淺析縣級供電企業信訪工作現狀及對策

董若婷

(賓縣電業局，黑龍江 賓縣150400)

1 新時期縣級供電企業信訪工作現狀

1.1 維權意識增強，信訪對象擴大

隨著群眾維權意識的增強，越來越多的人通過信訪的方式來反映和解決供電企業中存在的問題，原來只是一部分地方群眾或農電工來信來訪，當前供電企業內部的職工也采用這種方式來反映問題和爭取自身的利益。

1.2 信訪內容上突出物質利益

隨著社會的發展及人們維權意識的增強，各種物質利益處理不當都會引起社會各種矛盾的產生。信訪內容從原來只反映歷史遺留問題轉移到物質利益矛盾的上訪，廣大電力用戶非常重視現實物質利益，電力企業內部職工常因工資待遇、福利水平合法權益受到侵害而產生糾紛。

1.3 處理信訪問題的難度增大

信訪問題的出現與國家供電制度改革和相關政策的變動有關。在電力信訪工作過程中，經常由于各種原因導致處理信訪問題難度增大，不能及時地解決問題。隨著經濟的發展，使當前的法規政策發生了改變，使信訪人員很難高效地處理歷史遺留問題。

1.4 信訪時間重要時段的現象多

在農村電網改造升級時期、黨和國家的重大會議或重要節日和重要時期，供電用戶的來信來訪較多。當供電企業在執行貫徹新的政策法規時，經常會有一些供電企業職工和群眾來訪，對新政策提出問題，反映職工自身的利益和要求。

2 導致縣級供電企業信訪工作現狀形成的原因

2.1 供用電矛盾引起的糾紛

縣級供電企業作為電力供應的終端，供電的對象多為農村用戶，點多且分布領域廣。近幾年隨著經濟的發展，農村用戶對電力的需求急劇增加，加之用戶的維權意識不斷增強，而供電企業在管理中存在許多弊端，供電設備老化、網架結構薄弱等原因致使經常出現故障，影響了用戶正常的生產和生活用電問題。

2.2 電力行業形勢的變化

在原來的計劃經濟時代，電力資源緊缺，供電企業常常因緊缺掩蓋了服務不周的現象，當時供電企業采用政企合一的體制，導致用戶無處投訴。隨著社會經濟的發展，電力緊張的局面緩和，有些地方出現了電力過剩、鼓勵用電的現象，開拓電力市場已成為電力部門的重要工作之一。

2.3 電力政策問題

群眾的信訪焦點實際上是對政策問題的綜合全面反映，是當前縣級供電企業存在的重要問題。大多數職工群眾對當前的電力政策了解不明白、不透徹，具有片面性，同時也存在歷史遺留問題與現實社會相脫節。

3 新時期縣級供電企業信訪工作的應對策略

3.1 完善供電企業信訪工作機制，提供制度保障

“沒有規矩不能成方圓”，供電企業信訪工作效率的提高離不開完善的信訪工作制度作保障。隨著供電企業對企業行風和服務質量要求的提高，制定一套完善高效的信訪工作機制，已成為縣級供電企業面臨的重要問題。只有不斷完善信訪工作制度，制定長期有效的信訪工作機制，才能保障供電企業的順利發展。信訪工作具有長期性、復雜性和突發性的特點，是一項需要企業各部門共同努力才能妥善解決的工作，因此，縣級供電企業的信訪工作必須實行領導負責的監督機制，在此基礎上，建立和健全信訪責任追究制度。

3.2 提高供電企業信訪工作人員綜合素質

信訪工作人員的素質直接決定了信訪工作的處理結果。因此，供電企業要做好信訪事項，必須加強信訪工作隊伍建設，不斷提高信訪工作人員的綜合素質，發揚信訪工作人員求真務實的工作作風。提高信訪工作人員的素質，就要加強思想教育和培訓工作，從而提升認識，增強工作紀律性和處理解決信訪問題的能力，促使信訪工作人員求真務實工作作風的形成。

3.3 深入挖掘供電企業潛能，全面提高信訪工作水平

縣級供電企業信訪工作具有突發性的特點，這就要求供電企業信訪工作人員要有超前意識，及時排查發現并解決問題，預防信訪事件的發生。供電企業要把信訪工作當作一件大事來抓，盡量將企業內部的信訪問題內部解決，避免因信訪問題對企業產生消極影響。

3.4 重視供電企業內部的信訪工作

供電行業內部的信訪主要來自于企業內部的職工，在解決內部的信訪工作時，要認真重視實際問題，運用實事求是的辦事原則，放在企業內部進行合理調解，預防把企業內部的矛盾推入社會，對企業發展的外部環境造成不良影響。加強企業職工的思想政治工作，大力推進企業文化建設，提高企業職工的綜合素質和能力，增強對企業的認同感和責任感，減少企業內部職工的信訪問題。

4 結語

總之，新形勢下隨著經濟體制改革的不斷深化，縣級供電企業的信訪工作呈現出了新面貌和新特點。但是供電企業信訪工作中存在著許多隱蔽性問題，嚴重制約著供電企業的正常發展。

［1］ 陳文鋒.淺談如何做好電力企業信訪工作［J］.決策與信息(下旬)，2012(7):52 -53.