中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)與青年優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇研究

潘永建

（鄭州大學(xué) 河南鄭州 450001）

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)與青年優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇研究

潘永建

（鄭州大學(xué) 河南鄭州 450001）

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思想的形成與完善經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的理論理清和實(shí)踐考證，“兩不三新”、“三化協(xié)調(diào)”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。處于事業(yè)黃金期青年人不拘傳統(tǒng)、觀念超前，信息爆炸時(shí)期的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為河南青年投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；觀念優(yōu)勢(shì)；知識(shí)優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)的背景及建設(shè)重點(diǎn)

在上世紀(jì)90年代，河南就提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益略高于全國(guó)平均水平、人口增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均水平的發(fā)展目標(biāo)，提出“加快中原的振興和崛起”，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，進(jìn)一步確立了“中原崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，并將加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，寫(xiě)入《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》。

面對(duì)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局不斷細(xì)分的大勢(shì)，河南要走好“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)大思路、大戰(zhàn)略，也是一次新探索、新實(shí)踐。為了使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)更加具備可行性，先后組織專家學(xué)者專題調(diào)研、高層研討、公開(kāi)征求意見(jiàn)，2010年11月2日，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(征求意見(jiàn)稿)》出爐。

2011年1月26日，國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”首次被寫(xiě)入國(guó)家文件;3月15日，全國(guó)人大通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的決議，第十八章第三節(jié)“大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起”，這標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。9月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布。2012年11月17日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012-2020年)》。11月26日，發(fā)改委以發(fā)改地區(qū)[2012]3737號(hào)文正式印發(fā)，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)”。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，并推動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)河南省九次黨代會(huì)提出的“走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的‘兩不三新’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展道路”的大膽探索。《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)劃》從實(shí)質(zhì)上是對(duì)“兩不三新”這一發(fā)展核心進(jìn)行國(guó)家層面的確認(rèn)和提供政策支持的。換言之，“兩不三新”、“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、青年在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

(一)觀念優(yōu)勢(shì)：處于事業(yè)黃金期的青年恰逢剛剛起步的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，可謂生逢其時(shí)。所謂“觀念優(yōu)勢(shì)”，是指青年在思想觀念創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)本身就是一個(gè)觀念創(chuàng)新的結(jié)果，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的偉大工程，在上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后如何謀劃好、建設(shè)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需要建設(shè)者充分發(fā)揮獨(dú)立思考、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。如《規(guī)劃》第四章在“推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”中指出：“推進(jìn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建具有中原特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。”區(qū)區(qū)110字，總結(jié)出了“新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵：即“一個(gè)前提”——糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，“兩大標(biāo)志”——綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高，“五個(gè)支撐有力”——基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)。最終達(dá)到——構(gòu)建具有中原特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中的每一個(gè)內(nèi)容付諸實(shí)施成為現(xiàn)實(shí)都需要觀念的解放、視野的開(kāi)闊。青年人可以充分發(fā)揮善于獨(dú)立思考、勇于接受新事物的優(yōu)勢(shì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

(二)知識(shí)優(yōu)勢(shì)：掌握新知識(shí)和新技術(shù)的青年可以更好的投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。所謂“知識(shí)優(yōu)勢(shì)”，主要表現(xiàn)為青年是現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)最熱衷的推崇者和最真誠(chéng)的追隨者。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正需要一大批掌握新知識(shí)，懂得新技術(shù)的青年投身其中。在如何“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系”時(shí)，《規(guī)劃》明確提出：“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”。從這幾年涌現(xiàn)出來(lái)的胡星、王靈光①等一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)典型可以看出，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中可以大有所為。王靈光結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，制定了“三步走”的合作社發(fā)展模式②。王靈光充分發(fā)揮其作為高校大學(xué)生的智力優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，探索出帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的一條新路子。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略工程，為王靈光這樣的青年提供了廣闊的舞臺(tái)和難得的發(fā)展機(jī)遇，需要包括像王靈光在內(nèi)的這樣一大批青年投身其中。

(三)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、敏銳的創(chuàng)新意識(shí)和能力的青年施展才能搭建廣闊平臺(tái)。所謂“創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”，是青年的觀念優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的必然產(chǎn)物——新觀念和新知識(shí)的結(jié)合，必將促成人的思維和創(chuàng)造能力的提升。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大戰(zhàn)略沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒，需要以更大的勇氣和更加開(kāi)闊的視野來(lái)探索和推進(jìn)。具有較為合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的青年人往往具有較敏銳的創(chuàng)新意識(shí)、不落俗套，在投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，其創(chuàng)新人才的特點(diǎn)會(huì)凸顯出來(lái)。

