地方公益性科研機構科技成果轉化認識誤區分析

王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學院，330029，南昌)

地方公益性科研機構科技成果轉化認識誤區分析

王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學院，330029，南昌)

地方公益性科研機構已經成為區域創新的重要力量，在地方經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。然而，其科技成果轉化率明顯偏低。“思想是行動的先導”，從制約地方公益性科研機構科技成果轉化諸多因素中抓住認識誤區這一關鍵制約因素，分別進行了深入細致的分析，并提出一些改進的原則和方向。

地方公益性科研機構；科技成果轉化；認識誤區

0 引言

習近平在2014年6月9日中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話指出：“當前，科技創新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業和經濟競爭的賽場發生轉換。”縱觀地方公益性科研機構幾十年的發展改革歷程，他們創造了一大批優秀的科研成果，為地方經濟社會發展做出了突出的貢獻，成為區域創新的重要力量。然而，地方公益性科研機構在如何克服科技成果轉化率不高的問題上，仍然存在很大欠缺。始終沒有走出“立項—論文—受獎—職稱評聘”的怪圈，大量科研成果在項目完成后便進入了檔案室，“即我國的高技術產品主要依賴國外技術，而國內科研機構的研究成果幾乎都鎖在檔案室沒有用”[1]。

據百度詞條，科技成果轉化是指：為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。眾所周知，廣義的科技成果轉化包含了從知識的生產到最終生產力的形成這一創新鏈條中各個環節的轉化，而狹義的科技成果轉化側重于創新鏈的末端，通常是指科技成果轉化為能夠實現經濟效益的現實生產力，即科技成果轉化為產品，并實現商品化、產業化、規模化、國際化[2]。本文所談及的科技成果轉化的概念主要是從狹義角度理解的。

當前，國家正在大力實施創新驅動發展戰略，對科技與經濟結合給予了前所未有的重視，地方公益性科研機構對科技成果轉化的認識也日益提高到一個新的層面，同時也產生一些認識誤區，甚至成為轉化的瓶頸。

1 破除技術崇拜，重視企業家的貢獻

目前，很多科研機構非常重視科技成果的產出，關注評獎和專利申請，對其轉化也傾注很大精力。但在如何看待科技成果時容易產生另外一個誤區，就是往往過份強調技術成果的作用，認為技術是實現價值的關鍵因素，因而在與企業談合作時候容易低估企業家的作用和貢獻。在這一指導思想下，往往提出過高的合作成本，讓企業難以接受，而自身由于體制缺陷也難以自主轉化。

多年來關注成果轉化問題的中關村科技園區管理委員會原委員、長城企業戰略研究所特聘顧問趙慕蘭曾指出：科研主體，抑或是國家要明白技術絕不是能讓企業獲利的唯一要素，甚至不是最為重要的要素[3]。正如喬布斯和技術合伙人沃茲創辦蘋果的案例所揭示的——再好的技術，如果沒有喬布斯，都不會變成錢。因此，科研機構要明白企業是創新的主體，技術只是企業實現利潤的一種手段，而不是唯一。廣大科研機構應放低姿態，重新審視技術與市場的價值，力促達到科研機構與企業雙贏的結果。

2 破除選題誤區，多產出市場指向的高價值成果

“選題是科研程序中的首要環節，也是科研成果能否順利推廣的首要因素，有市場需求的成果才有成功推廣的可能”[4]。實踐中，科研人員要么按照自己原有的研究方向慣性進行，要么照上級指派的任務進行。“科研經費由上級撥款，科研成果由上級推廣”的思路沒有得到根本扭轉。

近年來，隨著國家對基礎研究支持力度的加大，不少地方科研機構也將申報獲取該項支持作為一個工作重點，投入大量研究力量，以擴大總的經費支持額，彰顯科研工作業績。從某種程度上說，這似乎有偏離地方公益科研機構的原有方向的“嫌疑”。筆者并不排斥基礎研究，但作為地方公益性科研機構，首先要從地方賦予的戰略使命出發，選題要從支撐地方經濟社會發展的大局出發，把成果轉化這盤棋下好，而不能游離在地方和市場之外。

3 破除“聯大”心態，面向中小企業開展合作

好大喜功的思想在一些科研機構經常存在，他們往往認為和大企業合作好，容易出效益，吸引眼球。而大型企業普遍有自己的研發中心，擁有自己的研發隊伍，甚至遠超過一般的科研機構，一般的科技成果他們未必看得上。中小企業，由于資金、技術力量薄弱，恰恰需要可以應用的技術成果，但一則它們的支付能力差，有時并不能確保科研機構科技成果轉化的收益。基于這些原因，科研機構往往忽視與中小企業進行合作科技成果轉化。

