深化基層黨校教育改革問題的探討

張麗艷/中國共產黨漠河縣委員會黨校

深化基層黨校教育改革問題的探討

張麗艷/中國共產黨漠河縣委員會黨校

基層黨校主要是指縣鄉(xiāng)兩級黨校，核心是縣級黨校，它是培訓、輪訓基層黨員干部的重要陣地。黨的十三大報告要求各級黨校密切聯(lián)系社會主義初級階段的實際情況，經常深入地對黨員進行基本路線和基本知識教育。中央政治局討論通過中央黨校改革的報告，提出要使

黨校的工作適應十三大關于加強改革的要求。這些都增強了黨校改革的透明度，使得基層黨校的改革有了可以遵循的基本原則。那么，針對基層黨校應該如何進一步深化改革這一問題，一些基層黨校也開始進行嘗試。筆者擬就這一問題做一些相關的探討。

一、進一步加強對基層黨校重要性的認識

目前，一些同志認為基層黨校的作用不大，可有可無。有的同志感到在基層黨校工作無所事事，無所作為，不安心工作。這些消極思想情緒，是影響基層黨校改革深入開展的

極大障礙，不解決這一思想認識問題，就不會產生深化改革的緊迫感。

長期以來，基層黨校為黨的中心工作服務，對廣大黨員干部和黨員進行馬列主義基礎、黨的路線方針政策和黨的基本知識教育，為社會主義革命和社會主義建設培訓了大批骨干，發(fā)揮了重要的作用。當前，我們黨面臨著執(zhí)政和改革的雙重考驗，黨員特別是黨員干部的素質亟待提高。這就要求我們必須著眼于對絕大多數黨員經常進行教育。黨員的多數在基層，基層黨校就在他們中間，面向眾多對象，它有固定的校舍、固定的教學設備；有一支數量可觀、質量較好的教師隊伍；有一定的黨員教育、干部教育培訓經驗。工作在第一線的廣大黨員干部和黨員都能進得去，基層黨校也完全有能力、有條件擔負起教育黨員、訓練干部的任務。絕大多數的黨員干部也要求每工作一段時間就集中到黨校學習一次，以不斷提高，適應形勢發(fā)展的需要。因此，任何忽視乃至輕視基層黨校教育的思想都必須克服。

二、基層黨校教育改革要進一步解放思想，放開眼界，突破框框，開拓進取

自中央作出關于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定以來，各級黨校在班次、學制、課程內容、教材、考試考核制度等方面，開始了大膽的嘗試，黨校教育發(fā)生了深刻的變革，基層黨校也出現(xiàn)了好形勢。但是由于對“正規(guī)化”的片面理解，造成了兩個問題：

一是“貪大求洋”，脫離基層黨校的實際，熱衷于辦大專、中專班；

二是忽視黨校姓“黨”，離開黨校的特點，照搬國民教育、干部教育的經驗，甚至追求學歷、文憑，使基層黨校的改革受到束縛，沒有放開。

要進一步深化基層黨校的改革，必須突破這個框框。要像當年鄧小平同志說的那樣“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設需要的黨政干部。辯證法認為，任何事物都是相對的，“正規(guī)化”也是相對的正規(guī)化，不能單純地去求“正規(guī)化”，而使黨校教育混同于國民教育和干部教育，離開了黨校發(fā)展的正確方向。要從基層黨校的實際，基層黨員和黨員干部隊伍的實際出發(fā)，探索基層黨校改革的新路子。

三、在深化基層黨校教育改革中需解決的主要問題

深化基層黨校教育改革，主要解決什么問題？從當前的實際來看，主要是以下四個方面：

第一，在招生對象上，要改變在某些班次上“不分工人干部”“不分黨內黨外”都招的現(xiàn)象。在培訓中，堅持以同級黨委管理的黨員干部為主要訓練對象，同時，兼顧企事業(yè)黨務工作者的培訓和黨員教育。黨校教育是黨的教育的重要組成部分，有著特定的對象，不能與普通教育和干部教育“爭飯吃”。

第二，在班次和學制上，要改變重視辦長班、發(fā)“文憑”的班，不愿辦短班的現(xiàn)象。從黨的中心工作、黨建工作和訓練對象的實際需要出發(fā)，長短結合，合理開設班次。對于近些年走上領導干部崗位的干部，則應開辦短訓班，突出重點，系統(tǒng)學習，時間適當放長一些。對于多數領導干部和新黨員，則開辦輪訓班，有計劃、分階段、分學科、逐步提高，每期時間可以短一些。

第三，在課程設置上，要改變偏重專業(yè)知識和文化知識的現(xiàn)象，堅持以馬克思主義基礎和黨的路線方針政策為主課。每期班都要按照“學用結合”“按需施教”的原則，既考慮長遠需要又解決燃眉之急，確定一至二門課程或者幾個專題，如對于新上任的領導干部，除了共同課程外，要重點學習《領導學》。當前，主要是對黨員干部和黨員進行當地基本路線和黨的基本知識的教育。

第四，在教學方法上，要改變脫離實際，偏重課堂理論講授的現(xiàn)象。貫徹理論聯(lián)系實際的原則，把自學、討論、輔導講授結合起來。走出去，現(xiàn)場直觀教學；請進來，典型經驗教學；學員大會中心發(fā)言，現(xiàn)身說法。考慮成人特點，注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。

第五，基層黨校要自覺接受同級黨委的領導，與組織部門密切配合，這是深化基層黨校教育改革的保證。主要是解決制度問題，要建立起切實可行的干部輪換學習制度和考核制度。黨員干部到黨校學習成績的優(yōu)劣，要作為考核干部和提拔任用的依據。要徹底解決“上不上黨校一個樣”“學好學差一個樣”，干部學習流于形式的問題。在改革開放深入進行的新形勢下，深化基層黨校的教育改革，勢在必行。