第一次全國地理國情普查有關質量問題探討

□ 趙宏喜

（甘肅省水利水電勘測設計研究院，甘肅蘭州730000）

第一次全國地理國情普查有關質量問題探討

□ 趙宏喜

（甘肅省水利水電勘測設計研究院，甘肅蘭州730000）

第一次全國地理國情普查是一項重大的國情國力調查，其特點是覆蓋面大、工期緊、技術含量高、要求成果質量可靠、普查數據權威性高。本文針對普查中易出現的有關質量問題，進行探討并提出解決方案，全面提高普查成果質量。

地理國情普查；質量；探討

0.前言

2012年10月地理國情普查項目得到國家正式立項，2013年2月28日《國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知》正式下達，決定于2013年至2015年開展第一次全國地理國情普查。參與普查單位的任務目標為：利用高分辨率航空航天遙感影像數據、基礎地理信息數據和其他行業專題數據等，按照國家統一下發的地理情普查相關規定，運用較為先進的測繪新技術和裝備完成任務區地表覆蓋分類數據和地理國情要素數據的內業采集、外業調查、內業編輯與整理、成果質量檢查、匯交整理等工作。

在質量控制方面，堅持“兩級檢查、一級驗收”的制度，監督抽查內容主要包括管理要素數據和成果數據。通過對某生產單位第一次地理國情普查成果過程質量監督抽查，對其質量問題進行剖析研究。

1.質量問題

1.1 地表覆蓋采集過程中，出現鄰斑同碼、CC碼填寫錯誤、TAG碼填寫錯誤、圖斑因移動而產生裂縫的問題，并且由于對各地類屬性定義理解不到位，出現分類錯誤，采集尺度不一致等問題。

1.2 國情要素采集過程中，出現漏采有連通作用的鄉村路、道路平面相交處未打斷、達到采集指標但未采集的河流線構面等問題，同時對國情要素屬性字段填寫錯誤，填寫不一致、甚至漏填的現象。

1.3 對于已經收集到的資料，沒有進行充分、有效地分析，利用不充分或胡亂采用。在使用過程中出現資料現勢性不強，與實地或影像不符的情況，但無很好的解決思路。

1.4 外業采集粗漏現象較多，在外業采集樣本、核查的過程中，發現樣本點拍攝位置偏離拍攝地物、拍攝角度錯誤、新增地物未按界線進行軌跡記錄以便內業采集等問題。

2.原因分析

2.1 管理不到位。在項目的實施中，管理中存在著一定的漏洞，在質量監督監管中，沒有明確過程質量控制節點劃分與重點控制。

2.2 作業習慣還沒有完全調整過來，在作業的過程中沒有做好記錄的習慣。國情普查生產中易混淆或出錯分類技術處理不及時。

2.3 作業人員責任心不強，部分作業人員的細心程度還不夠，有很多問題是由于粗心造成的，相互交流不夠，作業流程欠佳。

2.4 由于是第一次地理國情普查，需要學習的內容較多。各類參與人員對規范和設計書中的指標和有關說明理解不到位，在指標的把握上還存在一些分歧。

3.解決方案

3.1 管理要素方面

3.1.1 針對未按要求進行過程質量控制，兩級檢查工作未覆蓋過程關鍵節點（主要是外業調查核查底圖、外業調查與核查）問題。出現這個問題，主要是在作業過程中，質檢員一直跟蹤作業人員進行檢查，在檢查的過程中，將四個重要節點（內業數據采集、外業調查核查底圖、外業調查與核查、內業編輯與整理）的一、二級檢查記錄糅合在一起，沒有分開，也存在個別節點（外業調查核查底圖、外業調查與核查）檢查記錄不完整。需要解決的是：將糅合在一起的檢查記錄，對照各節點檢查內容，分門別類的進行整理，將各個節點的檢查記錄分別整理。對于記錄不完整的環節，根據實際情況，按節點檢查的要求，進行重新檢查，在檢查中發現的問題，一并整改，做好相應檢查記錄。

3.1.2 針對作業流程規劃性不強，尤其是外業調查核查工作沒有具體規劃，造成遙感解譯樣本數量超出要求數倍，影響任務進度和質量。由于首次質量監督抽查在第一批生產的內業數據編輯與整理階段，有點滯后，故在第二批任務生產中，及時調整作業思路，由技術負責人召集第二批生產小組長進行討論，將第二批生產任務的外業調查工作重新進行規劃。同時要求各參與普查的人員把這項工作重視起來，在以后的普查任務中，盡量減少外業工作量，提高普查的工作效率，保證普查成果質量。

