論述建筑工程中招投標(biāo)管理的合理化

王小龍/新疆維泰開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司

論述建筑工程中招投標(biāo)管理的合理化

王小龍/新疆維泰開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司

建筑工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建筑過程中一個(gè)重要的組成部分，而工程投標(biāo)則是建筑物得以順利施工的前提，合理的工程投標(biāo)是工程質(zhì)量的保障，因此，我們有必要將建筑工程中的投標(biāo)管理水平不斷提高，只有這樣才能夠使投標(biāo)過程更加透明，公正、同時(shí)又能夠降低一些不必要的投入，降低資金浪費(fèi)，節(jié)約大量成分。為了達(dá)到這些目的，管理人員就需要建立一個(gè)科學(xué)、完善的管理體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠兼顧對(duì)信息化建設(shè)措施的應(yīng)用，進(jìn)而使建筑行業(yè)的投標(biāo)過程，更加健康、合理。

建筑工程；投標(biāo)管理；合理化

一、引言

建筑施工是一個(gè)歷時(shí)較長(zhǎng)，內(nèi)容復(fù)雜的過程，這個(gè)過程中，對(duì)于人力、物力的消耗非常大，其中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也相對(duì)較高，因此，為了能夠確保工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益，做好工程投標(biāo)工作，是非常必要的但是，現(xiàn)階段，在我國(guó)的工程投標(biāo)中，還存在很多問題，這些問題如果得不到有效的解決，將會(huì)對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展帶來巨大阻礙，因此，我們加強(qiáng)對(duì)于工程投標(biāo)的管理力度，將其中一些不合理的行為進(jìn)行有效的治理，這樣才能夠使工程投標(biāo)過程更加規(guī)范，合理，文章首先從招標(biāo)管理工作的難點(diǎn)開始論述，進(jìn)而又對(duì)建筑工程中招投標(biāo)管路的合理化進(jìn)行了分析和研究。

二、招投標(biāo)管理工作中的難點(diǎn)

對(duì)濫用職權(quán)、串標(biāo)、違法分包等違法行為的規(guī)范機(jī)制不夠完善。在招投標(biāo)過程中，作假、陪標(biāo)、串標(biāo)、抬價(jià)現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重違反了公開招投標(biāo)的公平，公正及公開三原則，導(dǎo)致權(quán)利尋租行為的產(chǎn)生，有些地區(qū)還不具備信息化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，容易導(dǎo)致評(píng)標(biāo)人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，評(píng)標(biāo)結(jié)果有失公正，在判斷其報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)時(shí)缺乏相應(yīng)的，可靠的，公認(rèn)的依據(jù)，使評(píng)審結(jié)果的可信度，公允性降低，對(duì)于技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)沒有一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，議標(biāo)的現(xiàn)象仍然存在，致使一些施工單位有意對(duì)評(píng)委施加影響，通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃袠?biāo)，

2.招投標(biāo)電子化尚未普及，資源浪費(fèi)嚴(yán)重目前，有些地區(qū)尚未采用信息化，電子化的管理模式，造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工單位每年用于投標(biāo)的費(fèi)用不低于年度新簽中標(biāo)合同額的5%，在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位為了突出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)盲目攀比，制作大量圖紙，投標(biāo)文件等，拉高投標(biāo)文件制作的外觀質(zhì)量，而一旦施工單位未中標(biāo)，這些文件都必須作廢，造成資源的浪費(fèi)，加大了建設(shè)方和施工單位的成本。

三、建筑工程招投標(biāo)管理合理化的意義

1.規(guī)范建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)招標(biāo)管理工作，首先就要從改善傳統(tǒng)管理觀念開始，只有這樣才能夠使建筑招投邊更加合理，科學(xué)，同時(shí)要將合作雙方的利益放在首位，交易要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，一切行為都要，有章可循。加強(qiáng)建筑工程的招投標(biāo)管理，是對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的重要部分，是提高市場(chǎng)科學(xué)運(yùn)行的必要前提。

2.提高建筑工程管理水平。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，能夠促進(jìn)投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)，而要想在招投標(biāo)工作中取勝，投標(biāo)人就必須想方設(shè)法在報(bào)價(jià)、技術(shù)、管理等方面顯示出其優(yōu)勢(shì)，重視新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，改進(jìn)管理體制和管理方式，提高管理人員素質(zhì)和整個(gè)建筑工程的管理水平。

