我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的措施

李浩俊

（湖北工程學(xué)院，湖北 孝感432000）

1 解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的方法

1.1 中小企業(yè)私募債

中小企業(yè)私募債是我國(guó)中小微企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)以非公開方式發(fā)行的， 發(fā)行利率不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的3 倍， 期限在1 年（含）以上，對(duì)發(fā)行人沒有凈資產(chǎn)和盈利能力的門檻要求，完全市場(chǎng)化的公司債券。其屬于私募債的發(fā)行，不設(shè)行政許可。考慮的是發(fā)行前由承銷商將發(fā)行材料向證券交易所備案，備案是讓作為市場(chǎng)組織者的交易所知曉情況，便于統(tǒng)計(jì)檢測(cè)，同時(shí)備案材料可以作為法律證據(jù)，但這不意味著交易所對(duì)債券投資價(jià)值、信用風(fēng)險(xiǎn)等形成風(fēng)險(xiǎn)判斷和保證。

中小企業(yè)私募債的投資者將實(shí)行嚴(yán)格的投資者適當(dāng)性管理。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，將采取嚴(yán)格的市場(chǎng)約束，同時(shí)，要求券商在承銷過程中進(jìn)行核查，發(fā)行人按照發(fā)行契約進(jìn)行信息披露，承擔(dān)相應(yīng)的信息披露責(zé)任。 同時(shí)，投資方和融資方在契約上比較靈活，可以自主協(xié)商條款，參照海外的經(jīng)驗(yàn)，采取提取一定資金作為償債資金、限制分紅等條款。

司法解釋中唯一可借鑒的是人民銀行對(duì)民間信貸不超過同期貸款利率4 倍的規(guī)定。 在企業(yè)選擇上，試點(diǎn)時(shí)期證監(jiān)會(huì)將在中小企業(yè)集中的浙江等省市展開試點(diǎn)，但企業(yè)選擇由券商來主導(dǎo)。 各券商對(duì)此態(tài)度均較為積極，希望將此作為新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

值得注意的是，債券承銷中選擇發(fā)行人是工作重心相比，受到投資人群體有限的影響，券商在開展中小企業(yè)私募債時(shí)，首要工作或是培養(yǎng)客戶資源。

1.2 深化中小企業(yè)內(nèi)部管理體制改革

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成功的一個(gè)重要前提就是進(jìn)行治理機(jī)制改革，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。 當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的關(guān)鍵是建立適合自己發(fā)展階段的管理體制，創(chuàng)新管理模式，完善管理制度。 首先要沖破傳統(tǒng)管理體制的束縛，合理實(shí)行分權(quán)。 隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者無法處理企業(yè)所有事務(wù)，此時(shí)應(yīng)該建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，合理分權(quán)，采用合適的管理模式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。 其次，企業(yè)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度，可以有一定的彈性空間，但是一定要有章可循。深化管理體制改革，提高管理水平，從而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行更有效的控制，尤其在成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的形勢(shì)下，創(chuàng)新管理模式，完善管理制度，能有效提高生產(chǎn)效率，降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，并且使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)，促使中小企業(yè)盡快成為適應(yīng)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)體。

1.3 積極開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.3.1 技術(shù)開發(fā)

在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備及其推廣應(yīng)用的創(chuàng)新活動(dòng)。事實(shí)上，中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)上也有其自身優(yōu)勢(shì)，比如接近市場(chǎng)、機(jī)制靈活，這就容易激發(fā)人的創(chuàng)造性。所以中小企業(yè)應(yīng)盡量創(chuàng)造寬松的環(huán)境，激發(fā)員工的積極性，對(duì)于那些提出有益發(fā)明或新思路的職工實(shí)行重獎(jiǎng)。 為此，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)一個(gè)有效的技術(shù)開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。 與此同時(shí)，為企業(yè)配備現(xiàn)代化的設(shè)備，為技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造良好條件。 這樣可以緩解技術(shù)不足對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束，也可使企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新主體。

1.3.2 技術(shù)創(chuàng)新

中小企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大必須依靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新，只有站在技術(shù)的前沿才能站在市場(chǎng)的前沿。中小企業(yè)可以采取以下幾種方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新：首先自主創(chuàng)新，企業(yè)以自身的研究和開發(fā)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)科技成果的商品化。自主創(chuàng)新要求企業(yè)有實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)和強(qiáng)大而領(lǐng)先的技術(shù)作為后盾，除少數(shù)中型企業(yè)有條件外，就絕大多數(shù)中小企業(yè)來說，還只能走模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新之路。 其次是模仿創(chuàng)新，企業(yè)在率先創(chuàng)新出來的新產(chǎn)品和采用新工藝的啟示下，通過合法手段，在領(lǐng)先技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改善創(chuàng)新的形式。 這種模仿創(chuàng)新不能是原樣仿造，而是對(duì)原有技術(shù)的發(fā)展和完善。 因此模仿創(chuàng)新應(yīng)做到高質(zhì)量的仿制和模仿中再創(chuàng)新。 就我國(guó)中小企業(yè)來說，模仿創(chuàng)新是我國(guó)規(guī)模小、資金短缺的中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的有效選擇。 再次是合作創(chuàng)新，這是以企業(yè)為主體的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高等院校或研究機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新形式。運(yùn)用這種技術(shù)創(chuàng)新形式可以使沒有單獨(dú)創(chuàng)新條件的多家中小企業(yè)合作起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源和技術(shù)互補(bǔ)以達(dá)到縮短周期、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)成果共享和共同發(fā)展的目標(biāo)。

2 發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

2.1 政府為中小企業(yè)出口貿(mào)易提供良好的政策體制環(huán)境

2.1.1 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)出口的宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)。圍繞中小企業(yè)的出口和國(guó)際化經(jīng)營(yíng), 有針對(duì)性地實(shí)施產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策。 將中小企業(yè)納入我國(guó)整個(gè)國(guó)際化戰(zhàn)略體系之中, 做好中小企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

2.1.2 繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革,精簡(jiǎn)外貿(mào)審批及登記程序，使中小企業(yè)在出口貿(mào)易中節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，更快更好地抓住商機(jī)。

2.1.3 為中小企業(yè)出口提供融資服務(wù)。 完善金融體制，建立促進(jìn)中小企業(yè)出口的金融機(jī)構(gòu)， 切實(shí)解決中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的融資問題；充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用， 對(duì)中小企業(yè)出口提供信用擔(dān)保；對(duì)辦理中小企業(yè)出口信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu), 應(yīng)給予政策上優(yōu)惠和支持。

2.2 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及其他中介組織的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的聯(lián)合組織，它以維護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益并實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整體利益最大化為價(jià)值理念，因此，行業(yè)協(xié)會(huì)可以較好地促進(jìn)和維護(hù)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)調(diào)控，為促進(jìn)中小企業(yè)出口提供一個(gè)良好的外部支持。