奮進的集體 堅實的足跡
——河南省財政廳監督檢查二處成長歷程側記

●晁 霞

奮進的集體 堅實的足跡
——河南省財政廳監督檢查二處成長歷程側記

●晁 霞

河南省財政廳黨組成員、紀檢組長安保新同志慰問監督檢查二處檢查組

組織黨員干部進行集中學習

財政監督作為財政的基本職能之一，擔負著完善財政管理、促進財政改革、維護財經秩序和服務科學發展的重要職責。河南省財政廳監督檢查二處成立于2009年9月，現有11名黨員干部，平均年齡37歲。近年來，全處同志緊緊圍繞財政中心工作，嚴格履行監督職責，在工作崗位上默默無聞、勤勉敬業、勇攀高峰，摘下一個又一個桂冠。

——2010年先后被評為第四批 “河南省創先爭優流動紅旗”基層黨組織、省直機關創先爭優先進黨支部；

——2010至2012年連續三年榮獲河南省財政廳先進集體；

——2010至2012年連續三年被評為全省財政系統信息宣傳先進單位；

……

五年時間，這個集體營造了積極向上的工作氛圍，為每個成員提供了實踐鍛煉的機會。讓我們一起追尋其成長和奮斗的腳步，共同感受這其中的艱辛與收獲。

在強化監督職能的背景下應運而生

近年來，伴隨著經濟社會的快速發展，財政部門不斷加大公共領域資金投入，如何確保財政資金安全規范有效使用顯得尤為重要。2009年河南省財政廳利用機構改革的契機，明確提出“突出財政監督職能，加強財政監督管理，維護財政經濟秩序，提高財政資金使效益”的財政職責調整改革思路，決定成立六個監督檢查處，每個監督檢查處承擔三個省轄市區域內的省級財政監督檢查任務，并向社會公開招錄24名工作人員。

作為一名財務專業的碩士研究生，我很幸運地遇到這次千載難逢的機會，得以走進財政系統這個溫暖的大家庭并不斷成長提高，開啟了人生中新的一頁。還記得那是2010年4月1日，一個既特殊又難忘的日子，帶著學業的收獲，懷揣憧憬加入了財政隊伍，成為監督檢查戰線的一員，成為監督檢查二處的一份子。起初面對這項全新的工作，我和新進同事感到好奇而困惑，什么是財政監督？檢查程序是什么？如何實施檢查工作？就在這時，在處領導的悉心指導和同事們的熱心幫助下，從閱讀 《財政監督系列叢書》到掌握《財政檢查工作規則》，再到鉆研財政監督檢查業務，從對財政監督工作的懵懵懂懂到獨立帶隊開展外勤檢查，我們逐漸熟悉了這里的工作環境，熟悉了財政監督的內容，適應了監督工作的性質，很快融入了這個光榮的集體之中，融入到這支肩負著光榮使命的隊伍中。

回首參加工作以來的點點滴滴，財政廳黨組強化財政監督職能的決策令人贊嘆，財政監督工作取得的成效令人自豪，處領導對工作孜孜以求的態度令人欽佩，同事們在檢查一線奮戰的場景令人感動，自己在財政監督中成長的足跡難以忘懷。因為財政監督，我們得以放飛夢想，釋放激情；因為財政監督，我們得以共沐風雨，砥礪前進；因為財政監督，我們得以實踐鍛煉，不斷成長。

在履行監督職責的工作中創造輝煌

為掌握財政政策落實情況，無論酷暑盛夏還是刺骨寒冬，深入田間地頭察民情、走進街頭巷尾問民意、開展走訪調查解民怨；為加強會計信息質量檢查，在工作中面對個別人員的拒不配合耐心解釋，面對有關部門的請求說情嚴詞拒絕，面對被檢查單位的財務漏洞給予指導……在以往的監督檢查工作經歷中，有多少場景令人動容，有多少片段揮之不去，有多少記憶永存心中。