3.1.3 針對二級檢查實際未納入項目管理問題。根據生產單位地理國情普查領導小組的安排，二級檢查由院技術質量管理科負責進行，在實際工作中，由于跨部門作業，存在銜接不到位的問題，出現二級檢查跟不上作業流程，明顯滯后，影響作業進度和質量。在首次質量監督抽查中提出問題后，院地理國情普查領導小組進行認真討論，重新調整二級檢查的安排，將機構和人員進行調整，納入到項目管理中來，同時將二級質檢人員擴充為八名以上，加強二級質檢力度。

3.2 成果數據方面

3.2.1 地表覆蓋分類數據

對于地表覆蓋分類數據的采集問題，首先組織作業人員再次認真學習《第一次全國地理國情普查內業要素采集與外業調查分項技術設計書》、《第一次地理國情普查數據分類、分層及屬性規定》等相關規定和甘肅省普查辦下發的補充規定。從每種覆蓋類型的定義出發，認真復核每一個圖斑，確定分類是否正確，邊界線采集精度是否符合，綜合處理是否得當等。對于新增地物，需加大外業一、二級檢查力度，發現不符合要求的，使用亞米級GNSS接收機進行重新補測。

3.2.2 重要地理國情要素數據對于重要地理國情要素數據出現的問題，認真對照原數據中關于四類地理國情要素參考數據使用情況說明，逐個復核要素屬性值的正確性，復核是否有遺漏或是否多余采集，復核要素之間拓撲關系處理是否得當，做到賦值有依據。

3.2.3 遙感解譯樣本數據方面

作業過程中對于遙感解譯樣本數據缺乏總體規劃，外業調查人員在調查與核查過程中，采集了大量的實景核查照片，由于缺乏質量控制，導致篩選編輯的樣本庫中個別樣本不具有典型性和代表性，并且各種覆蓋類型的樣本數量比較大，降低了工作效率，且容易出現問題。

針對以上問題，必須精簡樣本數量，提高樣本質量。具體做法是：首先，統計任務區內每種覆蓋類型的總圖斑數，按照《GDPJ06-2013遙感影像解譯樣本數據技術規定》數量、質量等要求進行篩選，樣點的分布盡可能與圖斑的分布相一致。圖斑數很少且圖斑面積很小的覆蓋類型，保證至少采集1個樣本。對于TAG標注為4的覆蓋類型（例如0830的三級類等）不采集樣本，并在工作總結中說明，樣本數據庫刪選整合好后，系統地進行一、二級檢查，杜絕樣本與實景照片不符的情況出現，最后，將樣本之外的照片作為核查與檢查照片匯交到相應的目錄當中。

3.2.4 元數據方面

原數據成果的整改主要針對兩個方面：一是數據采集使用的參考資料使用情況填寫過于簡單或不完全；二是缺乏外業一、二級檢查原數據說明。針對前一個問題，需將各個大組組長和技術負責人召集起來，共同探討，理清思路，將各種參考資料的使用情況進行詳細的梳理，最后將梳理結果填寫到相應屬性字段里。對于第二個問題，分別擴展質量檢查情況圖層，具體做法同《地理國情普查技術支持與知識分享系統》相關說明，即將MQC1（一級質量檢查情況）擴展為MQC1_INDR（一級質量檢查情況—內業，屬性內容與結構和未擴展的MQC1相同）、MQC1_FLD（一級質量檢查情況—外業，屬性內容與結構和MFSV相同）；將MQC2（二級質量檢查情況）擴展為MQC2-INDR（二級質量檢查情況—內業，屬性內容與結構和未擴展的MQC2相同）、MQC2_FLD（二級質量檢查情況—外業，屬性內容與結構和MFSV相同）。

4.結束語

作為生產單位，要始終加強生產和質量管理工作，做好技術培訓，依據管理規定落實兩級檢查。針對出現問題原因分析，需要逐一分析研究解決思路。即全方位加強管理，加強全程質量級檢查力度，加強作業人員全面地學習，提高質量意識、職業道德、技術方法。對突出問題制定整改計劃，監管整改落實，做好地理國情普查工作，為本次地理國情統計和后續地理國情監測工作提供更為翔實權威的基礎成果數據。

【1】第一次全國地理國情普查技術規定，2014（7）.

P225

B

2095-7319（2014）06-0064-04

趙宏喜（1972—），男，陜西彬縣人。工程師，大專學歷，1993年畢業于黃河水利學校工程測量專業，主要從事水利水電工程測繪工作。