淺談廣東新興產業中低碳經濟發展與實現

王春艷

（廣州科技貿易職業學院機電系，廣東廣州 510442）

淺談廣東新興產業中低碳經濟發展與實現

王春艷

（廣州科技貿易職業學院機電系，廣東廣州 510442）

綜述了低碳產業和經濟國內發展現狀，著重介紹了低碳經濟發展中存在的問題，對低碳經濟和低碳技術過熱情況進行了初步分析，討論了未來廣東省對低碳產業投入和引導應側重方向，最后總結了低碳技術和產業發展的特點和作用。

低碳經濟；低碳技術；新能源

0 引言

隨著地球環境惡化和人們對全球環境問題認識越來越深刻。低碳經濟、低碳技術等一系列新概念紛紛而生，創造一個以低能耗、低污染、低碳排放為基礎的經濟發展新模式已成為世界各國共同努力追求的目標[1-4]。低碳經濟是低碳技術、低碳產業、低碳生活等一系列經濟形態的總稱。目前國內低碳技術涉及的行業包括：鋼鐵業、新能源、化工業、電力、采掘業、建材、機械、交通運輸等[5]。近年來在政府的重視和主導下，我國的低碳技術發展迅速，低碳經濟初具規模，為我國的節能減排目標實現作出了巨大貢獻。然而，我國低碳技術與發達國家差距仍較大，在低碳產業經濟發展中存在諸多問題，需要在今后的發展中足夠重視并尋求解決。

1 政府主導的低碳經濟發展

我國的低碳經濟發展是在政府的強力推動下進行的，作為碳排放的主題——企業的主動性不夠。盡管如此，在政府出臺政策的推動下，低碳技術逐漸成為一個新興產業，對國民經濟和環境保護起到越來越重要的作用。

目前，中國已經成為世界頭號能源消費國和第二CO2排放國，若不加控制，預計到2020年我國能源消耗將占當今世界能源消耗的1/3，更為嚴峻的是我國單位GDP能耗遠高于世界平均水平。為應對當前嚴峻局勢，我國政府從環境綜合治理和產業升級兩個方向通盤考慮，希望通過科學技術提升，從資源開發、再生使用到新能源等角度來考慮逐步降低傳統高碳排放的資源消耗，從根本上扭轉我國嚴峻的環保局面[6]。

目前政府主導下我國重點推進光伏產業、LED照明和新能源汽車等幾個關鍵產業領域的發展，這些產業領域的共性特點是能夠限制相關領域的碳排放量，經過近10年的努力，其中光伏產業和LED照明產業已經基本實現目標，新能源汽車也已經取得了顯著進步，在鐵電池等核心技術領域達到了世界領先水平。我國光伏產業發展快速，目前產能已處于絕對的世界第一，產業鏈也比較完善，近年來歐盟與中國就光伏產品貿易爭端充分證明了我國光伏產品在世界范圍內的競爭力；我國在LED照明產業方面經過了10多年的快速發展，目前形成了從外延生產、芯片制造、封裝、測試等完整的產業鏈，已經成為世界第一大LED照明市場；我國汽車產銷量已達2 000萬輛以上，是世界第一大汽車產銷國，新能源汽車在2008年政府扶持政策出臺以后得到了迅速發展，雖然起步晚，但取得顯著進步，特別是自主品牌汽車如比亞迪等，甚至走在了世界前列。這充分說明了我國在政府主導下，低碳經濟快速發展的情況。

目前我國在節能減排方面的努力已經取得了一些成效。中國單位GDP的碳排放量依然很高，單位GDP的碳排放為世界平均水平的2.5倍。以環境的巨大代價成為世界工廠，發展既然是為了人民更好的生活，低碳生活是必然的選擇。