——看，我們奔波在財政檢查的主戰場

每年歷時三個月的財政重點監督檢查總是在酷夏展開，室外接近40度的高溫天氣，讓人難以忍受。那是2011年8月的一天，為了解農村倒房重建資金撥付情況，檢查組成員帶上一摞補貼申領資料，清晨迎著朝陽就出發了。豫西地區盤山公路彎彎曲曲，一路上晃得人頭暈目眩，時而迎面擦肩而過的車輛嚇得人膽戰心驚，經過近三個小時的奔波終于到達目的地。由于當天的調查沒有驚動當地政府，再加上當地樸實淳厚的民風，工作進行得還算順利。

在一戶老大爺家，三間土坯堂屋上長滿了草，老大爺指著一間嶄新西屋高興地回憶起領取5000元補貼的情景，但依照規定每家每戶補貼8000元，我們敏銳地意識到有人截留了補貼資金，于是立即制作筆錄，進行調查取證；在一座高大氣派的兩層小樓前，門口“倒房重建資金建設項目”的牌子顯得有些刺眼，村民偷偷告訴我們這是村支書哥哥家幾年前蓋的，但依照規定倒房重建資金只能用于因災房屋倒塌且經濟困難的群體，我們立即拍照取證，鎖定相關證據……看到我們嚴謹執著的態度、來回忙碌的身影，村里群眾說得多了、呼吁多了、問題也多了，爭先恐后地訴說自己的煩惱、訴求和愿望。時間一分一秒地過去，大家連中午飯都顧不上吃，毒辣的陽光把皮膚曬得黝黑還有些刺痛，衣服已濕了干、干了又濕好幾次，留下一圈又一圈的印跡。但看到一沓沓來之不易的資料，想起一雙雙充滿期望的目光，大家忘記了奔波和辛苦，在監督檢查中堅持不懈地努力著、奮斗著。

——看，我們奮戰在會計監督的最前沿

財政監督有時像公安機關破案，要具備公安人員“偵察破案”的思維方式，善于打心理戰術，去調查相關的人和事，直到水落石出，這個過程既緊張刺激又充滿挑戰。

開展“沿著焦裕祿的足跡前進”主題教育活動

記得在對某單位開展會計信息質量檢查過程中，接到群眾舉報反映該單位下屬某二級單位存在私設“小金庫”問題。事發突然，我們立即商量對策，當機立斷直奔財務室亮明證件、說明來意，起初單位并不配合，態度強硬地說：“我們又沒接到檢查通知書，憑什么查呀？”當告知依照規定可以對二級單位進行延伸檢查時，對方才勉強接受。在開展盤庫清查過程中，工作人員又是百般阻撓，一會兒說柜子里存放的為私人資料不能查看，一會兒說財務人員外出辦事去了，采用種種理由阻止檢查組的工作。大家耐著性子，一邊和被檢查單位軟磨硬泡查閱財務資料，另一邊決定從一個20歲出頭的年輕出納身上打開突破口。當單獨把她叫到一旁詢問情況時，小姑娘早嚇得亂了陣腳，聲音顫抖著把有關情況和盤托出。隨后，我們乘勝追擊，根據已掌握的線索證據，對單位負責人擺事實講道理，動之以情曉之以理，善意“提醒”他主動說明情況。經過激烈的思想斗爭和檢查組人員的耐心勸說，在眾多證據面前，單位負責人最終承認了“小金庫”的存在，寫下說明材料，并讓財務科長交出了存折和賬目。這一過程僅僅用了兩天時間，大家就查實了問題、弄清了情況，但背后卻飽含著艱辛的付出。

當然，這些只是我們日常財政監督外勤檢查的縮影。回想起大家并肩奮戰的日日夜夜，檢查任務涉及面廣、政策性強，從產業集聚區稅收核查到開展轄區“小金庫”專項治理，從省直單位預決算執行情況檢查到省直基層預算單位綜合財政監管，從財政專戶清理整頓到高校化解債務核查等等，無不考驗著大家的能力與智慧，體現著大家的價值與追求。

