煤礦企業班組安全自主管理外控體系的人控體系研究

胡蘇文

（神華寧夏煤業集團太西洗煤廠，寧夏 石嘴山753000）

0 引言

礦山安全是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證，是關系煤礦職工生命安全和身心健康、關系國家和集體財產不受損失的頭等大事。由于煤炭開采屬地下作業，生產環境惡劣，生產過程復雜，受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂等多種自然災害的威脅，致使煤礦生產安全問題較其他行業更重要、更復雜、更難解決。因此，安全生產歷來就是煤礦生產的頭等大事。

1 人的心理因素分析

1.1 不安全心理狀態

不安全心理狀態是指發生失誤及違章操作的種種心理狀態。其根源往往在于社會因素、環境因素、勞動管理以及本人的先天性心理素質。 其主要表現在：l）僥幸心理；2）投機心理；3）逆反心理；4）湊興心理。

1.2 心理主體面臨的周圍環境

1.2.1 作業環境

人們勞動始終離不開特定的環境。煤炭生產特殊的開采方式和惡劣的作業環境造就了煤礦工人這個特殊的群體。煤炭生產的第一現場是在井下，井下環境與一般勞動環境有很大區別。煤礦井下環境的復雜性，以及給作業帶來的負擔和危害，構成了煤礦礦工勞動的特殊性：勞動強度大、安全衛生條件差、工作時間長和環境艱苦。

1.2.2 人機系統

在生產活動中，人是勞動的主體，環境是條件，機器則是勞動工具。隨著工具的不斷改進，人與機器的關系在發生變化。井下機械系統比較復雜，空間小，設備多且笨重，工作地點變換頻繁。煤礦人機系統的特殊性，給工作帶來諸多不利，其中勞動強度大，人機匹配不當，又是導致事故多發的原因。

1.2.3 家庭

家庭是以婚姻為基礎和起點，以其中成員間人際關系為紐帶，以生育、消費、贍養、教育等為基本社會職能，是一定條件下的法律和道德觀念所承認的社會生活的組織形式。礦工是社會群體中較為特殊的一部分，家庭生活一般有以下特點.：夫妻兩地分居多，農民工的家屬一般均留在農村務農，在礦上住單身宿舍；家庭負擔重，子女多；年輕人多，處在婚戀期的人多；夫妻感情糾葛、住房、經濟等問題突出，易導致影響安全的心理情緒。

1.2.4 團體控制

人的任何行為都是社會行為，煤礦事故心理行為醞釀于團體之中。煤礦區隊作為基層組織，各種規章制度構成了這個群體的正式規定，除此之外，還有一部分是約定俗成的，包括安全意識等非正式規定。群體在相互作用下，會發生種類化過程，即由于相互影響模仿，使個體受到暗示，形成一種公認的非正式行為規范，表現為從眾行為傾向。因此，既要看到大眾行為有積極的作用，也要看到大眾行為的負面影響，容易出現在團體的“壓力”下隨大流做出錯誤的判斷，這將使團體安全思想行為失控，是嚴重的安全隱患。

1.3 人的行為因素分析

行為科學理論認為人的行為受社會、生理和環境等因素的影響。因而，生產中引起的不安全行為、造成的人為失誤和“三違”發生的原因是復雜的。有了這樣的認識，對人為事故的分析就不能停留在“人因”這一層次上，應該進行更為深入地分析。例如分析人的不安全行為表現時，應分清是生理的還是心理的原因；是客觀的還是主觀的原因。關于人的不安全行為分析，是從人的行為、動機和心理狀態開始的，研究產生人為失誤造成不安全動作的主要原因。由于種種的不安全動作、不安全操作，造成了安全事故的發生。

