變電站工程項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀及策略研究

段亞聯(lián)

(濟(jì)源市北辰電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司，河南 濟(jì)源459004)

0 引言

因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，中國(guó)變電站工程的造價(jià)現(xiàn)狀始終不容樂觀，效益相對(duì)較低，價(jià)格相對(duì)較高。加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的項(xiàng)目造價(jià)管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)，盡可能地控制項(xiàng)目成本，使其能夠充分體現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，同時(shí)能夠反映出項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能的最佳，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 變電站工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的問題

1)概算質(zhì)量相對(duì)較低。有的設(shè)計(jì)僅僅為幾張圖紙，甚至缺少尺寸，只能盲目估計(jì)投資估算。編制的概算大部分為基本的框框，只有各分項(xiàng)項(xiàng)目的擴(kuò)大單價(jià)的計(jì)算，概算太過粗略，不能核定造價(jià)的人工、無聊消耗，和施工圖預(yù)算存在很大的差距。同時(shí)，概算工作者和設(shè)計(jì)、施工相脫離，算錯(cuò)工程量，沒有根據(jù)實(shí)際詢價(jià)等，這些均對(duì)概算質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2)設(shè)計(jì)收費(fèi)不合理。設(shè)計(jì)費(fèi)的份額相對(duì)較小，然而其作用十分重要。隨著設(shè)計(jì)工作的市場(chǎng)化發(fā)展，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主往往將該費(fèi)用壓得非常低，對(duì)于設(shè)計(jì)工作者產(chǎn)生挫傷，使他們不再注重設(shè)計(jì)質(zhì)量，由此引起項(xiàng)目建設(shè)的低質(zhì)量，使設(shè)計(jì)變更頻頻發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投入增加，造成浪費(fèi)。

3)設(shè)計(jì)管理不足。主要是對(duì)設(shè)計(jì)流程與概算等的管理工作不足。設(shè)計(jì)人員常常將該工作落在規(guī)范上，一般不會(huì)積極優(yōu)化、認(rèn)真評(píng)估。因長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，設(shè)計(jì)概算始終停留在從屬地位，并沒有充分體現(xiàn)該項(xiàng)工作的功能。

1.2 施工環(huán)節(jié)的問題

1)對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因受到施工方運(yùn)作模式以及沒有充分認(rèn)清造價(jià)管理的作用等的影響，管理工作者一般較為關(guān)注施工技術(shù)，而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)較為忽視，非常關(guān)注成本核算，但是對(duì)造價(jià)管理卻較為忽略，使得施工造價(jià)管理一直停留在被動(dòng)狀態(tài)。因工程施工過程中會(huì)受到一系列不確定因素的影響，導(dǎo)致施工造價(jià)存在不確定性。

2)施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)。造價(jià)管理和施工組織設(shè)計(jì)存在非常緊密的關(guān)系。施工過程中，項(xiàng)目部需要將投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行重新編制，進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化，使施工方案與組織管理得以改進(jìn)，更具可行性與經(jīng)濟(jì)性。現(xiàn)階段，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)不夠科學(xué)、不夠經(jīng)濟(jì)，一味的注重項(xiàng)目質(zhì)量與縮短工期。根本不注重制定良好的方案來充分保障合同目標(biāo)，導(dǎo)致工程結(jié)算目標(biāo)缺乏堅(jiān)實(shí)的保障。

2 提高變電站工程項(xiàng)目造價(jià)管理質(zhì)量的有效策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理

