燕 峰
(上海電子信息職業(yè)技術學院,中國 上海 201411)
財務戰(zhàn)略根據企業(yè)的發(fā)展目標,選擇與企業(yè)的發(fā)展相適應的時期,并且企業(yè)不同的時期相應的戰(zhàn)略規(guī)劃也會不同,應做出適當的調整。企業(yè)集團化的發(fā)展要和財務戰(zhàn)略保持相同的步調,企業(yè)集團的資源整合決定著企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,而財務戰(zhàn)略的實施是集團資源整合的重要部分,也就是說財務戰(zhàn)略的實施是確保企業(yè)財務戰(zhàn)略目標實現的重要保障。
集團戰(zhàn)略目標應該是順應市場需求的,設計滿足市場需要的產品,然后投放市場,因此財務戰(zhàn)略方面的思路要配合市場導向。戰(zhàn)略管理方面的問題也是有錯位的,并不是簡單以市場為導向,企業(yè)集團面對的市場是一個很大的經濟環(huán)境,企業(yè)的定位、模式都很重要。然而,有相當的企業(yè)集團財務戰(zhàn)略不是根據市場定位和總體戰(zhàn)略目標制定,也不是依據行業(yè)特點和企業(yè)的發(fā)展階段選擇的,而是在財務戰(zhàn)略管理中效仿其他財務戰(zhàn)略有效的企業(yè)的做法。這樣做固然可以吸取較先進的財務戰(zhàn)略管理模式,但如果不結合本企業(yè)集團的特點容易產生戰(zhàn)略不匹配的問題。
企業(yè)財務組織必須服從財務戰(zhàn)略,財務戰(zhàn)略的變化必然要求企業(yè)對其財務組織進行相應調整,并支持企業(yè)財務戰(zhàn)略的執(zhí)行。而有些企業(yè)集團的財務組織存在與市場經濟和戰(zhàn)略管理相脫節(jié)的問題,致使企業(yè)財務戰(zhàn)略執(zhí)行力缺乏組織保證。另外,在戰(zhàn)略形成和執(zhí)行過中,往往會產生業(yè)務與財務的沖突。這種沖突主要表現在目標沖突、利益沖突和知識沖突等方面。
企業(yè)的總體戰(zhàn)略是制定職能戰(zhàn)略的根本依據,它規(guī)定了職能戰(zhàn)略的方向和內容及各職能戰(zhàn)略方案之間的關系,即職能戰(zhàn)略必須在戰(zhàn)略上協調一致。職能戰(zhàn)略的專業(yè)性特點往往妨礙二者的協調,但職能戰(zhàn)略的動態(tài)性能為協調創(chuàng)造條件:職能戰(zhàn)略隨不同時間在活動內容、重要程度和結構方面的變化將會導致職能之間相互協調、配合的變化。目前有些企業(yè)集團還不能實現職能戰(zhàn)略的動態(tài)管理或是動態(tài)性不強,導致職能戰(zhàn)略不能很好的為總體戰(zhàn)略服務,影響了實現戰(zhàn)略目標的進度。且由于各職能戰(zhàn)略之間的協調性差,造成相關職能部門互相推諉,權利責任不明確,從而降低了戰(zhàn)略管理的效率。
有不少企業(yè)集團財務職能屬于會計核算型和日常理財型,主要工作重點是記賬、算賬、報賬、財務計劃、財務收支審核以及財務指標分析,所提供的財務信息有很大局限性。同時,財務信息又是繁多而廣泛的,如果只將經濟集中在傳統的財務管理上面,重視費用核算、財務核算,那么在新經濟時代,這些管理手段已經落后,這是財務信息的供給與需求之間的矛盾。
財務管理方面主要的弱點主要存在于資本與資金管理、預算管理方面,且未形成系統的財務信息庫方面。若要取得較高的財務管理效率,就必須對信息進行科學分類并與決策的需要相對應,這就要求企業(yè)集團的財務管理從會計核算型和日常理財型轉變?yōu)閼?zhàn)略管理型。
財務戰(zhàn)略重點是指對戰(zhàn)略目標的實現具有決定作用的重大而又薄弱的環(huán)節(jié)、項目和方面。企業(yè)在確定財務戰(zhàn)略重點時,要分析主觀條件,將自己的優(yōu)勢力量集中起來,通過“點”的突破,推動企業(yè)整體經營活動向最好的方向發(fā)展。財務戰(zhàn)略關注的焦點是企業(yè)資金流動,這是財務戰(zhàn)略不同于其他各種戰(zhàn)略的質的規(guī)定性;企業(yè)財務戰(zhàn)略應基于企業(yè)內外環(huán)境對資金流動的影響,這是財務戰(zhàn)略環(huán)境分析的特征所在;企業(yè)財務戰(zhàn)略的目標是確保企業(yè)資金均衡有效流動而最終實現企業(yè)總體戰(zhàn)略。
財務戰(zhàn)略措施是指企業(yè)為實現財務戰(zhàn)略目標而采取的具體手段和方法,是財務戰(zhàn)略行動方案的具體化。制定財務戰(zhàn)略措施,應突出財務管理的特點,體現資金運動規(guī)律和財務活動各階段的特征和要求,以保證財務戰(zhàn)略目標的順利完成。
3.2.1 建立不相容職務分離控制的財務控制體系
