獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

李有林 李壽菊

（南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院 江蘇南京 211816）

獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

李有林 李壽菊

（南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院 江蘇南京 211816）

獨立學(xué)院低年級學(xué)生發(fā)展工作是學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，它對學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律觀念、學(xué)生的全面發(fā)展、思想政治素質(zhì)、校園的政治穩(wěn)定等方面起著積極的促進作用。新形勢下獨立學(xué)院低年級黨員發(fā)展過程存在不和諧現(xiàn)象，培養(yǎng)載體不夠完善，培養(yǎng)教育的內(nèi)容，方法，形式也不夠充分的情況；應(yīng)堅持走群眾路線，設(shè)計適合獨立學(xué)院實際的大學(xué)生入黨積極分子評價體系，實施“123”工程，切實保障獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

獨立學(xué)院；低年級黨員發(fā)展；質(zhì)量保障

近年來，獨立學(xué)院作為高等教育發(fā)展模式的一種創(chuàng)新正蓬勃發(fā)展，而獨立學(xué)院學(xué)生黨建是學(xué)生思想政治教育的載體。學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)大局。

“教育重在始”，獨立學(xué)院低年級學(xué)生發(fā)展工作是學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，低年級黨建工作的好壞直接影響高校黨建工作。因為學(xué)生入黨的動機、指導(dǎo)思想和對黨的信仰等都會在低年級時確立。它對學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律觀念、學(xué)生的全面發(fā)展、學(xué)生的思想政治素質(zhì)、校園的政治穩(wěn)定等方面起著積極的促進作用。本課題針對獨立學(xué)院的學(xué)生特點和低年級黨建現(xiàn)狀，探討?yīng)毩W(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的方法和措施。

一、獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀。

(一)三個不和諧：發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量，入黨前后教育，學(xué)習(xí)成績與政治修養(yǎng)不和諧

首先，獨立學(xué)院作為高等教育重要組成力量，其發(fā)展黨員格外受到各級教育主管部門重視，按照“本科生低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，各獨立學(xué)院都不約而同將學(xué)生黨員發(fā)展“重心”下移，導(dǎo)致對低年級學(xué)生思想了解不夠深入，發(fā)展的規(guī)范性，系統(tǒng)性，延續(xù)性有所欠缺，出現(xiàn)“重數(shù)量輕質(zhì)量”的情況；其次，獨立學(xué)院低年級黨員發(fā)展通常都是經(jīng)過黨課培訓(xùn)、團組織推優(yōu)、黨支部交任務(wù)壓擔(dān)子、安排黨建聯(lián)系人定期教育等程序，經(jīng)過一年考察后，經(jīng)黨支部開會才加入黨組織，但發(fā)展之后，黨組織對其培養(yǎng)和教育明顯弱化，更多是靠其自身的約束和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致“入黨前拼命干，入黨后松一半”現(xiàn)象的產(chǎn)生；另外，黨組織在低年級中發(fā)展黨員受“把握不準(zhǔn)，保險起見”觀念影響，認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績好就能培養(yǎng)并發(fā)展，理論知識和政治修養(yǎng)可以慢慢來，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少學(xué)習(xí)成績的佼佼者，其政治思想理論知識非常欠缺，政治修養(yǎng)也很一般，原因是其只重視了專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)而忽視了政治思想理論知識的自覺學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了學(xué)習(xí)成績與政治修養(yǎng)不和諧。

(二)三個不完善：發(fā)展工作的培養(yǎng)載體(黨委、團委、團支部)不夠完善

《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》提到：獨立學(xué)院必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)主義青年團的基層組織。但由于獨立學(xué)院設(shè)立理事會或者董事會，作為決策機構(gòu)，不同于普通高等學(xué)校實行的基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，黨委的作用無形中被弱化；而且大多數(shù)獨立學(xué)院黨委和團委都隸屬于母體高校，基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度沒有結(jié)合實際而生搬硬套母體高校，在行政占主導(dǎo)地位的獨立學(xué)院工作中話語權(quán)不夠，導(dǎo)致其作為黨建培養(yǎng)載體不夠完善。另外，獨立學(xué)院團委理應(yīng)發(fā)揮黨委的助手作用，但多數(shù)團委熱衷于第二課堂活動的開展而忽視對低年級學(xué)生黨員發(fā)展發(fā)揮助手作用，沒有很好地將啟迪教育低年級入黨積極分子的內(nèi)容結(jié)合到團組織活動中去，無形中削弱了團委作為黨的助手和后備軍的作用；而作為團組織向黨組織“推優(yōu)”工作的重要載體的團支部，在低年級推優(yōu)工作中也不盡如人意，由于低年級學(xué)生相互了解不夠，團員推優(yōu)示范導(dǎo)向性不明確，團干部對此工作不熟悉，有工作熱情但不得要領(lǐng)，導(dǎo)致推優(yōu)工作形式化，優(yōu)秀團員青年沒有能夠很好地推薦給黨組織。

