企業、社會去解決一些實際問題或課題。這反映出高職院校在校企合作、工學結合方面的社會服務意識不強，這也是目前我國高職校企合作校熱企冷的重要原因之一。因此，高職院校要充分利用校企合作、工學結合的辦學模式，樹立主動為社會服務的意識，全方位開展為企業的服務與合作，進一步深化與企業的深度合作，發揮自身的科研、培訓等優勢和特點，積極主動地參與企業產品研發，幫助和負責企業員工的崗位技術培訓，積極主動地參與企業的發展，不斷地建立和完善校企合作的共贏機制，形成良好的社會服務環境和氛圍，從而增強高職院校辦學的吸引力和競爭力。

3.高職院校要開展多渠道、多元化的社會服務。高職院校和普通高等學校一樣，都具有人才培養、文化傳承、科學研究、社會服務的屬性和功能，這些功能的最終歸屬都是為社會經濟發展服務。高職院校要以面向地方經濟社會發展為主，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能人才；以應用技術研究為主，推進技術應用、方法創新為導向，積極主動與地方政府、企業聯手，更好地促進學校產、教、研的緊密結合，加快學?？蒲谐晒D換，在社會服務與貢獻中推動自身的發展。高職院校在開展多渠道、多元化的社會服務中應當進一步要求和組織教師、學生參與社會實踐活動，走進農村、走進社區，推廣實用科技，幫助農民和居民解決生產、生活中的實際問題，并運用高職院校的信息資源如圖書館、網絡信息中心等，承擔起面向社會、服務企業的任務，開展決策、管理、技術等方面的咨詢服務。

4.高職院校要建立社會服務的機制和制度。高職院校要貫徹落實社會服務的職能，更好地為地方經濟社會發展服務，就要建立有效的機制和制度來保證其順利實施。一是要建立激勵機制。首先，要鼓勵教師積極主動地參與社會服務實踐活動，學校要在時間、經費、場地和設備等方面給予支持；其次，要在政策上給予扶持和傾斜，要把參與社會服務的教師的成果和實績作為晉升職稱和工資級別、獲得獎勵的條件之一，同時以適當標準和比例計算工作量。二是要建立評價機制。高職院校在鼓勵教師參與社會服務活動時，要建立科學有效的評價機制，對社會服務成果進行評價和考核，把科研成果轉化為生產力作為評價重要指標，把科研成果產業化、社會化作為衡量社會服務的重要標尺。三是要建立產、教、研一體的結合機制。將學校現有的教育資源整合起來，發揮其優勢，準確定位，堅持特色，突出重點，形成合力，從而促進社會服務能力的提高，把學校有限的資源統籌安排、合理利用，實現社會服務的最大化。