大客戶業擴報裝風險點與自動評估信息化技術探究

徐 琛 黃 穎

(國網浙江蘭溪市供電公司，浙江 金華 321100)

大客戶業擴報裝風險點與自動評估信息化技術探究

徐 琛 黃 穎

(國網浙江蘭溪市供電公司，浙江 金華 321100)

首先闡述了業擴報裝的定義，對其風險點予以概括，其次從多個層面分析了風險點與應對風險的有效措施，最后對自動評估信息化技術進行了探討。

大客戶；業擴報裝；風險點；自動評估信息化技術

0 引言

當前電力體制在不斷深化改革，供電企業在此關鍵時期需加強開拓市場，有效利用營銷方法，與客戶構建長遠的合作伙伴關系，并尋求新型合作點，這樣才能形成供電企業的競爭優勢，保障供電企業的穩定與可持續發展。基于依法經營與供電質量雙重保證，供電企業在開拓市場時離不開市場營銷，同時還要將客戶需求作為工作中心，以提供新型服務模式與服務項目，進而推動供電企業的持續發展。業擴報裝在市場營銷中屬于關鍵內容，故而供電企業需予以重視。這就要求供電企業善于發現業擴報裝工作中的風險點，并及時采取措施進行處理。

1 業擴報裝相關概念

業擴報裝即用戶向供電企業提供用電與供電服務的申請單，供電企業接受后對客戶業務進行不斷擴充。主要內容為對用戶新裝或者增容用電進行受理，而后審查申請資料，勘察用電現場后核實用電規模與性質，并結合國家頒發的產業政策或者用電條件批準用戶申請，制定供電方案，審核受電工程設計方案，而后開展中間檢查、驗收以及送電等工作，并簽訂用電合同與協議。

整合評估業擴報裝業務風險后明確關聯于業擴報裝的風險點，主要有客戶服務、依法合規、工程設計、科研、招標與采購、生產運營、多經、電能計量、管理機制、工程概預算管理、廉政監察、工程施工以及生產設備設施等風險。風險集中點為對供電、收費方案予以確定、設計供電工程并審查、施工、管理電費以及監督檢查等。各項風險的特征均存在區別，下文將詳細探討。

2 大客戶業擴報裝風險點

2.1 客戶擬定分級

客戶擬定分級在審查供電方案中屬于重要內容。該項工作的正確性將對供電電源、運行方式以及自備應急電源配置等的確定產生直接影響。若在配置自備應急電源與供電電源時存在失當或者運行方式缺乏合理性，在電網運行中若客戶由于電力缺失出現重大財產損失或者人身傷亡，對電力企業而言服務風險巨大。

分析并診斷該階段的風險后可采取以下預控措施，以有效規避上述風險：(1) 嚴格履行告知程序。供電企業需應用書面方式向客戶呈現供電方案，且客戶方法定代表需簽字認可。(2) 嚴格履行報告程序。若客戶不認可供電方案，應即刻報備于當地政府。政府經協調后若發現客戶可自備應急電源或者低配供電電源，則客戶需出具由于電力缺失導致的各項后果予以承擔的書面證明，而后再由法定代表或者委托人簽字并蓋公章，再對供電方案予以批復。(3) 強化溝通交流。供電企業應基于客戶角度告知客戶若自備應急電源或者不按照規定流程對供電電源予以配置存在的風險和嚴重后果，使客戶了解其中利弊進而接受供電方案。

2.2 認定非電性質保安措施與保安負荷

該環節工作的正確性對電力企業重要客戶設計非電性質保安措施與配置自備應急電源等工作具有重要影響。而其中涉及的保安負荷辨識亦可關聯于自備應急電源配置的規范性以及與客戶自身安全需求的符合性。在日常工作中若出現電力供需緊張局面，需開展有序用電，客戶基于企業正常運行的前提會人為將保安負荷夸大。而若需要客戶對自備應急電源予以配置，客戶基于投資角度會人為瞞報或者少報保安負荷。由于客戶不了解生產流程與生產工藝，故而無法清楚辨識保安負荷、可中斷負荷以及正常負荷等。

筆者通過分析其中存在的風險點后提出下列措施來規避風險：(1) 出具負荷特性確認書，主要由行業主管部門認定。在對客戶設計文件予以審查時客戶需出具確認書，明確保安設備、供電電源配置、應急電源容量、保安負荷容量以及非電性質保安措施等。(2) 嚴格審查設計文件。在審查重要客戶的設計文件時應重點審查負荷重要性、用電用途以及保安用電設計，保證配電可分開。