實際上，大企業都是由小企業，甚至是小微企業成長而來的。如果科技機構能夠端正心態，從實現雙贏角度出發，關注中小企業的發展，提供完善的后續服務，科技成果轉化收到效益是可以預見的。

4 破除求穩觀念，客觀看待轉化風險

公益性科研機構由于體制的原因，在進行技術成果轉化時，往往過份強調盈利，似乎不盈利就有承擔國有資產流失責任的意味。這是一把懸在科研機構頭頂的達摩克利斯之劍。現實是，我國科技型中小企業五年的存活率不到10%[5]。所以在認識上，廣大科研機構應該可以接受成果轉化的失敗。此外，科技成果轉化的收益具有滯后性，即便是一個好的科研成果，在其研究階段投入的成本能否回收，需要看轉化的效益，這需要一個周期。而一些科研機構一旦短期一個成果沒有產生回報，往往顯得不耐煩。或由于預計短期沒有回報，不愿意去做。

因此要客觀看待轉化的風險，完善相應的制度保障，營造允許失敗，寬容失敗的良好環境。

5 破除單一思維，重視技術推廣人員

毫無疑問，技術發明人在科技成果轉化中享有較高收益的權利，然而進行技術轉化是一個系統工程，既需要科研人員，也需要技術推廣人員，這中間涉及多方面的利益，要做到均衡。可以說，有價值的科技成果是轉化的前提和基礎，但是具體的科研成果轉化運作需要專業的科研管理人員來推動和實施。讓科研人員兼做市場推廣人員的工作，往往事倍功半甚至事與愿違。有的科研機構在制度層面忽視了科技成果轉化部門的建設，有的即使有專門的部門和人員，也缺乏相應的利益均衡機制和政策。“現有的利益分配機制關注的分配對象多以一線的科技人員為主，忽視了從事科研成果推廣的廣大科研管理人員”[6]。

在一些有實力的高校，多設立了大學產業園之類的孵化器，專門從事科技成果轉化。而地方公益性科研機構一則可以借鑒這類做法，二則可以在機構內部設置專門的轉化機構和技術推廣人員，其人員的收入還可以與轉化的效益掛鉤，從而做活轉化這盤棋。

6 結束語

當前，科技創新已經從單一主線的線性模式轉向非線性的開放模式，各種創新模式層出不窮。地方公益性科研機構應順應潮流，克服觀念障礙，圍繞自身定位，廣泛開展與企業的協同創新，努力探索各種新的轉化模式，逐步建立完善市場導向的激勵機制，促進科技與經濟更加緊密結合。

[1] 胡偉武.如何克服科技與經濟兩張皮[N].光明日報,2012:12-13.

[2]黃茂興,陳偉雄.國內外促進科技成果轉化的典型經驗及其啟示[J].東南學術,2013(6):138-144.

[3]趙慕蘭.技術創新:科研院校干什么[J].科技創新前沿,2012(4).

[4]范立雙.高校科研成果轉化存在的問題及對策分析[J].中國高等教育,2007(3):54-56.

[5]唐雯,陳愛祖,饒倩.以科技金融創新破解科技型中小企業融資困境[J].科技管理研究,2011(7):1-5.

[6]楊京京,劉明軍.高校科技成果轉化機制研究[J].科技管理研究,2005(8):124-125.

AnalysisofMisunderstandingontheTtransformationofScientificandTechnologicalAchievementsinScientificResearchInstitutionforLocalPublicWelfare

WANG Yonghua,XU Xin,ZHANG Pengyan,WANG Liying

(Jiangxi Academy of Sciences,330029,Nanchang,PRC)

An important strength of Scientific Research Institution for Local Public Welfare has become the regional innovation,plays a more and more important role in the development of local economy.However,the science and technology achievements transformation rate was significantly lower.The article from the constraints of local public research institutions and many other factors in transformation of scientific and technological achievements to seize the misunderstanding of the key constraints,respectively,to conduct in-depth and detailed analysis,and put forward the principles and direction for improvement.

scientific research institution for local public welfare;transformation of scientific and technological achievements;misunderstanding

2014-08-16;

2014-09-19

王永華(1979-)，男，助理研究員，從事科研管理工作。

10.13990/j.issn1001-3679.2014.05.035

F204

A

1001-3679(2014)05-0740-03