(三)三個不充分：發(fā)展培養(yǎng)教育的內(nèi)容，方法，形式不夠充分

獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育主要是依靠黨課培訓(xùn)，內(nèi)容以黨章為主，但對于目前“95后”為主的獨立學(xué)院低年級入黨積極分子而言，由于內(nèi)容沒有很好的切合其年齡特性，時代性和針對性稍顯不夠，部分獨立學(xué)院將“兩課”教育融入其中，但因為受眾面是全體學(xué)生，不能很好的根據(jù)不同層次思想政治表現(xiàn)的學(xué)生而實施分層教育，課程的效果大打折扣；即使黨建工作者結(jié)合“95后”大學(xué)生實際來進行低年級學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育，但方法上以灌輸為主，沒有很好的將啟迪他們進步要求的教育內(nèi)容結(jié)合滲透到團組織活動中去,把政治學(xué)習(xí)滲透到文藝和體育活動中去，導(dǎo)致其政治學(xué)習(xí)動力不足；另外，培養(yǎng)教育流于形式，如日常事務(wù)為主的班會代替了班級的黨課學(xué)習(xí)小組；娛樂活動代替了為培養(yǎng)發(fā)展對象而精心設(shè)計的主題明確的組織生活，黨建宣傳欄里各種兼職信息和海報代替了理應(yīng)成為主旋律的黨建理論專刊等；此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少獨立學(xué)院網(wǎng)站上的黨建專題內(nèi)容陳舊，更新緩慢，互動性不強，不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣，導(dǎo)致此紅色黨建陣地作用無形中被弱化。

二、建立獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的原則和途徑

獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項系統(tǒng)工程,要做好這項工作,筆者認(rèn)為應(yīng)包括以下幾個方面：

(一)堅持走群眾路線，在低年級學(xué)生黨建實踐中做到“為民、務(wù)實、清廉”

獨立學(xué)院的學(xué)生家庭經(jīng)濟條件一般較好,黨員發(fā)展工作不同程度地被不良社會風(fēng)氣所影響。請客、送禮、賄賂、說情等因素使這項嚴(yán)肅的工作庸俗化，這就要求黨務(wù)工作者要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序來做好黨建工作，特別是當(dāng)前黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨建實踐同樣如此，“為民”：黨建工作者要加強學(xué)習(xí)，努力提升個人水平，為思想上積極進取有入黨愿望但學(xué)習(xí)方向迷茫的學(xué)生提供黨的思想理論學(xué)習(xí)和實踐的條件，以促使其思想和行動上積極向黨組織靠攏；“務(wù)實”：黨建工作者堅決不搞形式主義，不做表面文章，嚴(yán)格組織生活，積極教育引導(dǎo)黨員自我教育和管理。健全低年級入黨積極分子學(xué)習(xí)及實踐活動制度。制定積極分子教育管理工作計劃，把低年級學(xué)生黨建抓好抓實抓牢；“清廉”：黨建工作者應(yīng)廉潔自律，不收取家長和學(xué)生的禮物和錢財，敢于拒絕上級、同事、朋友等為了發(fā)展某些不符合條件學(xué)生入黨的游說，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把大學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議相結(jié)合，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

(二)結(jié)合獨立學(xué)院新的機制和模式，設(shè)計入黨積極分子評價體系

獨立學(xué)院一般在各省市本科第二批次或者第三批次招生錄取，與母體高校一本生源為主的差異性決定了其必須和母體高校實行差異化的培養(yǎng)模式，包括入黨積極分子評價體系，應(yīng)結(jié)合母體高校大學(xué)生入黨積極分子評價機制和模式，強化創(chuàng)新，形成自身的評價體系和特色：首先，獨立學(xué)院學(xué)生雖然思維活躍，社會活動能力強，但政治思想觀念和入黨積極性相對于母體高校學(xué)生比較薄弱，應(yīng)進一步完善黨的基本理論知識測試，考察登記，民主測評等評價體系，通過中國特色社會主義理論和國內(nèi)外形勢政策教育幫助其正確認(rèn)識黨，從而引導(dǎo)學(xué)生政治上追求進步；其次，獨立學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，平均成績不如母體高校學(xué)生，應(yīng)著重監(jiān)督課堂考勤、寢室考核、考風(fēng)學(xué)風(fēng)等評價體系的實施情況，鼓勵積極分子做學(xué)習(xí)上的楷模；再次，獨立學(xué)院學(xué)生更加崇尚自由，自律自覺性和母體高校學(xué)生相比有所欠缺，日常行為規(guī)范有待進一步提高，應(yīng)加強行為考評制度、養(yǎng)成教育、人文素質(zhì)等評價體系的執(zhí)行，通過外在的“規(guī)矩”內(nèi)化為其自覺的行為規(guī)范和習(xí)慣。[1]在此過程中還應(yīng)堅持正確的思想導(dǎo)向性，公開公平公正評價原則，堅持一元與多元，定性與定量，靜態(tài)與動態(tài)，絕對與相對，民主與集中評價相結(jié)合。