3.提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)管理工作，促進(jìn)招投標(biāo)管理的合理化能夠促進(jìn)投標(biāo)人之間展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，選擇質(zhì)量可靠、實(shí)力雄厚、技術(shù)水平強(qiáng)的投標(biāo)單位，選擇最優(yōu)單位進(jìn)行建筑工程施工，有利于控制工程造價(jià)，節(jié)約資源，縮短工期，促進(jìn)施工建筑施工單位按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

4.遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過加強(qiáng)招投標(biāo)管理，提高管理工作的合理化水平，能夠克服項(xiàng)目發(fā)包過程的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，減少暗箱操作、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)管理工作，選擇專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，保證招投標(biāo)公正、公平、公開、有序進(jìn)行，能夠有力的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、建筑工程招投標(biāo)管理的合理化建議

1.加強(qiáng)招投標(biāo)的制度建設(shè)。建立招投標(biāo)備案制度、招標(biāo)文件和標(biāo)底審查制度、投標(biāo)單位資質(zhì)審查制度、招投標(biāo)結(jié)果公示制度、招投標(biāo)投訴制度等等。實(shí)行招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，避免虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范招投標(biāo)的各項(xiàng)工作。

2.保證招投標(biāo)信息全面和準(zhǔn)確。目前招投標(biāo)信息的發(fā)布主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，這樣能夠保證潛在中標(biāo)人快捷和平等的獲取信息。但是，網(wǎng)上發(fā)布的信息也存在著缺陷與不足，信息格式比較單一、篇幅有限、可選項(xiàng)較少、能夠承載的信息量有限。此外，由于這種情況的存在，還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人在招標(biāo)之前準(zhǔn)備不足，缺乏對(duì)有關(guān)信息的了解，未能全面了解建筑工程的真實(shí)情況，進(jìn)而盲目的參與招投標(biāo)工作。因此，應(yīng)該發(fā)布全面和準(zhǔn)確的信息，加強(qiáng)管理工作，讓參加招投標(biāo)的單位能夠全面獲取信息，并制定可行的方案，更好的參與到招投標(biāo)工作中。

3.做好資格預(yù)審工作，保證施工單位符合要求。資質(zhì)預(yù)審主要審查投標(biāo)單位的設(shè)備、機(jī)械、人員、管理、財(cái)務(wù)等情況，保證這些內(nèi)容符合資質(zhì)，滿足工程建設(shè)要求，隨著招投標(biāo)工作的發(fā)展和進(jìn)步，在資質(zhì)審查工作中越來越重視審查投標(biāo)單位的管理水平和社會(huì)信譽(yù)度等內(nèi)容。資質(zhì)審查不僅能夠減少招標(biāo)人在招標(biāo)期間的工作量，還有利于工程施工和管理工作。

4.注重采取保密措施，嚴(yán)格做好保密工作。保密也是一項(xiàng)十分重要的工作，因此，在建筑工程招投標(biāo)中必須按照相關(guān)規(guī)定，做好保密工作。投標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在的投標(biāo)人名稱和數(shù)量。在招標(biāo)的實(shí)際工作中，例如現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)議等工作中，不得透露任何潛在的投標(biāo)人名稱和數(shù)量。為了避免在這些場(chǎng)合提及投標(biāo)人名稱，在簽到的時(shí)候也應(yīng)該注意做好保密工作。

5.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。招投標(biāo)的管理和監(jiān)督工作開展，要以充分了解其所存在的問題為前提，制定責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)于一些違規(guī)操作進(jìn)行嚴(yán)格地處罰，清查招投標(biāo)工作的內(nèi)容，將腐敗分子一一懲處。促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)的規(guī)范化和法制化。

五、結(jié)束語

建筑工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是非常重要的，我們必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，這樣才能夠有效地保障其行為的健康，透明。我國(guó)建筑工程的招投標(biāo)過程中，存在很多問題，這些問題非常不利于建筑市場(chǎng)的發(fā)展，因此，我們必須對(duì)這些問題有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而采取有效的管理措施，進(jìn)行治理和整頓，同時(shí)提高招投標(biāo)工作的規(guī)范性與科學(xué)性，選擇最為合適的施工單位，以達(dá)到提高建筑工程綜合效益的目的。

[1]何靜瀾.建筑工程招投標(biāo)管理探析[J].山西建筑，2010（27）.