2 我國低碳經濟發展存在問題

中國向低碳經濟轉型面臨諸多挑戰，主要與我國的工業化階段和經濟特點有關，加上過去環保意識不強和GDP導向，造成了片面強調經濟增長速度，忽視或不愿正視環境問題。經過改革開發后三十年的發展，我國的經濟形式大為好轉，經濟向后工業化階段轉化。政府將可持續和均衡發展放到首要位置，低碳經濟和產業升溫。為快速發展低碳經濟，需要解決大量問題，其中關鍵問題包括以下幾點。

第一，新能源技術及其應用。我國的新能源如核能、風能、太陽能、潮汐、地熱等技術開發和應用在能源總消耗中的比重低于10%。大部分能源消耗仍依賴高碳燃料如煤炭和石油，尤其是煤炭的消耗比重過高，仍超過50%。在新能源利用和開發方面進展緩慢。

第二，低碳產業技術推廣。當前中國正處于工業化快速發展時期，隨著產業轉型和升級，對低碳消耗、環境友好新能源的需求進一步增加，傳統能源消耗將逐步淘汰。2013年全國煤炭消耗仍達36.1億噸，但是煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右。2011年中國的天然氣消費量已經比2000年增加了四倍，達1 300億立方米，數據統計2010年，我國太陽能電池產量達8 000兆瓦，該規模已經達到全球的50%。但是國內市場的需求只有400兆瓦，占全球比例的5%，出口比例高達95%。這體現了我國能源需求趨勢的改變和低碳技術推廣的需求。

第三，市場引導和政府規劃的協調性。低碳經濟的發展必然受到市場規律的影響，為實現跨越發展，改變經濟落后現狀，政府往往會積極引導低碳經濟發展，然而行政干預的力度和措施不當，容易引起不平衡、產能過剩和資源浪費等問題，同時又由于政府資金的大量投放，容易滋生腐敗。例如我國在太陽能多晶硅面板生產領域，產能嚴重過剩，在LED產業領域一些企業通過賄賂吃政策，嚴重損害了行業健康發展，因此必須在引導低碳經濟健康發展中，使用好供需平衡的市場杠桿，同時注意政府規劃引導的前瞻性，其度的把握在于協調發展，不能破壞市場規律。

我國是一個發展不均衡的大國，各省的產業經濟情況和發展程度差別很大，但是目前我國尚缺乏針對不同區域的低碳經濟發展規劃。目前各省各地的政府對本地工業特點和碳排放情況缺乏足夠認識的情況下，均上馬低碳技術相關產業，也存在低水平重復建設和社會資源浪費的情況。這意味著低碳技術和低碳經濟在部分地區存在過熱的苗頭。因此如何在國家層面上規劃好低碳技術經濟發展，需要決策者斟酌。而各地方政府，也應該在推進低碳產業發展時保持清醒，避免將低碳產業經濟推進死胡同，反而傷害原有經濟基礎。

3 廣東省低碳產業經濟發展應對

廣東省產業以制造業為主，是碳排放的大省。在當前的技術條件下，制造性產業經濟的發展能耗巨大，低碳經濟發展一方面需要從產業升級上著力，促進省內制造業向高新技術轉型升級，還需要關停或遷出部分高污染高排放的小型制造類企業；另一方面針對制造業的巨大能源需求，需要將發展清潔能源和新能源放在重要位置，因此，光伏產業、核能利用、石油精煉等有助于提高能源利用率、對環境危害小的產業需要大力發展。第三，與低碳經濟相關的技術和產業是全世界都關注、具有前景和巨大影響，因此針對低碳技術的開發和產業發展，將會成為廣東省新的經濟增長點。

省和國家環保政策的出臺，給廣東省太陽能利用產業帶來機遇；西部大開發，為太陽能利用產業提供巨大的國內市場；中國能源戰略的調整，使得政府加大對可再生能源發展的支持力度，所有這些都為中國太陽能利用產業的發展帶來極大的機會。