(三)實施“123”工程，切實保障低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

1個目標(biāo)：開展任何一項工作，首先要進行明確定位，才能增強后續(xù)工作的方向性和針對性，獨立學(xué)院低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作也不例外。[2]必須按照適應(yīng)民辦高校黨建需要和適應(yīng)獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，規(guī)范程序，優(yōu)化過程，建立申請人、入黨積極分子和預(yù)備黨員三位一體的全程培訓(xùn)教育模式，完善培養(yǎng)、教育、考核、發(fā)展、管理等過程，創(chuàng)新組織模式和教育載體，把社會主義核心價值體系融入其中，為促進民辦高校的健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證。2個理念：培養(yǎng)教育和管理考核的理念貫徹始終。《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》(教黨〔2006〕31號) 明確指出：堅持把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，切實加強入黨前、入黨時、入黨后教育，實現(xiàn)黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。培養(yǎng)教育應(yīng)分階段，有重點，特色化，點面結(jié)合；此外，在管理考核過程中要處理好積極與慎重、制度性與可操作性、客觀與主觀、理論與實踐等關(guān)系，把握好公開公平公正、思想導(dǎo)向性、黨員自評與互評、激勵與懲罰相結(jié)合等原則，確保低年級學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。3個結(jié)合：首先是與思想政治工作相結(jié)合：在低年級學(xué)生中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，通過多種形式的黨建活動推進校園文化建設(shè)，主動占領(lǐng)思政新媒體陣地進行黨建宣傳等；其次是與班集體建設(shè)相結(jié)合：在低年級學(xué)生中把黨小組建在班上，配備黨員身份的班主任和高年級副班，使其在進行班集體建設(shè)時用黨建帶動班風(fēng)建設(shè)，盡早樹立模范典型，增強示范性并以此促進班級黨建工作；再次是與教學(xué)工作相結(jié)合：培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的目標(biāo)決定了獨立學(xué)院必須要把教學(xué)工作和人才培養(yǎng)放在突出的位置，著力提升教學(xué)水平和教師教書育人能力，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)帶動學(xué)生熱愛所學(xué)專業(yè)，[3]不斷提高師生的思想道德素質(zhì)和政治理論水平，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。可以說，沒有深入細致的黨建工作做保障，教學(xué)科研工作很難取得長足進展，沒有各個教學(xué)科研部門的積極配合，黨建工作也不可能落到實處。

綜上所述，應(yīng)結(jié)合獨立學(xué)院實際，對低年級學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作存在的問題和困難進行探索并加以改進，不斷提高實效，切實發(fā)揮低年級學(xué)生黨員先鋒模范作用，打造堅強的政治堡壘，推動獨立學(xué)院黨建工作的蓬勃發(fā)展。

[1]徐方明,等.獨立學(xué)院大學(xué)生入黨積極分子評價體系的構(gòu)建研究[J].大眾科技,2010,126(2):180-182.

[2]孫進.獨立學(xué)院黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012,48(6):40-44.

[3]陳為旭,王麗燕.關(guān)于加強和改進獨立學(xué)院黨建工作的思考[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2012,6(1):78-82.

Research on the development of Party member students in lower grades of quality guarantee system of independent college

Li You-lin, Li Shou-ju

(Pujiang institute of Nanjing University of technology, Nanjing Jiangsu, 211816, China)

The development of Party members of low grade students of independent college is the basis of Party building work，it plays an active role in promoting the construction of style of study, sense of organization and discipline, students overall development, ideological and political quality and the political stability of Campus. There are some cases in low grade Party member development of Independent Colleges under the new situation, for instance, the development process is not harmonious phenomenon, culture carrier is not perfect enough, training content, method, form is not enough. We should adhere to the mass line, design for the evaluation system of the college party activists actual independent college,and implement the "123" project, to ensure the development of Party members of low grade students quality in independent colleges.

independent college; development of Party members of Low grade; quality assurance

G648.7

A

1000-9795（2014）02-0030-02

［責(zé)任編輯：董 維］

2014-01-03

李有林（1980-），男，江蘇南京人，講師，從事思想政治教育方向的研究。李壽菊（1979-），女，貴州遵義人，講師，從事思想政治教育方向的研究。

南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題，項目編號：SZYB2012004