基層公司對接“新國十條”之淺見

王琛/中國人民財產保險股份有限公司日照市分公司

基層公司對接“新國十條”之淺見

王琛/中國人民財產保險股份有限公司日照市分公司

2014年8月13日，國務院發布的保險業“新國十條”將成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，提高保障水平和保障質量的重要渠道，政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具，保險的社會“穩定器”和經濟“助推器”作用必將得到有效發揮。“新國十條”無論是目標還是細節內容都賦予了保險行業前所未有的歷史地位，在當今的經濟和市場環境下，對保險行業的發展起到了巨大的推動和促進作用，給保險業改革發展帶來前所未有的新機遇。基層公司如何把握“新國十條”政策機遇，提升基層業務發展能力，彰顯PICC的品牌實力，淺析如下：

一、學透、學細、學以致用是落實“新國十條”的前提

“新國十條”在國家政策層面確立了保險業的定位，明確界定了商業保險在社會保障體系中的地位、作用以及發展目標，共從十個方面，三十二項就發展目標和主要內容進行了闡述。

1.總體要求：立足于服務國家治理體系和治理能力現代化，堅持市場引導、政策引導，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力、國際競爭力、與我國經濟社會相適應的現代保險行業，努力由保險大國向保險強國轉變。保險的社會“穩定器”和經濟“助推器”作用得到有效發揮。

2.發展目標：按照《新國十條》規劃，到2020年，保險密度為3500元/人。依此推算，到2020年，屬地保費總規模將超過100億元，按照產壽險45:55的比例測算，全市產險市場保費規模將在50億元左右，要在2020年達到規劃目標，年平均增長率應不低于18%，考慮為個別年份留有余地，基本可以確定，2015年至2020年這6年的年均增長率應不低于20%。

二、找準政策著力點是落實“新國十條”的關鍵

“新國十條”從十個方面，三十二項就發展目標和主要內容進行了闡述。梳理這三十二項，共有十項對具體的保險業務進行了明確的闡述：

1.第五項：創新養老保險產品服務，提到“發展獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。發展養老機構綜合責任保險。”

2.第七項：運用保險機制創新公共服務提供方式，提到“城鄉居民大病保險”、“鼓勵發展治安保險、社區綜合保險等新興業務”，明確提出政府購買保險服務的意見。

3.第八項：發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用，通篇提到具體的責任保險，如“環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全”、“旅行社、產品質量以及各類職業責任保險、產品責任保險和公眾責任保險”，并明確提出開展責任強制保險試點。

4.第九項：將保險納入災害事故防范救助體系，提到“企業財產保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產保險、意外傷害保險等”，提出提升利用商業保險應對災害事故風險的意識和水平。

5.第十項：建立巨災保險制度。通篇提到巨災保險的建立原則、建立思路、基金與再保險的保障等。

6.第十一項：積極發展農業保險。闡述農業保險發展原則，價格指數與天氣指數等新興農險的要求，并強調建立健全保險經營機構與災害預報部門、農業主管部門的合作機制。

7.第十二項：拓展“三農”保險廣度和深度。明確三農保險產品的類型，“積極發展農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業基礎設施保險、森林保險，以及農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。”

8.第十五項：推動保險服務經濟結構調整。一是強調對科技創新的支持，推廣“首臺套”項目，二是“加快發展小微企業信用保險和貸款保證保險”，“積極發展個人消費貸款保證保險”，“積極發展文化產業保險、物流保險，探索演藝、會展責任險等新興保險業務”，并強調“發揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產業的輻射作用”，推動職業責任保險發展。

9.第十六項：加大保險業支持企業“走出去”的力度。“著力發揮出口信用保險促進外貿穩定增長和轉型升級的作用”，“積極發展航運保險”。

10.第二十九項：鼓勵政府通過多種方式購買保險服務。明確了政府購買服務的方式、種類和政策。

三、制定具體的對接措施是落實“新國十條”的保證

上述10項內容，涉及到業務發展的方方面面，既有傳統意義上的保險業務，如車險、企財險等，又對該類新型業務重點著墨，如信用險、保證險、指數保險等。找準方向后的具體措施尤為重要。

1.傳統業務的對接。傳統業務，市場化程度較高，產品供給充足，因此良好的保險服務及適當的價格是該類業務發展的關鍵。應在理賠、客服、電網銷等方面加大投入，提升客戶服務滿意度，增加客戶粘性，同時加強公司內部管理，嚴控費用成本，盡可能的讓利客戶，取得價格優勢，對接傳統業務發展。

2.新型業務的對接。“新國十條”提到的業務，絕大部分是非車險業務，同時還面臨著產品創新、新領域拓展等任務，對接的關鍵是團隊建設。可以將不同領域的對接拓展任務分散到各團隊中，公司領導層統籌把握，時刻關注政府的政策導向，逐項進行對接落實。

3.重點關注“政府購買服務”。“新國十條”有專門的一項專門闡述了政府購買服務的有關政策。在當前簡政放權深化改革的大環境下，各級政府越來越傾向于通過購買商業服務實現政府職能瘦身的目的。公司要圍繞政府采購的有關內容，充分發揮公司多年來與政府深入良好的溝通局面，從縣域搶占先機。

“新國十條”是保險業的最大的政策紅利，但如何把握政策紅利，是商機切實轉化為產能，如要各級經營管理者的共同努力。