工程總承包在湘鋼燃氣電廠項目建設中的應用

李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省電力勘測設計院，湖南長沙410007)

綜合

工程總承包在湘鋼燃氣電廠項目建設中的應用

李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省電力勘測設計院，湖南長沙410007)

業主要求總承包商在超短工期條件下，用10個月的時間完成從合同簽訂、設計、采購、施工到投產運行全過程。該文詳細分析與總結了總承包商是如何運用工程總承包項目管理模式來完成這項工作的。其成功經驗可在同類工程中應用。

超短工期；高爐煤氣；電廠；工程總承包；項目管理

1 概述

湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司（以下簡稱湘鋼），在鋼鐵生產過程中伴生有大量的高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣等二次能源，除部分綜合應用于鋼廠各生產工序上，尚有大量煤氣富余，直接排放進入大氣層。近年來，湘鋼貫徹落實科學發展觀，充分回收利用湘鋼二次能源——低熱值煤氣發電，節約能源，保護環境，采用技術先進成熟的燃氣鍋爐和超高壓高溫汽輪發電機組，從實際出發，努力節約用地、節約用水、節約材料、降低造價、縮短工期，提高自動化水平，保證電廠安全、經濟和穩定運行，獲得最大的綜合經濟效益。為此，湘鋼規劃在公司原設備總庫區域建設2臺135 MW煤氣汽輪發電機組。

2 存在的問題

目前，國內、外建設一臺135 MW機組的工期基本上是18個月和30個月左右，業主從節約資源、保護環境、提高經濟效益的角度與要求出發，提出了極限縮短工程項目建設工期的要求，要求在10個月內完成從合同簽訂、設計、采購、施工到投產運行全過程。經廣泛調查研究后，業主決定采用EPC工程總承包“交鑰匙”的方式進行電廠項目建設管理。

如何在超短工期條件下完成湘鋼135 MW煤氣發電機組總承包項目的任務，成為湘鋼135 MW煤氣發電機組EPC項目的當務之急，首先我們分析了該項目的工程特點，并針對工程設計、采購、施工的各個環節存在的問題，分別采取相應對策與措施。

（1）湘鋼135 MW燃氣發電機組是目前國內最大的高爐煤氣機組，也是我們第一個真正意義上的EPC工程總承包“交鑰匙”項目。設計、采購、施工面臨著許多以前從未考慮過的問題，設計不再是單一的出圖，還需要參與和考慮合同制定、施工及調試等方方面面的工作和問題，同時還面臨設計理念轉變，要牢記和樹立“成本”概念，并且將“成本”概念貫徹到設計、采購、施工的每一個環節，在滿足用戶和規程要求的前提下盡量控制成本，從而控制工程造價。

（2）因為是第一個真正意義上的高爐煤氣機組

EPC工程總承包項目，國內無套用、無參考類似的工程實例。

（3）工期十分緊張。施工開工前，有關設計資料不齊全，設計主要技術原則和方案未最后明確；總包與安裝、土建單位的分包合同尚未簽訂；施工場地三通一平尚未完成，場地排水尚未與外排水聯通，場地平整和原有建筑地下建筑垃圾尚未清理完成。在上述條件不十分具備的前提下，業主要求在18個月的正常工期條件下，壓縮至10個月內建成投產，困難程度可想而知。

3 相應對策與措施

針對工期緊、任務重的問題，湖南院高度重視、精心組織謀劃，成立了以院長任組長的院級領導機構。從設計、采購、承包項目管理等部門抽調專業與管理骨干充實到湘鋼總承包項目部，重點在設計、采購、施工等管理環節下功夫，有力保證了項目管理工作的高效、快速、圓滿的完成。

3.1 優化設計管理

（1）提高工程技術水平和設計質量。根據本工程的特點，總結經驗，優化設計，嚴格控制工程造價，竭誠做好工程建設全過程的設計服務，向業主提供能夠達到最大經濟效益、最小風險的精品工程設計，力創國內優秀工程產品。