1)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。①認(rèn)真開展項(xiàng)目地質(zhì)勘察工作。設(shè)計(jì)工作者開展設(shè)計(jì)主要是依據(jù)地質(zhì)勘察資料進(jìn)行的，這些資料也屬于審核圖紙的參考。所以，主管單位需要加大力度監(jiān)管好項(xiàng)目勘察機(jī)構(gòu)，使其能夠認(rèn)真細(xì)致地開展勘察，確保其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)對(duì)業(yè)主加強(qiáng)管理，若不具備地質(zhì)勘察資料，則無法辦理項(xiàng)目許可證、項(xiàng)目無法開工，使其能夠高度重視勘察工作。②引入招標(biāo)投標(biāo)制度。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)如果希望自己能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，其作品一定要具有較好的質(zhì)量，使其能夠盡可能地提高自身的設(shè)計(jì)水平。就投資方而言，需要制定良好的招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)，盡可能地將人為影響排除。③推行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)自投資估算入手，科學(xué)合理地確定估算額。一方面應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)限額不足，導(dǎo)致投資控制處于被動(dòng)狀態(tài);另一方面應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)超限額，而產(chǎn)生浪費(fèi)。施工圖中各工序均應(yīng)當(dāng)將限額設(shè)計(jì)當(dāng)做核心內(nèi)容，明確限額目標(biāo)，最大限度地將項(xiàng)目造價(jià)與任務(wù)量保持在限額之內(nèi)，積極引入各種新技術(shù)，降低項(xiàng)目投資。

2)作好設(shè)計(jì)概算。①注重項(xiàng)目造價(jià)資料的積累。要想將概算編制好，必須搜集并整理好資料。所收集的資料包括諸多內(nèi)容，例如機(jī)械、人工、物料的使用量與價(jià)格的確定，評(píng)審意見，項(xiàng)目決算等內(nèi)容。通過分析發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算與現(xiàn)實(shí)存在的差錯(cuò)，弄清楚具體根由，構(gòu)建起相應(yīng)的資料庫，以備后期使用。②靈活選用概算編制方法。例如概算定額法，預(yù)算單價(jià)法等，針對(duì)各種類型的項(xiàng)目以及具體的設(shè)計(jì)深度使用相應(yīng)的方法，使概算準(zhǔn)確程度不斷提升。③激發(fā)概算工作者的積極性。從計(jì)酬上，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起設(shè)計(jì)概算獨(dú)立收費(fèi)制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)他們的工作積極性，使其主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，最終使概算質(zhì)量不斷提高。

3)提高設(shè)計(jì)院的管理水平。①改變一味的注重技術(shù)的管理理念，將經(jīng)濟(jì)效益提高當(dāng)做目標(biāo)，構(gòu)建起技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩者緊密掛鉤的管理理念，使設(shè)計(jì)的內(nèi)在價(jià)值不斷提高。②打造高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，提高設(shè)計(jì)工作者的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出好的作品。努力提高服務(wù)質(zhì)量，盡量降低誤差，最終樹立良好的企業(yè)形象。③推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的管理

1)提高項(xiàng)目造價(jià)管理工作者的素質(zhì)。概預(yù)算編制并非單純的計(jì)算工程量，該項(xiàng)工作和其他諸多學(xué)科存在非常緊密的聯(lián)系，例如建筑學(xué)、管理學(xué)，同時(shí)還和行業(yè)政策與法規(guī)緊密關(guān)聯(lián)。所以，概預(yù)算工作者不僅需要具備基本的專業(yè)理論，而且需要深入把握相關(guān)學(xué)科的理論，不斷優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，培養(yǎng)成既懂管理和技能，而且能夠遵守相關(guān)法規(guī)的高素質(zhì)專業(yè)人才，唯有該種高素質(zhì)人才，才能干好該項(xiàng)工作。

2)進(jìn)一步完善項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。施工方案基本上涉及到以下幾點(diǎn):①確定施工方法。②選用施工工具與機(jī)械設(shè)備。③妥善協(xié)調(diào)施工先后次序。④組織流水施工。因此，不同的施工方案，其工期與進(jìn)度將存在一定的差異，其消耗的成本存在一定的差異。施工過程中按照項(xiàng)目特點(diǎn)，最大限度地選擇好的技術(shù)方法進(jìn)行施工，通過科學(xué)有效的施工工藝，科學(xué)地開展施工，同時(shí)提前擬定若干方案，認(rèn)真進(jìn)行分析，確定最好的方案。

3 結(jié)語

變電站工程造價(jià)管理屬于非常繁瑣的工程。變電站造價(jià)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，為提高變電站項(xiàng)目工程造價(jià)管理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的管理，唯有如此，才能不斷提高變電站工程項(xiàng)目造價(jià)管理質(zhì)量。