全面推進鑄造行業準入制度時機已成熟

從世紀之交業界發出實施準入制度的呼吁，至2008年12月國家工信部委托中鑄協進行《我國鑄造行業準入制度》課題研究，2009年8月通過專家評審驗收，并在部分地區進行試點。2012年，工信部為正式在鑄造行業推進準入制度實施，再次委托中國鑄造協會對《鑄造行業準入條件》進行重新修訂。2013年5月年工業和信息化部正式發布《鑄造行業準入條件》。

近幾年，中國鑄造業發展取得了長足進步，但鑄造行業發展極不平衡，如大多數企業規模過小，產業集中度過低，鑄件質量水平和生產效率普遍較低；東、中、西部區域產業基礎仍存在很大梯度差，整體工藝、裝備及技術水平與發達國家的差距仍然較大；盲目投資、重復建設時有發生，同質化惡性競爭日趨加劇等，嚴重制約了我國鑄造業的發展。

實施行業準入的目的：推進鑄造產業結構調整與轉型升級；促進行業節能減排與淘汰落后產能；遏制鑄造行業低水平重復建設和盲目擴張，保護生態環境，引導鑄造行業健康有序可持續發展。《鑄造行業準入條件》的實施，適應了我國鑄造業發展的需求。

一是大而不強亟待實施鑄造行業準入。

二是節能減排現狀、淘汰落后產能的需要。鑄造全行業每年對外排放大量煙粉塵、廢砂、廢渣等污染物，是發達國家的3～6倍。而相當部分規模骨干企業的節能減排措施不到位；多數企業甚至不具備基本的環保治理措施，處于無組織排放狀態，因此必須加快淘汰鑄造行業落后產能。

由于落后企業主要靠犧牲環境為代價，以低質量、低價格惡意競爭手段干擾鑄造業正常市場秩序，因此嚴重制約了我國鑄造業的健康發展。

三是各地鑄造產業集群（工業園）建設的需要。近幾年，全國各地鑄造產業集群（工業園）快速發展，亟需國家層面有一個鑄造準入條件給予指導，以規范各地方鑄造產業園區健康發展。

鑄造行業要適應國家產業政策和裝備制造業發展要求，就必須進行產業結構調整：從粗放型向集約型升級；從分散向產業集中升級；從產能過剩向產業協調均衡升級。目前，全面實施并推進鑄造行業準入制度的時機已成熟。