淺談社會單位消防安全標準化建設

胡長盛/山西晉豐煤化工有限責任公司武裝保衛部消防科

淺談社會單位消防安全標準化建設

胡長盛/山西晉豐煤化工有限責任公司武裝保衛部消防科

現在社會生活中，火災已成為威脅公共安全，危害人們生命財產的一種多發性災害。消防安全事故一旦發生，后果往往十分嚴重，甚至不堪設想，它不僅會造成人員傷亡，而且還會給社會單位的經濟發展帶來巨大損失，近年來，隨著我國消防安全科技及管理水平的不斷提高，消防安全標準化也逐步規范化，并大有星星之火燎原之勢。

社會單位；消防標準化；建設

一、消防安全標準化概念

消防安全標準化總的來說就是依據國家《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規，規范消防安全管理模式，明確消防安全重點內容，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，促進消防安全規范、達標。

二、消防標準化現狀

現在社會生活中，火災已經成為威脅公共安全，危害人們生命財產的一種多發性災害。消防安全事故一旦發生，后果往往十分嚴重，甚至不堪設想，它不僅會造成人員傷亡，帶來巨大損失，而且還會給社會單位的經濟發展帶來巨大損失。

我國自1988年成立全國消防標準化技術委員會以來，經過近25年的不斷研究發展，我國的消防技術標準數量、質量均有較大提高，雖然我國現價段消防安全整體建設有了飛速發展，但也存在諸多不足之處。如：多數社會單位對消防安全標準化在概念上認識不透，在思想上重視程度不夠，致使多數單位無論在消防軟件和硬件上均投入不足，管理思維守舊，模式粗放，不能較好的符合消防標準化的要求。諸如此類情形，極大的影響了社會單位的消防安全標準化建設，制約了我國消防事業的快速發展。

三、消防標準化存在的突出問題及解決對策

消防安全標準化其實主要涵蓋兩個內容，一是：消防安全標準化軟件建設，二是消防安全標準化硬件建設。現階段社會單位的消防安全標準化工作突出問題主要體現在消防標準化的硬件建設方面，消防安全標準化管理工作在具體的實施操作過程中，對于消防“硬件”（消防設施和消防器材）和消防“軟件”（消防安全管理制度）等的要求相對較高，而且更為嚴格。那么在社會單位標準化管理過程中，怎樣才能解決標準化管理工作與消防安全管理人和消防安全責任人之間存在的不愿管理、不想配合推進社會單位標準化管理工作之間的矛盾呢？

首先，加大消防安全標準化管理工作宣傳的廣度和力度，增進人民群眾對消防安全標準化認識的深度，消防安全標準化管理工作在推進過程中總會遇到這樣那樣的問題，其根本原因在于我們對此項工作在推進過程中硬性規定要求的多，宣傳講解的少。在工作過程中只講規定、不講實際。這就進一步激化了“管理者”要管理和“被管理者”不愿被管的矛盾，使消防執法的環境惡化，從而使消防標準化管理工作陷入被動不利的局面。

其次、提高各級消防監督管理人員的服務意識，注重消防工作的“人性化”管理。在推進消防安全標準化工作的過程中，作為一線的消防監督管理人員，一定要與監管單位的消防安全責任人和消防安全管理人多進行換位思考、多講解標準化管理的好處和不進行標準化管理的弊端。杜絕“形式主義”和“官僚主義”作風，不斷提高和增強消防服務人民、回報社會的大局意識。