將授權批準與執(zhí)行業(yè)務的職務分離;執(zhí)行業(yè)務與監(jiān)督審核的職務分離;執(zhí)行業(yè)務與會計記錄的職務分離;財產保管與會計記錄的職務分離;執(zhí)行業(yè)務與財產保管的職務分離,形成相互制衡、相互監(jiān)督的內控機制。
2.2.2 加強集體企業(yè)的授權批準程序
將企業(yè)所有經營管理活動納入授權批準范圍,以發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,增強集團對下屬各公司、各部門運營的過程控制。根據企業(yè)經營活動的重要性,界定授權批準層次;明確被授權人在履行職責時需承擔的責任;確定各類經濟業(yè)務的審批程序,確保全面預算和控制的有效性。
3.2.3 要求形成集體全員的內部控制觀念
要求集團財務人員必備財務內控機制運行所需的財務專業(yè)知識與技能,以確保財務工作順利進行;集團各級負責人、業(yè)務人員及其他所有員工也需掌握與崗位和職位相應的財務知識,以便有效地支持、配合財務部門順利建設和施行財務內控。
3.2.4 建立集體全員的內部控制觀念,形成嚴密的內控實施的組織結構
樹立集團全員財務內控觀念,架構財務內控體系實施成員的組織結構,形成結構合理、程序嚴密及制約有效并匹配企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、技術、特性及戰(zhàn)略的企業(yè)管理運行機制,以落實不同層次財務內控職責、職權的基礎分工,進行科學的分項管理及執(zhí)行與監(jiān)控。
3.2.5 健全集體的內部審計系統
由內部審計系統擔當對整個集團公司內部會計控制活動的監(jiān)控,對企業(yè)內部經營管理成效進行監(jiān)督與評價,并向管理者反饋監(jiān)控及其他相關信息,為糾正內部會計控制偏差、完善內部會計控制提供依據,以便集團公司對關聯企業(yè)的多角度、全方位監(jiān)控,保證預算控制體系實際有效。
3.2.6 設置專門的內部控制的機構
建立并規(guī)范包括集團決策層和管理者、風險管控職能部門、經營系統、內、外部審計等部門在內的各級風險管理內控體系;設置專門的財務內控、內審機制和機構,并將內部控制最高決策機構設在董事會,形成董事會控制下,適應集團組織架構、經營特點、管理風格的各部門職責明確的管理體系。
3.2.7 發(fā)揮集體內部控制的作用,對財務核算工作進行監(jiān)督
通過集團公司財務管理內控機制對本集團財務部門所進行的會計核算、會計記賬及會計報表編制等財務工作進行的審查和監(jiān)督,保證會計信息的實時性、準確性和可靠性,準確評價財務工作及綜合管理工作成效,為集團決策層和管理層進行相關決策及實施重點管理,有效地計劃和開展經營活動,及時發(fā)現和糾正集團在復雜的財務工作中出現的各種問題提供參考依據。通過集團財務管理內控機制同集團其他機制的相互配合與協調,減少違反集團財務制度及其他制度的情況發(fā)生,使企業(yè)的日常財務及經營工作正常有序地開展,如期實現企業(yè)財務管理目標及其他經營目標。通過集團公司財務管理內控機制對可能發(fā)生的財務風險及風險可能導致的后果進行合理預測,對其潛在的危害性、受益或有較大獲利以及能夠促進集團持續(xù)發(fā)展的機遇進行合理評估,有利于管理決策者在集團面臨與風險共存的機遇時,做出既能抓住機遇又能合理防控財務風險的正確選擇。
3.2.8 發(fā)揮集體內部控制的作用,提高企業(yè)的管理水平
通過集團公司財務管理內控機制,企業(yè)決策層、管理層及員工共同對企業(yè)各項制度進行積極有效的評估和改進,促使企業(yè)自身經營管理水平和企業(yè)員工綜合素質及專業(yè)水平提高。
3.2.9 形成全面預算管理與內部控制相契合的集體內控體系
將集團財務管理、全面預算管理、內部審計及其遠程控制同歸于財務內部控制體系,形成包括控制內外環(huán)境、控制活動、風險評估、監(jiān)控及信息傳遞的全面預算管理與內部會計控制契合的集團財務內控的專業(yè)體系。
目前的市場競爭日益激烈,對于一個企業(yè),尤其是基于集團企業(yè),想要取得長期穩(wěn)定發(fā)展,就必須不斷地提高自身的競爭力,加強戰(zhàn)略的實施與規(guī)劃。而財務戰(zhàn)略制定的主要目的就是為了提升企業(yè)的核心競爭力,從而獲得更大的利潤,所以加強財務戰(zhàn)略管理是企業(yè)集團現階段應該著重加強的方面。企業(yè)集團應該轉變以往的財務戰(zhàn)略的觀念與認知,根據企業(yè)集團的不同時期的不同情況制定相應的財務戰(zhàn)略,只有這樣才能加快企業(yè)提升競爭力的速度,增強企業(yè)的整體實力,是企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。
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