1.4 安全行為分析

人的安全行為是復雜和動態的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識的調節，受思維、情感、意志等心理活動的支配，同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響；態度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平，因而人的安全行為表現出差異性。由于千差萬別的個性，人的自由度比機器大得多。每個人的心理特征和心理狀態要在人機系統中得到協調一致，是一個非常復雜的問題。為此，要根據人的共性和人的信息特征來深入研究和分析操作人員容易產生不安全行為的基本原因以及事故發生的一般規律，從而采取必要措施減少人為的失誤，從而保證煤礦的安全生產。

2 “人控”的方法和措施

2.1 安全教育為基礎，注重思想引導力

安全生產的順利進行要有具有安全思想的員工來完成，而員工抓安全的積極性和主動性以及安全生產的管理離不開安全教育。注重從思想上入手，向員工灌輸一種積極強烈的安全意識，將極大地促進安全生產持續順利進行。

2.2 加強技術管理，提高員工操作力

安全事故的一般都發生在生產的第一線，據不完全統計，約有98%的安全生產事故的發生是由員工的不安全操作造成的，因此，從客觀上講，這些事故完全是可以得到避免的。因此，加強技術管理，進而提高員工的操作力，將會大大減少不安全操作行為的發生，有效地防止安全事故的發生。

具體措施包括：優化工程設計、合理布局采場、提供安全生產技術保障；以人為本的科技興安措施，如人體生物鐘、下井人員的測控儀等。

要不斷強化綜合素質教育，提高安全人力資源質量。從強化安全教育手段、提高安全教育效果入手，增強員工遵章守紀的自覺性和安全管理的執行力，提高員工個體和群體的業務技能和安全保障能力，真正把安全教育培訓作為開發人力資源、利用人力資源、提高人力資源質量的手段，為安全生產提供最基礎的保障。

2.3 加強責任落實力的管理

煤炭企業安全管理的重心在基層區隊，重點是井下現場，關鍵是基層管理干部，只有牢牢抓住基層不放松，緊盯工作現場，充分發揮各級管理干部尤其是基層干部在安全管理工作中的作用，才能從根本上堵塞安全管理的漏洞，最大限度的保障安全生產。為此，煤礦應注重將傳統手段和創新思維相結合，積極探索和實踐新的安全管理方法，把安全管理重心下移作為安全管理創新的突破口，狠抓管理責任的落實，確保安全措施的有效實施。

具體措施包括：安全風險抵押金制度，年度、季度、質量包保制度；管理干部下井抓“三違”、罰款指標、撿拾垃圾；“三違”比率的考核、“三違”性質的界定、安全質量問題罰款的規定；業務保安責任措施，包括技術比武、以師帶徒、專業包保、部室切塊包保等；安全督察制度，如安全督察隊、干部督察隊等。同時在責任落實上嚴抓閉合。安全工作的閉合是衡量安全管理是否到位的主要標志，要把責任落實的重點放到了閉合上，凡事重閉合、凡事抓閉合，提高安全質量管理的效能。

2.4 發揮績效考核的拉動力

具體措施包括：安全積分獎勵制度；推行結構工資制；雙基獎懲考核辦法；礦長嘉獎令制度等。具體內容有：

1）嚴把目標考核

2）是在干部考核上重數量更重質量

3）是在工作保障上注重績效考核拉動

2.5 形成風險共擔的激勵力

具體措施包括：事故層級追究處理辦法、首例事故升級處理制度、精品工程獎勵制度、罰款交現金制度等。建立塔式垂直管理模式，對責任范圍內出現的人身安全事故、重大非人身事故、質量低劣問題、重大隱患和主要不安全問題、嚴重違章事件等安全質量管理問題實行連帶責任處罰，層級追究。

3 結束語

總之，通過實施個人管理、崗位管理和班組管理三個層次的基層安全自主管理，建立起煤礦自主管理外部環境與內部環境的重要組成部分，是實現班組和煤礦本質安全的重要途徑。

［1］張優良.企業班組管理的難點與對策[J].石油化工安全技術，2003(02).

［2］謝曉宇.如何做好班組管理工作[J].車間管理，2000(01）.