廣州將從2010年開始到2015年，推動實現單位GDP能耗降低至0.54～0.56噸標準煤，碳排放強度優于國家和省同期標準。按照這一標準，未來兩年，廣州將通過購置補貼等措施，推廣各類節能與新能源汽車2 600輛。廣州正在制定節能與新能源汽車示范推廣財政補助實施方案，擬在節能與新能源汽車購置補貼、基礎設施建設、科研投入等方面加大市財政投入力度，在公交出租、郵政環保、公務、社會乘用車等四大領域，示范推廣各類節能與新能源汽車2 600輛，使新能源公交車的覆蓋率將達到10%。

在節能減排方面，新能源汽車采用的是進口的電功系統，節能率可以達到20%～25%，真正做到了零排放。目前廣州市共有混合動力車174輛、純電動車26輛，已在亞運前投入使用。亞運會結束后，為新能源公交車制訂合適的線路，票價與和普通公交車相同。

未來5年廣州將力推低碳“十大”工程，包括綠色建筑推廣、低碳交通出行、低碳市場培育等，打造“低碳城市”。

LED照明技術是節能環保的新型低碳技術，發展迅速。在國家和廣東省相關政策指導下，

2010年東莞市成立國家半導體照明工程高新技術產業化基地。“十二五”期間東莞市計劃投入至少25億元，推進LED產業發展，努力打造現代LED產業集群，力爭成為全省LED產業發展的排頭兵。深圳市2005年建成了國家半導體照明工程產業化基地。目前全市從事半導體照明和LED顯示技術及產品研究、開發、生產和銷售的企業超過700家。2010年10月廣東省科技廳、廣東省工業技術研究院與中科院半導體所簽署戰略合作協議，將在此基礎上組建廣東省中科院LED照明技術聯合研究院，將在未來幾年投入6億左右推進國內先進LED照明技術在廣東省的轉化。

4 結論

低碳產業在中國發展迅速，順應了國家節能減排政策，減輕了我國面臨的國際壓力。然而我國的低碳產業發展，存在不平衡、局部過熱和規劃缺乏針對性等情況。廣東省在制造業高碳排放的情況下，應該大力發展新型能源、核電、固態照明等低排放產業，加快產業升級，將低碳技術作為一個新的經濟增長點。在政府的合理規劃和引導下，在低碳技術上占領高地，改善廣東省環境，保證廣東省產業的健康持續發展。

［1］吳昌華.低碳創新的技術發展路線圖［J］.綠色經濟與創新，2010，25（2）：138-144.

［2］Jiang Bing，Sun Zhen-qing and Liu Mei-qin，China's energy development strategy under the low-carbon econo?my［J］.Energy，2009（10）：1-8.

［3］Α.S.Dagoumas，T.S.Barker，Pathways to a low-carbon economy for the UK with the macro-econometric E3MG model， Energy Policy ［J］.2010， 38 （6）：3067-3077.

［4］Koji Shimada，Yoshitaka Tanaka，Kei Gomi，Yuzuru Matsuoka，Developing a long-term local society design methodology towards a low-carbon economy：An appli?cation to Shiga Prefecture in Japan，Energy Policy［J］. 2007，35（9）：4688-4703.

［5］余仲飛.低碳經濟和低碳技術［J］.浙江經濟，2010，（21）：32-33.

［6］Sam Nader，Paths to a low-carbon economy—The Mas?darexample［J］.Energy Procedia.2009（1）：3951-3958.

Low Carbon Economy and Solutions of Guangdong Province

WANG Chun-yan
（Guangzhou Vocational College of Technology&Business，Guangzhou510442，China）

Low carbon production and economy were described.Especially the problems faced in the development of low carbon economy were introduced.Moreover，the overheating of the low carbon economy and technology were preliminary analyzed.The investments to low carbon production in Guangdong province and guiding method of the government were discussed.Finally，the characteristics and functions of low carbon related technologies and productions were summarized.

low carbon economy；low carbon technology；new energy

F120

A

1009－9492(2014)08－0094－03

10.3969/j.issn.1009-9492.2014.08.028

王春艷，女，1981年生，湖南邵陽人，碩士，講師。研究領域：材料加工。

(編輯：王智圣)

2014－02－28