據統計，五年來累計出差千余天，行程20多萬公里，圓滿完成24項財政專項資金、5項縣鄉財政基礎管理制度、9類行業會計信息質量、6家省直部門預決算檢查任務，檢查6市、26縣、488個項目單位，查出有問題資金89.1億元，撰寫財政檢查報告488份，完成綜合檢查報告36份，代擬處理處罰告知書130份，草擬整改意見通知書69份……

在鑄就人生夢想的崗位上展示風采

與其他工作崗位相比，財政監督干部確實少了與家人團聚的時光、多了一些勞苦奔波的日子，少了幾分舒適安逸、添了幾分壓力責任。但財政監督事業為我們打開了一扇開闊視野的窗口，為我們搭建了一個展示風采的舞臺，更為我們營造了一種團結奮進的氛圍。

還記得檢查伊始，李志剛處長帶領大家理思路、定方案、明分工，研究提出“分段實施、捆綁檢查、交叉同步、整體推進”的工作模式，加快了檢查進度。在檢查過程中，面對檢查中的疑難問題他善于抽絲剝繭，面對被檢查單位的軟磨硬泡他敢于堅持原則，面對工作人員受到傷害他勇于挺身而出。他堅持創新，探索推行巡回督導制度、工作周報制度、復核審理制度等工作機制，提升了檢查質量。作為支部書記，他積極探索，在監督檢查中推進學習型黨支部建設的經驗做法被人民網等媒體宣傳報道，得到了領導和同志們的肯定與好評。

楊洪超副處長在2010年5月初例行體檢時，被查出患有甲狀腺瘤，手術后在家休養不到半個月，就不顧領導勸導和家屬擔心，瞞著父母開展外勤檢查。同年8月，其愛人又因病住院，由于兒子在外求學，家中無人照看，他毅然把病弱的妻子交與年邁的雙親照顧，自己則奔赴檢查一線參與審核把關工作，終日埋頭于文書資料中，加班加點，親自抓，親自審，熬紅了眼睛、累壞了身體。如今，愛人需長期服藥來控制病情，他無法每天悉心陪伴，自己年過五十依然有大半年時間奔波在外勤檢查的最前沿，用實際行動詮釋著舍小家顧大家的高尚情懷。

組織召開轄區財政監督工作座談會

在監督檢查二處這個奮發向上的集體里，還有我們這樣一群朝氣蓬勃而又充滿活力的青年干部。趙文康、祝崇和我作為首批新進人員，經歷了五年的財政重點監督檢查，還記得第一次檢查時的不知所措，記得晚上召開檢查小組碰頭會時熱烈討論的場面，時值深夜仍對疑難問題線索深入分析，記得冒酷暑深入農戶家中了解財政資金落實情況，頂嚴寒在工程建設現場實地丈量，記得圓滿完成檢查工作任務時舒心一笑……馬朝陽是我們年輕人中的老大哥，在組織查處某保險公司涉嫌騙取農業保險補貼的過程中，他與相關人員果敢交鋒、斗智斗勇。李先亮、崔鵬飛、劉慧三位同志作為第二批招錄人員，勤學善思，踏實肯干，專業功底扎實，在檢查中邊學邊干邊思考，已經成為監督檢查的中堅力量。謝偉和韓朝江作為部隊專業干部，繼續發揚能打勝仗、善打硬仗的優良作風，在監督檢查中迎難而上、沖在一線，打贏了一個又一個漂亮的攻堅戰。

這就是我所在的集體，一個富有向心力和凝聚力的組織，一個充滿戰斗力和感召力的團隊。大家用一滴滴辛勤的汗水、一串串堅實的腳印、一聲聲奮進的足音，在平凡的工作崗位上書寫著無怨無悔的精彩人生……

（作者單位：河南省財政廳監督檢查二處 ）