（2）強化質量保證措施。對設計過程中影響設計質量的技術、管理和人的因素，進行控制，認真實施質量保證措施。

（3）抓好設計全過程質量控制。認真貫徹執行勘測設計的有關規定，防止缺、漏現象，保證設計接口質量。

（4）優化設計過程。向工地提供簽字白圖，甚至將一冊圖紙分解成幾冊出圖，加快出圖的進度，同時為了滿足施工進度，設計隨時不斷地進行修改。

（5）采用先進的設計手段。在設計中成分利用先進的計算機硬件條件和軟件資源，采用計算機輔助設計（包括工程計算、方案優化、概算編制、采用PDMS軟件建立主廠房三維模型和進行碰撞檢查）。

3.2 強化采購管理

（1）前期準備階段：事先建立招標管理制度，確定招標流程。運用工程總承包項目管理軟件Power on，建立包括設備庫、合格供方庫、專家庫等基礎數據庫，采購管理服務。

（2）招標過程嚴格控制，防止各種問題出現。在采購文件審批程序中，嚴格按照采購流程進行管理。在組織設備招、評、定標工作中，嚴格遵守國家有關政策和法規要求，遵循公平、公正、科學、擇優的原則，全部招標采購過程未出現重大違紀、投訴現象。

（3）定標過程公開公正，招標結果是性能價格最優。

（4）采購全程有序推進，確保項目按期投產創優。

3.3 規范施工與運行管理

前期施工準備階段，設計院聯合土建及安裝施工單位討論總平面布置，合理安排施工場地，對項目整體運作做了全面策劃。施工項目現場管理的重點放在安全、質量、進度、成本管理以及運行管理等方面。

3.3.1 強化項目施工安全管理

（1）建立健全安全管理制度，加強全員安全教育培訓。

（2）強化安全組織技術措施。重大件起吊作業、運輸作業、特殊高處作業、帶電作業及拆模等危險作業的安全施工措施及施工方案，經審核后實行。

（3）落實現場安全管理。定期組織周、月、專項安全檢查，及時整改。

3.3.2 強化項目施工質量技術管理

（1）積極開展施工組織設計（方案）的審核；組織重大節點的技術專題會議；參與各類施工協調會以及圖紙會審會議。

（2）優化發電機定子安裝方案。發電機定子安裝前，確定使用汽機房起重機作為承載機構，2臺200 t液壓提升裝置作為提升機構將定子從6-7軸區域卸車、起吊，使用2臺30 t在軌重物推移機提供行走動力對定子進行平移，節約工程安裝時間約2～2.5個月。

（3）優化烘爐和吹管方案。在初始升溫階段就采用正式系統（煙風、汽水、燃氣）烘爐,通過調節焦爐煤氣、高爐煤氣進氣系統火嘴數量及煤氣量更好的控制爐內溫升曲線，烘爐效果更佳。重要的是，該方案同時是鍋爐熱態調試以及調試、施工、生產單位為后續整套啟動合作的一次全面演練，是以調試為龍頭促進安裝、單體調試進度的典范，為吹管、整套啟動試運贏得了寶貴的時間。根據有關單位專家共同評價，此次采用的烘爐方案比傳統方案溫度曲線更好控制、質量更有保證并提前工期約14天，節約烘爐成本約80萬元。

（4）鍋爐爐后煙風道改為鋼架結構。鋼制煙風道在廠家加工制作，現場組裝，節省了約20天的施工時間，為工程整體推進創造了有利條件。

（5）在濾油、油靜置等細節處理上，根據時時檢測情況調整步驟安排，相比常規事故處理辦法（返廠需要近一個月時間）在工期上有了極大的縮短。

3.3.3 強化項目施工進度管理

（1）利用先進的管理軟件進行實時進度管理。湘鋼項目在用P6軟件編制網絡計劃的過程中，打破常規，以鍋爐和汽輪發電機兩條線路為關鍵路徑，據此編制項目設備招標、設計、土建施工、安裝、調試等計劃，并在實施過程中及時找出偏差、修正偏差，確保工程嚴格按計劃實施。

（2）提前做好施工材料準備。一般項目需要3個月以上的施工圖才開工干活，湘鋼項目則是施工單位先進場，在施工圖到工地之前，先聯系設計把施工材料先準備好，等施工圖到達工地后，進行設計交底，就馬上施工，節約了工序間的銜接時間。