2.3 審核供用電合同

該合同重點在于對供用電雙方的義務與權利等進行規定。若簽署失當則會造成巨大法律風險：(1) 缺乏健全的責任體系與規范的簽約流程，會增加電網企業責任，無法保障合法權益。(2) 在簽訂合同時主體不具有合法性。(3) 沒有明確產權歸屬以及運行維護責任。

可通過以下措施來規避風險：(1) 明確合同各級人員的責任，包括起草、審核、會審以及簽訂等，并將責任細化到個人，每個環節均要設置第一責任人。建立供用電合同評審制度，并組織多個專業進行評審，包括調度、電費、運檢、計量以及經法等。(2) 在合同中直接引用《供電營業規則》相關條款。(3) 用電、供電雙方簽訂合同之前，電網企業需嚴格審查主體資格，核對工商營業執照。(4) 委托人在簽訂授權委托人時需核實其身份，必須為客戶法人代表。同時代理人需出具完整的授權委托書，內容包括代理人姓名、代理事項、權限范圍、有效期限等，委托人還需簽名或蓋章。(5) 先簽訂供用電合同再送電，可有效減少法律風險。(6) 若客戶有供電必要但是無法正式簽訂供用電合同，可草簽合同，明確各項內容，并催促用電方盡快簽訂正式合同。

2.4 檢驗竣工環節

該環節為最終環節，完成該環節工作用戶受電工程便可向電網中并入。若該環節缺乏嚴格性則會導致電網出現安全隱患，極不利于電網的安全運行。據分析發現該環節主要風險為：(1) 客戶受電工程連接于電網時一次電氣設備出現隱患，未試驗電氣設備特性，導致隱患被帶入。(2) 重要客戶缺乏健全的非電性質保安措施，導致反送電，損害設備或者導致人員傷亡。(3) 客戶電氣運行缺乏健全的規章制度，相關工作人員為無證上崗，為電網安全運行帶來隱患。

可采取以下措施進行規避：(1) 按照國家標準嚴格檢驗竣工工程，并重點檢查風險點。(2) 重點檢查重要客戶的非電性質保安措施，同時還要檢查各項裝置的閉鎖情況。(3) 檢查各項規章制度，工作人員必須持證上崗，同時明確劃分責任并以此分工。(4) 一旦發現隱患需及時出具書面整改意見，并督促整改，實現閉環管理。經檢驗合格后才可接入電網。

3 自動評估信息化技術

當前研究業擴報裝信息化的重點在于開發簡單的業擴報裝系統，進而順利開展報裝申請、查詢報裝進度與用電申請、統計分析業擴報裝情況等。同時將供電服務中心運營管理平臺作為依托，有效管理業擴報裝工作，充分利用自動評估信息化技術，對業擴報裝實施實時監控和在線流轉。

(1) 細化核心流程。開發業務流轉流程，在線流轉大客戶業擴報裝中心管理業務，還要實現與營銷業務系統的閉環管理與信息共享等。

(2) 對大客戶業擴報裝風險典型案例進行分析，并充分利用。在運營管理平臺中納入風險分析與規避措施，經由平臺對風險進行超前自動研判，逐項核查與評判風險點，有效規避風險。

(3) 在后臺設置各個環節的完成時間，可對業擴報裝全過程進行自動研判與在線跟蹤，同時還可設置超時提示與預警提示，使用短信或者彈出對話框的提醒方式，提醒工作人員及時處理將要超時的工單。

(4) 深化技術規范應用指導書。需細化并分解大客戶業擴報裝核心流程，可使用平臺依次檢查供電方案、工程設計以及竣工檢驗等環節，并對錯誤或者缺失信息進行自動評估，保證客戶受電工程連接于電網時處于“零缺陷”狀態，為電網安全運行提供保障。

4 結語

當前供電企業業擴報裝業務存在諸多風險，雖可依據經驗對其進行有效規避，但缺乏實時性。故而可采用自動評估信息化技術，建設業擴報裝精品工程，促使大客戶的業擴報裝環節質量更高、速度更快，有效規避服務與安全風險，提升供電水平。

[1]張金娥.影響電力業擴報裝速度的因素及解決方法[J].電力需求側管理，2011(5)

2014-11-14

徐琛(1978—)，男，浙江蘭溪人，工程師，研究方向：電力營銷。