周廣輝
(衡水公路工程監理咨詢公司,河北 衡水053000)
我國交通工程管理主要指科學、系統地對公路建設的技術、工藝流程、質量以及后期養護等工作,進行全面的組織、協調與管理,以切實提高在建交通工程質量。交通工程施工管理中,工程質量控制是關鍵,對我國經濟的發展和人們的生命財產安全有著重要的影響。積極探索符合我國實際情況的交通工程施工質量管理模式和質量控制體系,現已成為我國交通基礎設施建設的基本保障。施工企業的技術管理主要指通過系統分析,對整個施工過程的技術,應用科學方法,全面綜合評價,進而有效地對交通工程進行整體決策和組織活動,從而保證工程質量和控制工程造價。技術管理水平的高低將會直接影響工程質量和企業的經濟效益,甚至影響企業的信譽和未來的生存與發展。所以,只有正確分析與面對交通工程質量問題,做好施工管理工作,才能建設出高質量、高水平和高效益的交通工程。
隨著我國交通工程建設的快速發展,工程建設范圍不斷加大,公路建設里程也在不斷增加,這就對我國交通工程質量提出了更高的要求,因此,市政公路后期的養護工作也非常重要??梢哉f,公路建設是基礎,養護管理是保障,建設的范圍和質量要求越高,養護管理的任務就越繁重,建設是積極的發展,而養護管理是后續的發展。當前,我國交通工程基礎設施建設能基本解決現有的交通問題,公路完工后,想要擁有良好的性能,保證國家投資的社會效益和經濟效益,就必須采取必要的養護措施。如果僅僅依靠新建公路范圍的擴大和里程的增加發展交通事業,那么資金的投入和技術要求都很難達到。因此,只有做好公路建設后期的養護管理工作,利用養護手段最大限度地提高公路的使用壽命,利用有效的管理手段來提高公路設施的使用效率,才能有效減少社會公共資源的消耗和浪費。
現階段,我國交通工程管理方式多樣,出現了很多資源配置不均衡、質量監管不到位、偷工減料和延期完工等諸多問題,直接影響了公路建設工程質量和管理體制的創新發展。
(1)我國現有的交通工程管理體制比較落后,管理人員在實際項目施工管理過程中沒有與其對應的投資風險,容易導致管理人員不能根據工程的實際情況來控制投資,造成資金的浪費。
(2)管理機構紛繁、交叉,導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調、臨時組建的,極易出現社會資源的重復配置,不僅浪費大量的人力、物力和財力,還會導致很多的管理問題。
(3)政府對交通工程的監管不到位,缺乏科學的組織與決策。對交通工程項目的投資、施工管理和質量控制等都應公正、透明,否則,極易出現腐敗現象。我國現有的絕大多數交通工程都是政府投資建設,給予社會無償使用,所以項目的實施能夠充分體現政府的政績,這樣就會產生工程項目爭奪的問題。政府在受到外界感染的情況下,很難對有限的交通工程資源做出科學、正確的決策,導致決策機制缺乏科學性。
(1)我國交通工程養護管理體制相對落后,不僅對養護工作重視不夠,還缺少資金的投入,所有經費僅是財政劃撥,現在已經不能滿足公路管理企業經營發展的需要。交通工程養護管理中存在追責力度不夠、監管不嚴和處罰過輕等諸多問題,缺乏現代化企業的管理制度。這些都極大地限制了公路養護管理水平的提高和機制的發展與創新。
(2)公路養護機械化程度不夠,缺乏現代化的科學技術指導。我國有些城市雖然已經購買了先進的養護設備,但是人員對機械設備的適應能力差,開發不足,造成使用頻率低,甚至出現傳統手工代替機械設備的現象,造成資源的閑置與浪費。
(3)公路養護人員的文化水平偏低,對本職工作的重視程度不夠。此外,我國公路養護管理工作缺少規范的養護定額標準,使得養護費用缺乏量化標準,隨意性大,從而產生很多的管理問題。
(1)狠抓落實交通工程各個施工階段的管理工作,制定工程實施過程中分項質量管理目標,細化每項工程,對采取的措施和存在的質量問題要以書面形式通知施工單位。此外,建立健全交通工程招投標制度,嚴格遵守建設程序,遵循公平、公正、公開的招投標原則。
(2)完善質量管理保證體系。管理人員應該從質量教育培訓入手,使“質量第一”的思想在職工頭腦中根深蒂固,同時,培訓過程中要將基礎的理論知識變得通俗易懂,符合每名職工需求,使職工充分認識到工程質量不僅影響整個工程的資金投入,還會影響企業今后的生存與發展,只有及時發現施工中存在的問題,才能及時解決問題,從而減少經濟損失。
(3)優化交通工程施工的工藝流程,合理安排工序,做好工序的管理。施工階段,要堅持技術交流和技術交底工作,將施工方案、流程、技術指標和質量保證措施等細化,把責任落實到每一名職工。
(1)養護管理人員應充分利用現代化的技術手段,這樣才能高效的完成本職工作。首先,利用計算機軟件系統將數據信息細化,從而為公路養護提供科學、準確的數據信息,為今后開展養護管理工作提供有效的依據。其次,利用現代化的先進技術,用自動化檢測技術替代以往傳統的人工檢測,這樣檢測的數據才能客觀、準確。同時,還要學習國外發達國家高等級公路的養護方法,保證公路交通事業的快速發展。
(2)建立專業的養護隊伍,切實提高公路工程質量。公路養護管理工作要建立健全競爭機制,加大對養護工作人員的培訓力度,建立一支理論知識過硬、業務能力水平高的專業養護隊伍。同時,加大政府的監管力度,制定養護技術標準和操作規程等。
(3)公路養護工作應采用先進的機械設備進行機械化施工和科學管理從而保證施工質量。養護機械化是公路現代化發展的需要,可以滿足公路安全和快捷施工的要求。
管理人員應不斷更新交通工程管理理念,創新管理方式,更好地適應市場經濟的發展需要,做好交通工程的監管工作。首先,完善監理制度。在交通工程施工過程中,要嚴格執行國家相關規定,把監理制度落實到工程的每個環節,對所有細節進行全方位的監管。其次,監理人員要權責分明,發揮監理作用,保證監理工作的公正性。最后,政府應完善相關的政策法規,對投資項目的監管做出規定,以更好地推動交通工程管理制度建設,保證工程質量。
只有做好交通工程各個施工階段的管理工作,才能切實提高工程質量,促進我國交通行業的健康發展。
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