創(chuàng)新是構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心動(dòng)力，是加快中原崛起、河南振興的支撐。我們要想真正把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展變成一種內(nèi)生機(jī)制，那就要在科技教育上下功夫，吸引中青年科技人才集聚中原，建設(shè)中原，把中原地區(qū)科技教育水平提升到全國(guó)平均水平之上，支撐中原崛起，河南振興。

三、青年如何投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

(一)不斷學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，其內(nèi)涵十分豐富。如何把握其精神內(nèi)涵，需要青年不斷學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)文件原汁原味的學(xué)習(xí)、聆聽(tīng)有關(guān)專家的解讀、時(shí)刻關(guān)注政府決策信息等，盡力把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性要求和建設(shè)重點(diǎn)，為投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)腳踏實(shí)地，積極投身實(shí)踐。“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要廣大青年腳踏實(shí)地，投身其中。前文提到的胡星、王靈光等一大批優(yōu)秀青年的代表人物，他們無(wú)一不是在用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋如何投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的。

(三)注重總結(jié)，及時(shí)調(diào)整航向。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)新的偉大工程，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)。如何規(guī)劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，如何建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，如何檢驗(yàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成果等一系列的問(wèn)題都需要不斷的解放思想，不斷探索、不斷總結(jié)，在總結(jié)中調(diào)整航向、提升品質(zhì)。青年人富有朝氣、富有創(chuàng)造力，在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)調(diào)整，可以更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

“在河南，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)為青年一代搭建了事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。”面對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命，當(dāng)代青年面臨的機(jī)遇從來(lái)沒(méi)有這么好過(guò)，施展才華的舞臺(tái)也從來(lái)沒(méi)有這么廣闊，踴躍投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)理應(yīng)成為當(dāng)代青年的時(shí)代強(qiáng)音。

注釋：

①王靈光：在上大二時(shí)，他就萌生了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的想法。2010年他到漯河郾城區(qū)成立農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)始土地流轉(zhuǎn)，合作社經(jīng)營(yíng)管理的土地面積從最初的200畝，發(fā)展到現(xiàn)在的10000畝，吸納社員2000多戶。2012年6月15日王靈光入選“2011中國(guó)大學(xué)生年度人物”。2013年5月4日，王靈光榮獲第十七屆中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆ttp://baike.so.com/doc/5391191.html

②第一步統(tǒng)管服務(wù)，對(duì)加入的社員實(shí)行“四統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，統(tǒng)一耕作模式，統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售”；第二步托管和土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于連片土地，合作社收取一定的投資費(fèi)用和管理費(fèi)用，代為種植管理，保證糧食產(chǎn)量，產(chǎn)出的糧食歸還給社員。等到時(shí)機(jī)成熟，把農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，可以變更經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)；第三步股份化農(nóng)戶土地，把農(nóng)戶土地作價(jià)入股，農(nóng)戶作為合作社的股東之一，除享受土地收益外，還能得到分紅，從而建立一種共富機(jī)制。http://baike.so.com/ doc/5391191.html

[1]羅盤(pán),曲昌榮.河南謀劃“中原崛起”[N].人民日?qǐng)?bào),2010-11-16(01).

[2]黨滌寰.國(guó)務(wù)院近日正式發(fā)布《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012——2020年)》,這是繼國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)后,推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大舉措——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2012-12-3(5).

[3]侯紅.青春奉獻(xiàn)“十二五”建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)[OL].http://www. hnyouth.org.cn/news/view_fle.asp?id=2880

[4]楊雄.第五代青年價(jià)值觀特點(diǎn)和變化趨勢(shì)[J].青年研究,1999(12).

[5]侯紅.構(gòu)筑精神支柱 凝聚青年力量[N].光明日?qǐng)?bào),2012-11-14(11).

The construction of the Central Economic Zone on the advantages and opportunities and Youth Studies

Pan Yong-jian

(Zhengzhou University, Zhengzhou Henan, 450001, China)

The formation and perfection of experienced longer theory to clarify and practice strategy of the Central Economic Zone, "two not new", "three coordination" is the construction of the economic zone overall tone and strategic objectives. Cause in the golden period of young people, not the traditional concept of advance, the information explosion era knowledge advantage and innovative advantage, brought hitherto unknown opportunities for young people to join the construction of the economic zone of Henan.

the Central Economic Zone; the concept of advantage; the knowledge of advantage; creative advantages

F061.5

A

1000-9795（2014）02-0475-02

［責(zé)任編輯：陳懷民］

2014-01-03

潘永建（1977-），男，河南南陽(yáng)人，講師，法學(xué)碩士，從事青年思想政治工作。

該項(xiàng)目系共青團(tuán)河南省委河南省社科聯(lián)2013年度專項(xiàng)調(diào)研課題（青少年工作研究）立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：QSNYJ2013008）。