規范基層供電所管理的對策探討

黃偉軍

（廣東電網公司惠州博羅供電局，廣東 惠州516000）

1 基層供電所管理過程中存在的問題

準確發現存在的問題是完善管理體系的首要前提。目前，雖然我國廣大農村地區電網改造工作已基本完成，但是基層供電所中仍然普遍存在許多問題，主要體現在以下幾個方面：

1.1 對基礎建設中的薄弱環節抓管不嚴

對基礎建設中的薄弱環節抓管不嚴，主要表現在：日常的考核制度不夠完善；對于各種管理資料沒有規范化、統一化的管理；監控管理手段不夠完善，導致個別用戶“偷電”現象仍然存在；日常的巡查管理工作不到位，疏忽現象嚴重等。

1.2 員工的能力素質與崗位要求不對稱

員工的能力素質與崗位要求不對稱，主要體現在：少數員工的道德素質偏低，自覺性不強，在是非選擇面前難以堅定自我；團隊的工作能力、協調能力不強，缺乏綜合型人才；在不斷深化改革的進程中，個別干部思想矛盾強烈，不能顧全大局，難以適應新時代的要求。

1.3 供電所的建設現狀難以達到省市公司的標準

規章制度不完善以及管理力度不強使得對硬件設施的重視不夠，投入不大，導致工作要求落實不到位。同時，缺乏合理有效的監督制度，使得一些豆腐渣工程仍然存在。

1.4 供電的服務方式過于單一，缺乏創新

關于為用電客戶減輕負擔方面的政策未能真正落實到位，服務工作不夠及時。

1.5 供電所安全管理仍然存在問題

供電所安全管理存在的問題主要表現為：工作人員安全意識不高，對于違章操作認為是“非常自然”的事，對上級部門要求實施的安全管理工作抱著應付的態度，認為是多此一舉，完全沒有必要，在思想上沒有緊迫性，認識沒有到位；班組管理、現場監督流于形式，無法得到有效執行，員工將大部分工作時間用來應付上級檢查。班組的基礎管理不夠扎實，工作無條理，形成的基礎資料也不夠科學嚴謹，只要是安全檢查就必定會查出許多問題；供電所安全員不能有效履行自己的職責，安全員與生產人員的待遇幾乎一樣，但工作責任卻大很多，工作時心理壓力也大，這樣安全員的工作熱情就會受到打擊，工作態度也不主動。

2 規范基層供電所管理的對策與建議

農村基層供電所管理問題的解決對于提高人民的生活水平，服務農村經濟發展，樹立電力部門良好形象具有重要意義。基層供電所擔負著安全、多供、少損以及經濟等重要職能，那么如何才能真正使供電所的管理規范化呢？筆者認為可以從以下幾個方面著手：

2.1 加強思想道德素質教育，提高員工的思想認識

要想在新形勢下發揮供電所對社會發展的重要作用，那么就需要將規范化管理的意義與價值宣傳出去，讓廣大基層同志深刻認識到“規范化管理”不是在做表面功夫，不是官本位的思想，而是為了切實提高供電所的服務水平。讓同志們逐漸認識到自身崗位的重要意義，拋棄“懶惰”、“形式”的消極思想，轉變為積極踏實的工作意識。

2.2 了解市場的服務需求，努力提高服務水平

真正走向市場的供電企業一定要切實了解用戶需求，靠高質量的服務取得廣大群眾的信賴。同時，對于企業內部，要精簡工作流程，提高工作效率，充分利用人力資源，實現既有優良的內在部門結構，又有較高的對外服務水平。

2.3 敢于突破傳統模式，結合實際制定合理有效的規章制度

例如，改革電力部門10kV線路的傳統管理模式，打破村與村、臺區與臺區、線路與線路的管理制度，按照供電電壓等級實行分級管理等。同時，對于一些硬件建設、日常管理等方面的規定剛性要適度，要全方位地考慮村鎮的具體情況，使得制定的每一項制度都能真正得到落實。

2.4 構建高效率、專業化的班組團隊

（1）成立專門負責各電壓等級事務的班組團隊。例如，高壓供電負責班組、低壓供電負責班組，這樣就能更好地落實“責任到個人”制度。高壓供電團隊負責10kV線路、配電臺區、低壓總計量裝置的檢查，10kV用戶的用電監察和各項安全工作的落實，10kV線損指標的統計、分析與實現等工作；低壓供電團隊負責配電臺區低壓控制設施及其下所有配電設備、線路的日常維護，0.4kV用戶的用電監察和安全工作的落實，并負責排查用戶用電故障的報修、落實0.4kV線損指標等工作。

（2）成立用戶服務小組，專門負責營業管理。具體職能有：負責服務區內各種收費手續以及業擴報裝等相關工作，同時也可以打破傳統，創新性地開發網絡服務系統，這樣更能方便群眾。

（3）成立后勤管理小組。利用小組的靈活性，協調各個部門小組之間的工作，同時提供充分的后勤保障。

2.5 多管齊下、狠抓管理，力求各項工作規范化、標準化

首先，要加強基層領導班子的建設，真正提高領導班子的責任心與管理水平；然后，領導班組成員要勤考核，多了解，真正發揮基層主管領導以及機關部室人員的主導作用。同時，為了確保實現管理規范這一核心目標，進一步強化基層供電所管理水平，要加大基層供電所標準化工作的力度。

2.6 規范工作程序，強化監督約束，健全營銷機制

（1）利用好國家法律法規。一定要了解國家關于供電方面的法律法規，并且認真貫徹落實，以此來規范各種管理行為，這樣既能有法可依，合情合理，又能達到規范管理的目的。

（2）在規范化管理上下功夫。管理是一門科學，是一門藝術，要想真正靈活運用，需要管理者不斷提高自身素質修養，不斷向別的組織、單位吸收借鑒好的管理模式，利用各學科的新成果，并運用到對部門的管理當中。同時學會利用網絡，利用信息來推進管理建設，從而形成強有力的現代化管理手段。

2.7 完善基層供電所安全管理

首先要構建出安全管理機制，并在各方面嚴格遵守，避免因為工作匆忙而忽視安全管理的現象發生；其次要認真貫徹落實安全考核評審制度，以此來對安全管理人員進行考核評分；設立全職的安全員崗位，負責全所的安全管理工作；同時加強對供電所所長、安全員的激勵與培訓，讓員工更加主動地投入到安全管理工作中去。

2.8 認真做好各項設備的規范管理

對所有設備應分別建檔、建卡；要本著“應修必修，修必修好”的原則迅速進行缺陷處理。此外，還要對缺陷管理流程中的各個環節建立檔案，以便分清責任，避免出現延誤消缺、推諉責任等現象。

3 結語

為確保基層供電所的健康發展，管理創新是首要重點。要想真正在管理上有所突破，還是要遵循3個基本原則：嚴抓管理，敢于創新，勇于嘗試。在農電體制改革不斷推進的今天，我們必須敢于面對曾經的老大難問題，真正采取措施去解決，提升員工素質，完善管理體制，自覺建設廉政黨風，真正成為一個為人民服務的部門機構。只有這樣才能與時俱進，才能與農村城鎮化的要求相適應。

［1］敖波，熊紅英，杜明.試談基層供電所的建設與管理［J］.重慶電力高等專科學校學報，2010（4）

［2］楊家隆，陸兵.“大營銷”體系下加強供電所管理的思考［J］.農電管理，2011（12）

［3］練康.農村基層供電所的安全管理現狀與對策［J］.河南科技，2011（22）

［4］楊家隆.“大營銷”體系下如何加強供電所管理［J］.大眾用電，2012（2）