劉 暢
(東南大學成賢學院保衛辦公室,江蘇 南京 210088)
隨著我國改革開放的不斷加深,國際政治的多極化和經濟的全球化對國內社會環境產生了重大影響,多元文化、市場經濟、信息爆炸對傳統社會形態的沖擊,誘發了許多社會問題。高校作為社會的重要組成部分,也受到了這些社會問題的影響,治安環境更加多元化和復雜化,高校安全保衛工作面臨著巨大的考驗。高校的安全保衛工作是以“預防為主”,而宣傳工作是最為直接和有效的“預防針”。
現代社會是一個法制社會,而加強法制宣傳教育有助于提高師生員工的法制意識,可以讓高校師生更好地知法、懂法、守法、用法,不僅能夠做守法公民,還能學會使用法律武器保護自身權益。高校作為社會的一個重要組成部分,高校內成員的文化素質遠遠高出其他社會場所,因此高校保衛部門更要積極地進行法制宣傳教育,以增強校內師生的正確的法律意識、責任意識和公民意識。
受到“應試教育”的影響,大多數學生在進入大學前更多接受的是文化教育,而忽視了安全教育的重要性。多數高校教職員工長期從事科研、教學工作,很少接觸安全教育。因此高校廣大師生普遍安全防范意識薄弱,并缺乏安全防范技能。比如容易上當受騙,大多不會使用滅火器材等。通過安全教育宣傳來提高師生安全防范意識和安全防范技能顯得十分必要。
隨著我國高等教育改革的不斷深化,高校的招生規模和校園面積逐步擴大、高校后勤社會化、校園周邊社會治安環境復雜,這些新情況使得校園內人員結構擴大化和復雜化,校園安全保衛管理對象多元化和社會化,做好安全保衛管理工作的宣傳顯得尤為重要。通過宣傳工作,可以讓全體師生員工認識安全保衛工作的重要性,了解各項管理制度的內容,提高參與安全管理工作的積極能動性,增強各個部門安全管理的協調性,做到全員參與、齊抓共管,把工作落到實處,真正實現以預防為主的高校保衛工作。
高校保衛部門承擔著治安、消防、交通管理、政治保衛、戶籍、外來人員管理、綜合治理等工作,是從事管理與服務工作的窗口單位。做好管理服務工作的宣傳,包括管理辦法、規章制度、業務分類、辦事流程、監督機制等事務的透明化和公開化。通過宣傳,可以滿足工作對象的服務需求,使管理服務工作更加便利、人性化,樹立保衛部門的良好形象,從而得到師生員工對保衛工作的理解、支持、關心和配合,有利于更好地開展安全保衛工作。
保衛宣傳工作是高校安全保衛工作的重要抓手,充分重視宣傳工作,結合實際情況,通過科學有效的手段做好宣傳工作,不僅可以提高師生的法制和安全意識,提高保衛部門的管理服務水平,樹立保衛部門的良好形象,更能推進平安校園的建設。
新時期,高校安全保衛工作對象不僅包括在校師生,還有在校內承包商業網點的經商人員、校內建筑工地的民工及其他到校進行各種服務的校外人員等。根據不同人群的文化水平、作息時間、所在行業等特性,安全教育的內容、形式、時間、地點等都有著不同的要求。在開展安全保衛宣傳教育工作的時候,就必須因人制宜,采取不同的方式和策略,有針對性地實施。
安全保衛工作是具有時效性的,在保衛宣傳工作中尤為突出。高校保衛部門都會在法定的安全教育宣傳日、重大節假日、重要政治社會活動期間開展安全保衛宣傳活動。與此同時,結合高校自身的工作,在新生報到、畢業生離校、學生就業、舉辦大型活動等特殊時期,有針對性地開展安全保衛宣傳工作。準確掌握校園內部、周邊的治安狀況,及時通報案情,做好安全預警宣傳,可以有效地提高師生員工的安全防范意識,降低案件的發生率。提高保衛宣傳工作的時效性,促使安全保衛工作更好地做到“預防為主”“警鐘長鳴”。
高校的安全保衛宣傳工作主要形式是舉辦安全知識講座和演練活動、張貼宣傳標示、發放安全教育讀本等,但由于時間、場地、參與人數等諸多限制,宣傳工作存在遺漏和死角。因此高校保衛部門不能單一地靠自身力量開展宣傳工作,必須聯合其他職能部門,依托各部門的專業特長、管理優勢,群策群力、齊抓共管,有針對性地細化和深入保衛宣傳工作。
我院保衛部門聯合學工部和各系辦,以班級為單位,定期開展安全教育主題活動,將保衛宣傳的內容切實傳遞給每一名學生。由學院黨政領導班子牽頭,保衛部門具體實施,在教職員工中開展安全教育宣傳活動。保衛部門將保衛宣傳工作與后勤管理部門對外來服務單位的日常管理工作相結合,提高外來服務人員的法律意識、安全意識,更好地為師生服務。
近幾年,在高校安全保衛工作中出現了宣傳教育工作如火如荼地開展,而治安案件時有發生、安全隱患屢禁不止的怪現象。通過調查分析,發現當事人的安全意識薄弱,雖然參與或接觸過保衛宣傳活動,但收效甚微。因此,保衛宣傳工作必須以質量為本,增強宣傳的有效性,才能有效地提高師生員工的安全意識。
(1)保衛宣傳的形式要創新,內容要貼近生活。有些保衛宣傳活動的內容枯燥、形式單一,特別是照本宣科式地宣傳法律法規、安全管理規定,過于書面化,缺乏實用性,不易調動師生員工學習的積極性,同時也增大了理解應用的難度。我院保衛部門在保衛宣傳活動中,開展了“走進公檢法”“走進消防”“案情解析”等活動,組織師生員工走出校園觀摩法院庭審,和消防官兵共同操練,邀請社區民警對校園內的案件進行現場還原和講解,在宿舍、教學樓、圖書館、食堂等場所開展消防安全和防盜防騙演練,以實例講解、現身說法、現場演練等形式相結合,讓宣傳對象能夠直觀地感受和學習,既提高了師生員工參與保衛宣傳活動的積極性,又增強了宣傳效果。
(2)加強宣傳成效的后期跟蹤。為了提高保衛宣傳工作的有效性,保衛部門必須及時、準確地了解宣傳成效,并針對出現的問題進行分析,在今后的工作中作出改進。保衛部門應定期對案件、隱患進行統計分析,在師生員工中開展相關信息采集工作,研判宣傳效果,并有針對性地調整宣傳工作。
新時期,高校的保衛宣傳工作在校園的安全穩定工作中起到不容忽視的作用,要切實做到因時、因事、因地、因人制宜地開展保衛宣傳工作,不斷探索安全保衛工作的新思路,充分發揮保衛宣傳的作用,提高高校安全保衛水平,全面推動平安校園和諧校園的建設。
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