（3）堅持不懈的進度跟蹤、調整。為確保進度目標的實現，項目現場實行每天例會盤點，每周例會調整，關鍵節點實時追蹤。尤其在設計、采購、施工技術上找可以加快進度的突破口，大大縮短了施工工期。3.3.4強化項目施工費用管理

（1）分包合同的簽訂，嚴格以總包合同中相關工程費用為控制，保證分包合同費用小于總包合同費用。

（2）項目零星工程材料采購在上報采購計劃通過項目經理審批，產生的費用嚴格控制，按合同劃分責任歸屬，由各責任方承擔費用。

（3）嚴格控制工程變更的發生，當發生變更時按合同執行計算變更費用。

湘鋼項目部的工程費用控制做到了過程中保證收入大于支出，收支平穩發生的良好狀態。

3.3.5 強化項目試運行管理

（1）制定詳細的項目試運行管理計劃。由項目試運行指揮部按《照火電工程啟動調試工作條例》、《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程》，并結合電力系統行規編制而成，并嚴格按照單體試運、分系統試運、整套啟動的程序進行。

（2）精心指揮，合理安排試運計劃，出色完成調試工作。整個調試過程中，我們嚴把質量關，特別是在進入168 h試運前，嚴格按照《啟規》滿負荷試運的條件執行，在各方認可的前提下，進入168 h試運，提前高標準完成試運工作。

4 結語

湘鋼采用EPC工程總承包管理模式后，取得了巨大的成就和成功的經驗，也培養了一個具有豐富經驗的工程總承包項目管理團隊。該項目在10個月的時間里圓滿完成了從開工到并網發電的工程總承包全過程，創造了國際國內同類型機組EPC工程總承包建設工期最短、投資最省、運行效率最優的新紀錄，成為同行業的標桿。通過談項目，取得了如下認知和業績：

（1）以設計為龍頭EPC工程總承包管理模式值得大力推廣。EPC模式把設計、采購、施工緊密結合在一起，實現三者間無縫連接和交叉對接，項目由有資質的項目管理企業實行專業化管理，把業主從繁重項目管理的中解脫出來。實行EPC工程總承包的管理模式后，項目變成了“交鑰匙”工程，業主從項目管理主體直接變成為生產主體，從而也使業主的責任風險大大降低。

（2）極大地減少了業主的項目管理成本。EPC工程總承包的管理模式通過限額設計，以及與設備廠家、材料制造商的通力合作，可以充分控制和減少工程造價，也極大地減少了業主的項目管理成本。采用工程總承包模式為業主節約投資近7000萬元。

（3）EPC工程總承包極大地提高工程進度。湘鋼燃氣電廠于2012年9月17日開工，2013年7月10日投產運行，將常規的18個月工期縮短為10個月內完成，變不可能為可能，極大地滿足了業主的要求。

總之，以設計為龍頭的EPC工程總承包管理模式，通過對設計、采購、施工運行的不斷優化，實現了工程造價、質量、工期的價值最大化，是一種值得大力推廣的工程總承包管理模式。

[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.

[2]GB/T50358-2005，建設項目工程總承包管理規范[S].

[3]廖可平，李屹立，袁建德.湖南電力工程總承包項目管理體制建設淺析[J].科技資訊，2014，（1）.

Application of Project General Contracting in Construction of Gas Power Plant Project

LI Yili，LIAO Keping，YUAN Jiande
(Hunan Electric Power Design Institute,Changsha,Hunan 410007,China)

The owner required the contractor to complete the entire process from contract signing,design,procurement,construction to production startup within an extra-short period of 10 months.This paper presents a detailed analysis and summary of the general contractor’s efforts to apply the management mode of general project contractor in the project. The successful experience of the project can be applied in similar projects.

extra-short construction period;blast furnace gas;power plant;project general contracting;project management

F406.2

B

1006-6764(2014)05-0081-03

2014－03－28

李屹立（1970-)，男，研究生學歷，現主要從事工商與工程項目管理工作。