再者，消防安全標準化達標工作最大的難題在于消防資金投入不足，這個投入不足主要體現在社會化單位在經過消防驗收合格后的后續投入上，一個單位在經過初始消防設計審核和竣工驗收后，剛開始一些消防設施、器材還是比較完備的，經過一段時間后，往往設施不能正常使用，器材破舊老化、質量差、數量少等現象就會接踵而來，雖然有些單位也按照消防法的規定進行了年度的消防檢測，但檢測也是流于形式，浮于應付，甚至于不進行實際操作，直接出具檢測報告，違法違規操作行為比比皆是，對于這些違法行為，各級消防部門也進行了嚴格的管理和處罰，但巨大的利益誘惑，始終使這一頑疾難以根得到有效根治，消防工作是一個系統的社會工作，需要全社會、全員共同參與才能做好，在此，也希望愛好消防事業的廣大讀者與我們共同努力，加強社會監督的力度和廣度，勇于承擔起這一偉大而光榮的社會責任，嚴厲打擊消防違法、違規行為，共同營造和諧的消防安全環境。

另外，建筑消防設施維護管理不到位，設施設備停運癱瘓也是制約消防安全標準化建設的一大頑癥。

1.維保隊伍的技術水平和責任意識不高，建筑消防設施維護保養隊伍主要由消防設施施工單位和檢測單位的人員組成，因其人員流動性和從事消防設施施工、檢測時間的長短導致隊伍維保水平存在明顯差異。有些維保單位之間，惡意競爭，相互殺價，導致維保價格低于維保所需的運行成本，必然造成維保質量的低劣。

2.設有固定消防設施的單位對維保重要性的認識有待提高。一是有些單位自身無專業的維護管理人員，又未與具有維保資質的單位簽訂維保合同；二是部分單位錯誤地認為只要訂立了維保合同就一勞永逸，對維保單位提出的更換部分消防設施部件的正常維護費用不能及時解決；三是單位的消防安全管理人員對建筑消防設施的知識知之甚少，導致本單位和維保單位簽訂的合同中不能詳細地明確維保單位的責任，在維保過程中也不能很好的實施監督，致使單位的建筑消防設施處于不良狀態。

3.公安消防部門在對單位建筑消防設施維護保養監督環節中還有不到位之處。一是重維保合同的簽訂率，對建筑消防設施的完好率重視不夠；二是對維保單位的從業人員未建立完整的培訓機制和持證上崗制度，未按規定執行消防設施的維保從業人員必須經消防培訓合格后方可上崗；三是協同政府相關部門管理維保市場的主動意識不強；四是部分公安消防監督人員對建筑消防設施的監督業務水平不高，在平時對建筑消防設施的檢查監督中發現不了問題，僅停留于消防設施是否設置這個層面，在平時的消防監督中往往難以發現建筑消防設施運行方面存在的問題，那么應如何進一步加強建筑消防設施維護保養提高其完好率呢？

應將建筑消防設施維保單位的從業人員，納入自動消防設施的操作人員來進行管理，由公安消防部門加以培訓和發證；要加大被維保單位的消控中心操作人員、消防安全管理人員對建筑消防設施的操作規程和要求的熟悉程度，提高被維保單位監督建筑消防設施維護保養的能力；要利用公安消防隊伍防火業務大練兵活動的契機，加強派出所消防專職民警、消防協管員對建筑消防設施維護保養知識的學習培訓，提高分析解決問題的能力。要進一步規范建筑消防設施維護保養合同，進一步明確維保雙方的責任和義務，規范維保單位和被維保單位履約執行力；要加大對建筑消防設施維護保養中違法行為的執法處罰力度，建立社會維保單位維保質量信譽體系。

總之、“冰凍三尺、非一日之寒”。以上列舉幾點標準化建設達標建設中的個人觀點，或許一些單位也依然存在，凡此種種為推進消防安全標準化建設出現的新問題，還需要不斷的為此項工程順利實施營造良好的社會氛圍，還需我們消防工作者進一步開拓思維，創新管理，逐步實現我們社會單位消防安全的的標準化，為建設我們的和諧、美好家園營造良好的消防安全環境。

[1]《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定（公安部61號令）》、《企業事業單位專職消防隊組織條例》.

[2]《單位消防安全的標準化手冊》云南消防2002第6期.

[3]《淺談社會單位消防安全標準化管理》《科技信息》2011第18期.